Во-первых, были периоды существования России и как само стоятельного государства, и в качестве союзной республики
СССР. Соответственно нельзя автоматически сравнивать данные этих двух периодов. В самостоятельном государстве ведется цен трализованный учет всех преступлений, в бывших союзных рес публиках (в том числе РСФСР) не велся учет воинских преступ лений, особо опасных государственных, преследовавшихся по со юзным законам.
Во-вторых, в советской и постсоветской России было четыре разных Уголовных кодекса (1922 г., 1926 г., 1960 г. и 1996 г.), в которые систематически вносились очень существенные коррек тивы, влиявшие на учет преступлений и преступников.
В-третьих, наряду с Уголовными кодексами действовали об щесоюзные законы1, разные в различные периоды.
В-четвертых, очень большое влияние оказывала та практика применения норм закона, на которую ориентировались правоох ранительные органы партией и правительством, а также практика внесудебного реагирования на преступления (как в ее радикаль но-антиправовом варианте — «тройки», особые совещания, вы сылки, так и в либеральном — передача материалов «обществен ности»).
В-пятых, значительный период советского времени — это пе риод формирования и использования статистики о преступности в режиме «секретно» и «совершенно секретно», отсюда — выбо рочное подключение к ней специалистов, отсутствие полных, систематизированных опубликованных данных, исключение воз можности для многих профессиональных криминологов крити чески ее осмыслить. Соответственно мы не найдем в научной ли тературе тех подробных комментариев статистических данных, которые имелись в Российской империи.
Кроме того, периоды виртуозного вуалирования истинного положения дел с преступностью сменялись кампаниями борьбы с сокрытием преступлений от учета и преувеличением процентов их раскрываемости. В частности, пики статистической кривой преступности в 1983 и 1989 гг. объясняются в значительной мере такими кампаниями. Причем в целях вуалирования неблагопри-
1 В 1958 г. Верховным Советом СССР наряду с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, но до принятия но вого УК РСФСР, были приняты Закон об уголовной ответственности за государственные преступления и Закон об уголовной ответственности за воинские преступления.
| Глава 6. Характеристики преступности в России | 141 |
ятных изменений преступности, а также по иным причинам из менялись статистические формы и тем самым нельзя было обес печить сопоставимость данных.
Гигантская работа по анализу преступности в СССР и РСФСР за 1917—1970 гг. была проделана в первой половине 70-х гг. со трудниками отдела № 1 Всесоюзного института изучения причин и разработки мер предупреждения преступности при Генераль ной прокуратуре Союза ССР под руководством докторов юриди ческих наук, профессоров А. Б. Сахарова и А. С. Шляпочникова. В исследовании участвовали: В. М. Коган, Л. А. Волошина, С. А. Серебрякова, С. Б. Алимов, А. И. Рахманов и ряд других сотрудников. К сожалению, так как работа имела гриф «совер шенно секретно», она хранится только в рукописном виде1.
Система учета преступлений воссоздавалась после революции и гражданской войны, начиная с 1922 г. — года принятия УК РСФСР, хотя отдельные данные о зарегистрированных преступ лениях имелись и за более ранние годы2. Наиболее подробные статистические сведения содержатся в статистических обзорах3 данных о работе судебных органов, иных трудах ЦСУ4, сборниках Министерств юстиции СССР и РСФСР, многие из которых но сили и носят закрытый характер, других изданиях, работах Е. Н. Тарновского, М. Н. Гернета, А. А. Герцензона и ряда иных авторов.
В. В. Лунеев в книге «Преступность XX века» приводит сле дующую обобщенную таблицу, составленную на основании дос тупных ему данных5 (табл. 12).
Данную таблицу можно дополнить и несколько скорректиро вать с учетом публиковавшихся ЦСУ СССР сведений (табл. 13).
' Архив НИИ проблем укрепления законности и правопорядка Гене ральной прокуратуры РФ.
2 М. Н. Гсрнст писал: «Уголовная статистика вводится в СССР лишь
с 1922 г.... Мы располагаем крайне скудными сведениями за годы, пред шествовавшие введению статистики осужденных. Первые, собранные на более обширной территории сведения, относятся к 1919 году. Значение их... условно» (см.: Гернет М. Н. Преступность за границей и в СССР.
М, 1931. С. 74).
3 См.: Статистика осужденных в СССР в 1923-1924 гг. ЦСУ СССР.
М„ 1927; Статистика осужденных в РСФСР за 1926 г. ЦСУ РСФСР. М., 1928; Статистика осужденных в СССР в 1925, 1926 и 1927 гг. ЦСУ
СССР. М., 1930; Преступность и репрессии в РСФСР. ЦСУ РСФСР. М., 1930.
4 См.: Итоги десятилетия Советской власти в цифрах, 1917—1927 гг. ЦСУ. Отд. 4. М., 1928; Сборник статистических сведений по Союзу ССР, 1918-1923 гг., за пять лет работы ЦСУ. Т. XVIII; и др.
5 См.: Лунеев В. В. Преступность XX века. М.: Норма, 1997. С. 56-57.
| 142 | Раздел II. Преступность и се изучение | ||||||
| Таблица 12 | |||||||
| Динамика населения и судимости в СССР (РСФСР) | |||||||
| (1922-1960 гг.) | |||||||
| Численность | Общее числе осужденных | Коэффициент судимости | |||||
| Годы | населения | на 100 тыс. населения | |||||
| СССР | СССР | РСФСР | СССР | РСФСР | |||
| 1922 | 136 100 000 | 1 089 503 | 1 185 102 | 800,5 | 2508,2 | ||
| 1923 | 138 700 000 | 1 193 135 | 1 121 264 | 860,2 | 2442,0 | ||
| 1924 | 141 500 000 | 1 905 900 | 1 690 309 | 1353,9 | 2910,0 | ||
| 1925 | 144 200 000 | 1 153 600 | 724 205 | 800,0 | 1725,0 | ||
| 1926 | 147 028 000 | 1 293 000 | 975 105 | 879,4 | 1480,0 | ||
| 1927 | 149 100 000 | 1 507 360 | 1 026 084 | 1011,0 | 1080,0 | ||
| 1928 | 151 200 000 | 1 387 568 | 1 046 352 | 917,7 | 1060,0 | ||
| 1929 | 153 400 000 | 1 705 746 | 1 310 965 | 1111,9 | 1379,8 | ||
| 1930 | 157 000 000 | — | 1 208 309 | — | 1307,1 | ||
| 1931 | 158 500 000 | — | 1 357 206 | — | 1445,5 | ||
| 1932 | 159 997 000 | — | 1 133 511 | — | 1195,7 | ||
| 1933 | 161 500 000 | — | 1 430 560 | — | 1502,6 | ||
| 1934 | 163 000 000 | — | 1 108 485 | — | 1168,9 | ||
| 1935 | 164 600 000 | 1 151 416 | 871 929 | — | 909,0 | ||
| 1936 | 166 160 000 | 915 553 | — | — | — | ||
| 1937 | 167 700 000 | 887 133 | — | — | — | ||
| 1938 | 169 300 000 | 919 299 | — | — | — | ||
| 1939 | 170 557 000 | 957 066 | — | — | — | ||
| 1940 | 194 077 000 | 1 191 084 | — | — | — | ||
| 1941 | 160 000 000 | 862 970 | — | — | — | ||
| 1942 | 160 000 000 | 837 141 | — | — | — | ||
| 1943 | 160 000 000 | 771 615 | — | — | — | ||
| 1944 | 160 000 000 | 867 465 | — | — | — | ||
| 1945 | 160 000 000 | 823 347 | — | — | — | ||
| 1946 | 170 400 000 | 1 090 627 | — | — | — | ||
| 1947 | 171 200 000 | 1 391 786 | — | — | — | ||
| 1948 | 172 989 000 | 1 059 240 | — | — | |||
| 1949 | 175 261 000 | 995 846 | — | — | — | ||
| 1950 | 178 547 000 | 902 256 | — | — | — | ||
| 1951 | 181 603 000 | 879 445 | — | — | — | ||
| 1952 | 184 778 000 | 969 334 | — | — | — | ||
| 1953 | 187 997 000 | 818 708 | — | — | — | ||
| 1954 | 191 004 000 | 769 679 | — | — | — | ||
| 1955 | 194 415 000 | 818 882 | — | — | — | ||
| 1956 | 197 902 000 | 938 950 | — | — | — | ||
| 1957 | 201 414 000 | 943 957 | — | — | — | ||
| 1958 | 204 900 000 | 1 078 882 | — | — | — | ||
| 1959 | 208 800 000 | 869 177 | — | — | — | ||
| I960 | 212 300 000 | 516 091 | — | — | — | ||
| Глава 6. Характеристики преступности в России | 143 |
Таблица 13
Динамика преступности, по данным ЦСУ СССР,
