Источники:
1. Статья // Н.И. Гулъбина Теория Институциональных Изменений Д. Норта, 2004 г.
2. Журнал «Теория и практика управления» // «Цели развития организации через призму управленческих теорий» Надежда Масленникова
Эта модель рассматривает организацию как политический институт, как объединение групп, каждая из которых преследует свои цели. Согласно институциональной модели нормальное функционирование организации определяется не только рациональностью структуры, учетом социально-психологических запросов ее членов как индивидов, но и учетом запросов социальных групп, действующих как внутри, так и за пределами организации.
История. Представители: Д. Норм, Л.Томас, Л.Зукер, Л.Девис и др.
Модель разработана Д. Нортом, Л. Зукером (80-90-е гг. XX в.). Ее родоначальником является Дуглас СесилНорт, американский экономист, специалист в области экономической истории, лауреат Нобелевской премии за 1993 г.Д. Норт считается создателем теории институциональных изменений, целью которой является выявление внутренних (эндогенных) факторов, способствующих изменению как отдельных институтов, так и институциональной структуры общества.
В работах Д. Норта 1960-х гг. ставится вопрос о роли институциональных факторов в экономическом развитии, дается своеобразная интерпретация понятия «институт», анализируется эволюция институциональной структуры общества.
Он отмечает, что современная экономическая теория изучает рынки, не учитывая необходимых для их создания институциональных установлений (они предполагаются уже существующими).
Задача институциональной теории - показать, каким образом происходит изменение институциональной структуры общества.
В центре внимания Д. Норта оказалось понятие «институт». Институты являются основной единицей анализа. Но при этом сохраняется предпосылка об индивидуальном поведении человека как максимизирующего существа. Институты, замечает Д. Норт, созданы людьми. Люди развивают и изменяют институты, поэтому наша теория должна начинаться с индивида [2.С. 20].
В то же время ограничения, накладываемые институтами на человеческий выбор, оказывают влияние на поведение индивида. По Норту, институты представляют собой рамки, в пределах которых люди взаимодействуют друг с другом.
Они включают: - формальные (писаные) ограничения в виде правил и предписаний (например, конституция, контракты, указы и т.п); - процедуры по обнаружению и пресечению поведения, отклоняющегося от установленных правил; - неформальные (неписаные) кодексы поведения, обычаи, привычки, ограничивающие сферу действия формальных правил и процедур.
Причем, по мнению Д. Норта, обычаи и традиции могут служить эффективным заме-нителем формальных институтов, обеспечивая тем самым значительную экономию ресурсов. В более короткой формулировке: институты - это «структурные формы человеческих взаимодействий, это сочетание правил, механизмов, обеспечивающих их соблюдение, и норм поведения».
Основывается на той идее, что формы и поведение организаций определяются институциями (обычаями, традициями, социальными нормами), действующими в обществе и социальных общностях, в которых организации существуют и развиваются. Норт рассматривает организацию как совокупность исторически сложившихся традиций, обычаев, правил поведения (институций), выступающих регуляторами взаимодействия ее элементов и отношений со средой.
Институции - это набор правил, процедур, которые могут быть неформальными (нормы поведения, традиции, обычаи, разного рода социальные условности) и формальными (конституции, законы, нормы права, судебные прецеденты, административные акты).
Формальные институции устанавливаются и поддерживаются сознательно, в основном силой государства. Институции выступают фундаментальными факторами функционирования экономических систем, определяющими "правила игры" во взаимоотношениях между людьми. Институциональные ограничения образуют правила пространства, в котором действуют субъекты - организации и граждане.
Организации - это политические органы и учреждения, экономические структуры (фирмы, профсоюзы), общественные и образовательные учреждения. Организации создаются для достижения определенных целей, в процессе движения к цели организации выступают главными агентами институциональных изменений. И если деятельность субъектов направлена на непродуктивные цели, значит, к этому их побуждают институциональные ограничения. Организации также структурируют взаимоотношения между людьми, но это уже не правила игры, а сами игроки, их стратегии.
Институциональная модель рассматривает организацию как политический институт, как объединение групп, каждая из которых преследует свои цели.
В соответствии с институциональной моделью нормальное функционирование организации обусловливается не только рациональностью структуры, учетом социально-психологических запросов ее членов как индивидов, но и учетом запросов социальных групп, действующих как внутри, так и вне организации.
Одним из основных принципов реализации институциональной модели является участие работников в управлении организацией, в том числе «партисипативное управление», основанное на привлечении членов организации к принятию управленческих решений.
Другим принципом является создание руководителем соответствующего климата для роста психологической поддержки работников во время работы, что стимулирует их принимать на себя ответственность.
Важными чертами институциональной модели организации принято считать:
- принцип социальной ответственности бизнеса;
- учет особенностей групповой идеологии (собственников, менеджеров, рабочих, женщин и т.д.);
- обеспечение большего соответствия структуры управления организации культурным традициям, науке и т.д.;
- взгляд на принятие решений как на процесс взаимных требований и уступок, ведущим к определенным компромиссам между группами.
Характерные черты институциональной модели:
· организационные цели – достижение целей развития организации;
· структуры и процессы – согласование социальной, неформальной структуры с формальными структурами организации, при котором неформальным системам придается ведущее значение;
· характер организационного поведения – установление порядка, при котором направляющие установки социального действия признаются членами коллектива как моральные и социально важные для существования организации;
· тип системы управления – сочетание органических и механистических систем управления, которые взаимодействуют и в ряде случаев противоборствуют в достижении целей организации;
· развитие – реализация изменений, обеспечивающих преодоление внутриорганизационных противоречий и конфликтов;
· главные направления совершенствования – решение возникающих проблем на основе учета взаимных требований и осуществление уступок, ведущих к определенным компромиссам между группами.
В целом институциональная модель ориентирована на развитие производственной демократии и расширение участия работников в принятии решений, на специальную подготовку руководителей, повышающую их восприимчивость к подчиненным и помогающую наладить свободные коммуникации между членами организации.
