Задачи реконструктивного уровня 4 страница

59. Судья районного суда, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 20 февраля, составленный в отношении Зубарева по факту хранения оружия по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, вынес постановление о прекращении производства по делу в связи с тем, что в действиях Зубарева содержатся признаки уголовно наказуемого деяния. Материалы дела об административном правонарушении были направлены прокурору. 20 мая районный суд вынес оправдательный приговор по делу Зубарева, признав его деяние малозначительным. 28 мая прокурор направил материалы дела об административном правонарушении в районный суд для привлечения Зубарева к административной ответственности. Председатель районного суда в письме сообщил прокурору, что дело не может быть рассмотрено по данным материалам. Ваше мнение по данному вопросу?

60. В арбитражный суд поступило заявление от начальника РОВД о привлечении ООО «Партнер» к административной ответственности по ст.6.14 КоАП РФ. К заявлению прилагался протокол об административном правонарушении, в котором указывалось, что в ходе совместной проверки, проведенной сотрудниками РОВД и налоговой инспекции, в магазине ООО «Партнер» на витрине были обнаружены, на которых имелась этикетка «Водка столичная». Проведенная экспертиза показала, что в бутылках находится не соответствующая государственным стандартам алкогольная продукция. В суде представитель ООО «Партнер» частнопрактикующий юрист Малков пояснил, что налоговая инспекция не доказала факт оборота алкогольной продукции, так как контрольная закупка не была произведена, не был снят остаток денежных средств по кассе и он не был сопоставлен с фактическим количеством товара. Сам же факт нахождения продукции на витрине не свидетельствует о ее обороте. Кроме того. Он заявил, что экспертиза была проведена до составления протокола об административном правонарушении, а значит до возбуждения дела, поэтому ее данные не могут быть использованы в качестве доказательств по делу. Представитель налоговой инспекции в свою очередь заявил, что Малков не может представлять интересы ООО «Партнер», так как не является адвокатом и не состоит с этим обществом в трудовых отношениях, поэтому его показания не должны приниматься судом. Какое решение должен вынести суд?

61. Индивидуальный предприниматель Кравчук обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным постановление налогового органа о назначении административного наказания за неприменение ККМ в принадлежащем ему киоске. В обоснование своих требований Кравчук заявил, что факт неприменения ККМ налоговым органом не доказан, поскольку остаток денежных средств по кассе не был снят и сверен с фактическим количеством товара. Налоговая инспекция утверждала, что для доказанности неприменения ККМ достаточно протокола контрольной закупки и объяснений продавца, которая выступает в качестве свидетеля по делу. Кравчук утверждал, что продавец не может быть свидетелем по делу, так как она выполняла объективную сторону административного правонарушения. Какое решение должен вынести суд?

62. Зиновьев был вызван в районный суд в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении. Судья Попов, удостоверив личность свидетеля, предупредил его об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, попросил расписаться в протоколе судебного заседания. Присутствующий в судебном заседании помощник прокурора выступил с заявлением о неправомерности действий председательствующего. Ваше мнение по данному вопросу?

63. Пирожков, являясь директором магазина «Продукты», был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ. Начальник Роспотребнадзора вынес постановление о назначении административного штрафа в размере 1000 рублей. В своей жалобе в районный суд Пирожков указал, что при привлечении его к административной ответственности был нарушен установленный порядок. В частности, протокол об административном правонарушении был составлен сотрудником органа внутренних дел, а не должностным лицом Роспотребнадзора; правонарушение было выявлено 5 марта, а протокол составлен 10 марта; в протоколе не указано, в чем конкретно выразилось правонарушение, а также неверно указано его отчество (Владимирович вместо Вячеславович). Кроме того, дело было рассмотрено начальником Госторгинспекции по истечении 25 дней с момента получения всех материалов дела, при этом определения о продлении срока рассмотрения дела должностным лицом не выносилось, что влечет за собой недействительность вынесенного постановления. В суде представитель Роспотребнадзора пояснил, что вина Пирожкова полностью подтверждается всеми материалами дела, его личность установлена в ходе слушания дела, перенос рассмотрения дела был вызван необходимостью вызова свидетелей. Что касается сроков составления протокола, то он был составлен после проведения административного расследования. Разрешите дело по существу. Могут ли служить допущенные процессуальные нарушения основанием для отмены постановления?

64. В районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении, совершенном индивидуальным предпринимателем Кроликовым. Согласно протоколу об административном правонарушении, в киоске, принадлежащем Кроликову, осуществлялась продажа нелицензионной продукции, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ. В ходе слушания дела выяснилось, что продукция является лицензионной, изготовлена в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах, однако у Кроликова отсутствует лицензия на осуществление данного вида предпринимательской деятельности. Судья районного суда по результатам слушания дела вынес постановление о привлечении Кроликова к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 и назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Кроликов обратился с жалобой на постановление районного суда в областной суд, полагая, что судья не вправе менять квалификацию по сравнению с той, которая дана в протоколе об административном правонарушении. Дайте юридический анализ дела.

65. Налоговой инспекцией была проведена проверка соблюдения ООО «Свет» законодательства о применении ККТ. В ходе проверки было выявлено, что кассир Попова не применила ККМ при реализации коробки конфет. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого начальник налогового органа вынес постановление о привлечении ООО к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. ООО обжаловало вынесенного постановление в арбитражный суд, указав, что нарушен порядок привлечения к ответственности. В частности, в протоколе стоит подпись продавца Поповой, она же расписалась о разъяснении прав и обязанностей лицу, привлекаемому к ответственности. Между тем генеральный директор ООО ничего не знал о факте административного правонарушения. Представитель налоговой инспекции в суде заявил, что поскольку в день проведения проверки генерального директора не было на рабочем месте, протокол составлялся через два дня после проведения проверки в налоговой инспекции, куда генеральный директор приглашался. Однако для составления протокола не явился. Представитель ООО пояснил, что генеральный директор находился в служебной командировке. Ваше мнение по данному вопросу? Допущено ли нарушение порядка привлечения к административной ответственности?

66. Дунаев был остановлен нарядом стрелков вневедомственной охраны Министерства транспорта РФ при попытке перейти железнодорожные пути в запрещенном месте вблизи охраняемого объекта. Поскольку у него не оказалось при себе документов, он был доставлен в служебное помещение вневедомственной охраны для выяснения личности. По истечении трех часов Дунаев был отпущен по распоряжению старшего наряда стрелковой команды, поскольку оказался депутатом представительного органа местного самоуправления. На следующий день Дунаев обратился к прокурору с просьбой дать правовую оценку законности действий сотрудников ведомственной охраны. Ваше мнение по данному вопросу?

67. Начальник инспекции Госэнергонадзора обратился к начальнику РОВД с просьбой доставить Николаева в служебное помещение для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 КоАП РФ. Прибывший по месту жительства Николаева наряд полиции потребовал от него проехать в служебное помещение Госэнергонадзора для составления протокола по факту невыполнения предписания этого контролирующего органа. Поскольку Николаев отказался подчиниться добровольно, он был доставлен с применением физической силы. Проводивший по жалобе Николаева проверку помощник прокурора вынес заключение о соответствии действий сотрудников полиции требованиям ст. 27.2 КоАП РФ. Единственным процессуальным нарушением, по его мнению, является отсутствие протокола доставления. Николаев обжаловал результаты проверки вышестоящему прокурору. Разрешите дело по существу.

68. Шмелев был остановлен сотрудниками патрульно-постовой службы при выходе из метро. На требование предъявить документы он ответил, что ничего противоправного не совершал, поэтому не обязан их предъявлять. Сотрудники полиции потребовали от него проследовать в отделение полиции для установления личности. Шмелев предъявил студенческий билет, который был тут же изъят с объяснением, что он, очевидно, поддельный. Шмелев был доставлен в дежурную часть ЛОВД в 20.00 и помещен в комнату для административно задержанных. Перед этим он был подвергнут личному досмотру, в ходе которого у него был изъят мобильный телефон. Шмелев попросил дежурного ЛОВД сообщить о задержании родителям и лечащему врачу, поскольку он страдает диабетом, но получил отказ. В течение часа личность Шмелева была установлена, выяснилось, что противоправных действий он не совершал, Шмелев был отпущен, изъятые вещи и документы возвращены. На требования Шмелева выдать ему копию протоколов об административном задержании и изъятии вещей и документов ему сообщили, что административному задержанию он не подвергался, но ему могут выдать справку о том, что он находился в дежурной части ЛОВД с 20.00 до 21.00. Шмелев обратился с жалобой в районный суд с просьбой признать действия сотрудников ЛОВД незаконными. Разрешите дело по существу.

69. Во время проведения специальных мероприятий «Вихрь» сотрудники ДПС ГИБДД остановили автомобиль марки ВАЗ-2109 под управлением гражданина Трошина. Сотрудник милиции потребовал от Трошина выйти из машины и открыть багажник для досмотра. Трошин заявил, что никаких нарушений он не совершал, следовательно его обыскивают незаконно. Поведение водителя и запах алкоголя давали основания предполагать, что он находится в состоянии алкогольного опьянения. Примененный для проверки на состояние опьянения алкотестер показал, что гражданин находится в состоянии опьянения. Был составлен акт медицинского освидетельствования, протокол об административном правонарушении, протокол о задержании транспортного средства. Все процессуальные документы Трошин подписал без каких-либо замечаний. Трошин был отстранен от управления транспортным средством, а автомобиль помещен на стоянку возле здания РОВД. На следующий день Трошин обратился с жалобой к начальнику ГИБДД УВД города, указав на незаконные действия сотрудников ДПС, и потребовал повторного медицинского освидетельствования в соответствии с установленным порядком. Дайте юридический анализ дела.

70. Носов был остановлен инспектором ДПС ГИБДД Беруновым с целью проверки документов. У водителя не оказалось с собой доверенности на право управления автомобилем, который был зарегистрирован на супругу Носова. Берунов объявил, что задерживает автомобиль и помещает его на специальную стоянку. Носов просил этого не делать, пояснив, что сейчас позвонит по телефону, и супруга приедет за автомобилем. Берунов объявил Носову, чтобы он проследовал в служебный автомобиль для доставления в дежурную часть РОВД с целью выяснения обстоятельств дела, а автомобиль Носова на специальную стоянку отгонит напарник Берунова сержант милиции Шпунько. Через два часа на специальную стоянку подъехала супруга Носова и потребовала вернуть ей автомобиль. Дежурный охранник ей заявил, что она должна уплатить за сутки хранения автомобиля по установленным для частных клиентов тарифам, а также получить разрешение начальника отделения ГИБДД, произведшего задержание транспортного средства. Носов и Носова обратились в суд с жалобой на действия сотрудников ГИБДД, указав, что оснований для помещения автомобиля на специальную стоянку не было, и потребовали возмещения понесенных убытков. Дайте юридический анализ дела. Оцените правомерность действий участников ситуации.

71. Сотрудники полка ДПС ГИБДД проводили рейд по профилактике нарушений правил дорожного движения. Большинство автомобилей, двигавшихся по объездной трассе, останавливались, а их водители направлялись в стоявший у дороги автомобиль для прохождения собеседования с врачом. Чазов попросил инспектора ГИБДД объяснить, на каком основании его направляют на обследование, однако в ответ услышал, что обязан беспрекословно подчиняться требованиям сотрудников милиции, и если врач не заподозрит, что он употреблял спиртные напитки, то он может продолжать движение. Чазов обратился к врачу с вопросом о том, какая у него врачебная специализация. Врач потребовал, чтобы водитель вытянул руки вперед и два раза присел, после чего сказал, что он может быть свободен. На следующий день Чазов написал жалобу прокурору о незаконности его освидетельствовании. Дайте заключение по делу.

Критерии оценки:

Критерии	Оценка
правильная решение задачи, полная аргументация	«отлично»
правильная оценка задачи, незначительные ошибки в аргументации	«хорошо»
в целом правильная оценка задачи, затруднение в аргументации	«удовлетворительно»
неверное решение задачи	«неудовлетворительно»

Составитель_______________________/Душакова Л.А.

подпись

«01» июня 2017 г.

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Темы рефератов, докладов

по дисциплине «Административное право»

Перечень компетенций (части компетенции), проверяемых оценочным средством:

общепрофессиональных (ОПК):

способностью соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации (ОПК-1)

профессиональных (ПК):

в правоприменительной деятельности:

способностью применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способностью юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

в правоохранительной деятельности:

готовностью к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

способностью выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);

способностью выявлять, давать оценку коррупционному поведению и содействовать его пресечению (ПК-12).

№ п/п	Контролируемые темы дисциплины	Контролируемые компетенции (или их части)**	Темы рефератов
1	Государственное управление как вид государственной деятельности и сфера действия норм административного права. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.	ОПК-1 ПК-5 ПК-6 ПК-8 ПК-10 ПК-12	1. Социальное управление как способ разрешения конфликтов в обществе. 2. Функции управления в социальных структурах. 3. Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельности (взаимосвязь и соотношение). 4. Принципы государственного управления. 5. Функции государственного управления. 6. Конституционные пределы государственного управления. 7. Теория взаимодействия исполнительной и законодательной власти. 8. Современные концепции административного права. 9. Административное право как отрасль публичного права. 10. Принцип равенства в административном праве. 11. Особенности административно-правового регулирования общественных отношений. 12. Административно-правовая преемственность в государственном управлении. 13. Особенности приемов и способов административно-правового регулирования.
2	Нормы и источники административного права. Система административного законодательства. Административно-правовые отношения.	ОПК-1 ПК-5 ПК-6 ПК-8 ПК-10 ПК-12	1. Особенности административно-правовых норм. 2. Конституция Российской Федерации как основной источник административного права. 3. Судебная практика как источник административного права. 4. Решения Конституционного Суда Российской Федерации как источник административного права. 5. Международные договоры как источник административного права. 6. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источник административного права. 7. Особенности систематизации и кодификации административного законодательства. 8. Акты применения норм административного права: особенности и виды. 9. Акты толкования норм административного права. 10. Административный договор как источник административного права. 11. Специфика юридических фактов в административном праве.
3	Административно-правовой статус человека и гражданина как субъекта административного права.	ОПК-1 ПК-5 ПК-6 ПК-8 ПК-10 ПК-12	1. Специальные административно-правовые статусы граждан. 2. Судебное обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. 3. Особенности правоспособности иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. 4. Депортация, административное выдворение и реадмиссия как специальные меры принуждения в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. 5. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
4	Административно-правовой статус объединений граждан как субъектов административного права.	ОПК-1 ПК-5 ПК-6 ПК-8 ПК-10 ПК-12	Особенности административной правоспособности коллективных субъектов административного подчинения.
5	Административно-правовой статус предприятий и учреждений как субъектов административного права.	ОПК-1 ПК-5 ПК-6 ПК-8 ПК-10 ПК-12
6	Правовой статус Президента Российской Федерации и его Администрации в системе исполнительной власти.	ОПК-1 ПК-5 ПК-6 ПК-8 ПК-10 ПК-12	1. Правовой статус Президента Российской Федерации и его Администрации в системе исполнительной власти. 2. Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах.
7	Государственные органы исполнительной власти (органы государственного управления): система и компетенция. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.	ОПК-1 ПК-5 ПК-6 ПК-8 ПК-10 ПК-12	1. Понятие, структура и содержание административной правоспособности органов исполнительной власти. 2. Принципы построения системы органов исполнительной власти. 3. Организационно-правовые принципы, способы и формы взаимодействия органов исполнительной власти. 4. Функции органов исполнительной власти. 5. Организационно-правовые принципы, способы и формы взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. 6. Понятие и содержание функций федеральных органов исполнительной власти. 7. Организационно-правовые основы деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
8	Государственная служба. Правовой статус государственных служащих.	ОПК-1 ПК-5 ПК-6 ПК-8 ПК-10 ПК-12	1. Служба как специфический вид социально-трудовой деятельности. 2. Нормативные основы регулирования видов службы в Российской Федерации. 3. Государственная служба как организационно-правовая категория, элемент государственной организации и правовой институт. 4. Должность как организационно-правовое понятие. 5. Военная служба как особый вид государственной службы. 6. Основы организации государственной службы иных видов.
9	Формы управленческой деятельности (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти.	ОПК-1 ПК-5 ПК-6 ПК-8 ПК-10 ПК-12	1. Различные способы классификации административно-правовых форм. 2. Понятие, признаки и юридическое значение правового акта управления. 3. Производство по изданию, опубликованию и вступлению в силу правовых актов управления. 4. Способы обеспечения законности правовых актов управления. 5. Дефектные акты управления (ничтожные, недействительные, оспоримые). 6. Понятие и публично-правовая природа административного договора. 7. Регламенты в деятельности органов исполнительной власти. 8. Административный регламент органа исполнительной власти. 9. Административный регламент исполнения государственных функций. 10. Административный регламент предоставления государственных услуг. 11. Современные концепции государственных услуг.
10	Методы управленческой деятельности (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти.	ОПК-1 ПК-5 ПК-6 ПК-8 ПК-10 ПК-12	1. Содержание и взаимосвязь убеждения, стимулирования, принуждения как всеобщих основных методов управления. 2. Отличительные особенности методов управления в администртивно-правовой науке. 3. Современные подходы к классификации мер административного принуждения.
11	Специальные административно-правовые режимы	ОПК-1 ПК-5 ПК-6 ПК-8 ПК-10 ПК-12
12	Административный процесс и административное производство.	ОПК-1 ПК-5 ПК-6 ПК-8 ПК-10 ПК-12	1. Проблемы становления административно-процессуального права. 2. Понятие и система административных производств.
13	Обеспечение законности и дисциплины в государственном и муниципальном управлении. Административный надзор и контроль.	ОПК-1 ПК-5 ПК-6 ПК-8 ПК-10 ПК-12	1. Дисциплина и законность как основа правопорядка в обществе и государстве. 2. Дисциплина как гражданская и общественная категория. 3. Понятие и система правоохранительной деятельности государства как средства поддержания режима законности и дисциплины в жизнедеятельности гражданского общества и государства. 4. Усмотрение (принцип целесообразности) и его применение в административном праве. 5. Соотношение понятий «контроль» и «надзор» (общее и специфическое). 6. Эффективность организации государственного контроля в управлении.
14	Административно-деликтное право как подотрасль административного права.	ОПК-1 ПК-5 ПК-6 ПК-8 ПК-10 ПК-12	1. Административная ответственность: понятие, признаки, основания. 2. Должностные лица как субъекты административной ответственности. 3. Юридические лица как субъекты административной ответственности. 4. Особенности состава административного правонарушения.
15	Производство по делам об административных правонарушениях.	ОПК-1 ПК-5 ПК-6 ПК-8 ПК-10 ПК-12	1. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. 2. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. 3. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
16	Государственное управление и регулирование в сфере экономики.	ОПК-1 ПК-5 ПК-6 ПК-8 ПК-10 ПК-12	1. Формы публичного признания правоспособности хозяйствующих субъектов. 2. Организационно-правовые основы технического регулирования и обеспечения единства измерений в Российской Федерации. 3. Организационно-правовые основы государственного управления государственным сектором экономики. 4. Организационно-правовые основы государственного управления в особых экономических зонах. 5. Государственное антимонопольное регулирование.
17	Государственное управление и регулирование в социально-культурной сфере.	ОПК-1 ПК-5 ПК-6 ПК-8 ПК-10 ПК-12	1. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере науки. 2. Организационно-правовые основы управления в сфере высшего образования. 3. Государственное регулирование обращения лекарственных средств. 4. Организационно-правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 5. Организационно-правовые основы государственного регулирования в области физической культуры и спорта. 6. Организационно-правовые основы государственного регулирования в области туризма.
18	Государственное управление и регулирование в административно-политической сфере.	ОПК-1 ПК-5 ПК-6 ПК-8 ПК-10 ПК-12	1. Организационно-правовые основы специального режима оборота оружия. 2. Условия и пределы применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и оружия. 3. Паспортно-регистрационная система Российской Федерации. 4. Порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию. 5. Лицензионно-разрешительная деятельность органов внутренних дел. 6. Правовые основы государственного управления миграционными процессами в Российской Федерации. 7. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации. 8. Организационно-правовые основы деятельности нотариата и адвокатуры в Российской Федерации. 9. Организационно-правовые основы государственного управления в области иностранных дел.

Критерии оценки рефератов (докладов):

Самостоятельность в проведении работы: самостоятельность в постановке проблемы, формулирование нового аспекта известной проблемы в установлении новых связей (межпредметных, внутрипредметных, интеграционных); умение работать с исследованиями, нормативной и специальной литературой, систематизировать и структурировать материал; четкость авторской позиции, самостоятельность оценок и суждений.

Степень раскрытия сущности вопроса: соответствие плана теме реферата; соответствие содержания теме и плану реферата; полнота и глубина знаний по теме; обоснованность способов и методов работы с материалом; умение обобщать, делать выводы, сопоставлять различные точки зрения по одному вопросу (проблеме).

Обоснованность выбора источников: оценка использованной литературы: привлечены ли наиболее известные работы по теме исследования (в т.ч. журнальные публикации последних лет, последние статистические данные, сводки, справки и т.д.).

Соблюдение требований к оформлению: насколько верно оформлены ссылки на используемую литературу, список литературы; оценка грамотности и культуры изложения (в т.ч. орфографической, пунктуационной, стилистической культуры), владение терминологией; соблюдение требований к объёму реферата.

Оценка 5 ставится, если выполнены все требования к написанию и защите реферата (доклада): обозначена проблема и обоснована её актуальность, сделан краткий анализ различных точек зрения на рассматриваемую проблему и логично изложена собственная позиция, сформулированы выводы, тема раскрыта полностью, выдержан объём, соблюдены требования к внешнему оформлению, даны правильные ответы на дополнительные вопросы.

Оценка 4 – основные требования к реферату (докладу) и его защите выполнены, но при этом допущены недочёты. В частности, имеются неточности в изложении материала; отсутствует логическая последовательность в суждениях; не выдержан объём реферата; имеются упущения в оформлении; на дополнительные вопросы при защите даны неполные ответы.

Оценка 3 – имеются существенные отступления от требований к реферированию. В частности: тема освещена лишь частично; допущены фактические ошибки в содержании реферата или при ответе на дополнительные вопросы; во время защиты отсутствует вывод.