Особую роль при формировании государственной семейной политики отводят законодательным органам. Согласно Конституции Российской Федерации, законодательным органом в стране является Федеральное Собрание. Его функции не ограничиваются законодательной деятельностью, охватывают также верховное распоряжение государственной казной, в том числе контроль за исполнительной властью посредством форм и способов, определенных Конституцией, федеральными законами.
В структуре нижней палаты парламента, Государственной Думы, существует профильный Комитет по вопросам семьи, женщин и детей. Деятельность Комитета в направлена на удовлетворение общественного запроса по законодательному обеспечению эффективной государственной семейной политики, укреплению института семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранению традиционных семейных ценностей и повышению социальной роли семьи в жизни общества.
Комитет тесно сотрудничает с Правительством Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, особенно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, другими государственными органами, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации в целях обеспечения благополучного и защищенного детства, реализацию государственной семейной и демографической политики.
Задачами Комитета по вопросам семьи, женщин и детей являются проведение парламентских слушаний, круглых столов в области семейной политики.
Рисунок 5 – Направления работы Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей за 2017 год.[28]
Совет Федерации является верхней палатой Федерального Собрания — парламента Российской Федерации. В Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта РФ – по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти; представители РФ, назначаемые Президентом Российской Федерации.
К вопросам ведения Комитета Совета Федерации по социальной политике в области развития института семьи следует отнести:
- государственная социальная политика и социальное развитие;
- социальное страхование граждан;
- труд и занятость населения, политика доходов, социальное партнерство;
- государственная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- государственная демографическая политика, поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;
- государственная политика в сфере охраны здоровья граждан;
- профилактика беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних;
-здравоохранение;
- санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
- государственная поддержка деятельности детских, юношеских и студенческих объединений, молодежных общественных объединений.
Комитет регулярно использует в текущей деятельности такие формы работы как парламентские слушания, заседания "круглых столов", выездные заседания, конференции и другое.
За 2017 год Комитет рассмотрел и подготовил заключения по 122 федеральным законам, принятым Государственной Думой и поступившим в Совет Федерации.[42]
Таким образом, в разработке и принятии управленческих решений в области семьи, материнства и детства особое место занимает парламент страны, законодательные органы субъектов Федерации. Государственная защита интересов семьи, ее охрана и поддержка несет в себе правовую нагрузку, в том числе активную работу по совершенствованию нормативных актов.
