Согласно статье 28 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 №96-ФЗ за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Стационарный источник выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух – любой (точечный, площадной и т.д.) источник с организованным или неорганизованным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый или функционирующий постоянно или временно в границах участка территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащего ему или закрепленного за ним в соответствии с действующим законодательством.
Стационарные источники выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух подразделяются на два типа:
- источники с организованным выбросом;
- источники с неорганизованным выбросом.
Под организованным выбросом понимается выброс, поступающий в атмосферу через специально сооруженные газоходы, воздуховоды и трубы; под неорганизованным выбросом понимается выброс, поступающий в атмосферу в виде ненаправленных потоков газа в результате нарушения герметичности оборудования, отсутствия или неудовлетворительной работы вентиляционных систем, местных отсосов в местах загрузки, выгрузки или хранения сырья, топлива, полупродуктов и продуктов и т.д.
Плата за загрязнение атмосферного воздуха выбросами загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения подразделяется на:
- плату в пределах установленных нормативов допустимых выбросов;
- плату в пределах установленных временно согласованных выбросов (установленных лимитов);
- плату выбросы, превышающие установленные величины временно согласованных выбросов (установленных лимитов), а также за выбросы при отсутствии разрешительной документации.
Порядок определения платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ утвержден законом № 219-ФЗот 21.07.2014 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Ставки платежей за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками установлены Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 №913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах.
Детальное описание порядка предоставления декларации по оплате загрязнения окружающей среды и особенностей расчета платежей содержится в Приказе Минприроды России от 09.01.2017 №3"Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы".
Фактическая масса годовых выбросов загрязняющих веществ указывается природопользователем в ежегодной государственной статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух), составленной на основании обработки результатов первичного учета выбросов.
До 11.06.2014 года все данные первичного учета по охране атмосферного воздуха на предприятии необходимо было заносить в следующие типовые формы:
ПОД-1 "Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик",
ПОД-2 "Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха",
ПОД-3 "Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок".
С вступлением в силу приказа Росстата от 11.06.2014 №430 указанные типовые формы отменены, что, однако не означает отмены необходимости вести первичный учет, связанный с охраной атмосферного воздуха.
Исходными данными для определения фактической массы выброса могут служить:
- данные контрольно-измерительной лаборатории природопользователя, органов государственного экологического контроля, иной аккредитованной на право проведения аналитических работ лаборатории;
- данные о расходе топлива, сырья, материалов;
- данные о режиме работы основного оборудования предприятия за год;
- данные о времени и эффективности работы пылегазоочистного оборудования.
Плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленных природопользователю нормативов допустимых выбросов, определяется путем умножения соответствующих ставок платы на величину массы загрязнителя и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ:
(5.1)
Если фактические выбросы превышают установленные природопользователю нормативы допустимых выбросов, то плату за выбросы в пределах установленных нормативов определяют по формуле:
(5.2)
Где: i – вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3,…, n); 
– плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих нормативов допустимых выбросов, руб.; 
– ставка платы за выброс 1т i -го загрязняющего вещества в пределах нормативов допустимых выбросов, руб./т; 
– фактический выброс i -го загрязняющего вещества, т; 
– норматив допустимого выброса i -го загрязняющего вещества, т;
– ставка платы за выброс в пределах норматива допустимого выброса – берется из справочных таблиц Постановления Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах". При этом необходимо учитывать, в каком году были произведены выбросы.
Если выбросы производятся в пределах особоохраняемых природных территорий, то расчет платы производится с использованием дополнительного повышающего коэффициента
.
Плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах так называемых временно согласованных нормативов выбросов определяется путем умножения соответствующих ставок платы на пятикратный повышающий коэффициент
и на разницу между массами временно согласованных и нормативно допустимых выбросов загрязняющих веществ и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ (5.3 и 5.4). Таким образом, по повышенной ставке оплачивается не весь выброс, а лишь масса, фактически превышающая нормативно допустимый уровень
 при 
| (5.3) |
 при 
| (5.4) |
Где: i – вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3,…, n); 
– плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах временно согласованных нормативов, руб.; 
– ставка платы за выброс 1 тонны i -го загрязняющего вещества в пределах временно согласованных выбросов, руб.; – фактический выброс i -го загрязняющего вещества, т; – норматив допустимого выброса i -го загрязняющего вещества, т; 
– размер выброса i -го загрязняющего вещества в пределах временно согласованного выброса, т;
(5.5)
С 1 января 2020 года в формуле 5.5 будет использоваться коэффициент 
.
Плата за выброс загрязняющих веществ превышающий размер временно согласованного выброса определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных нормативов допустимых выбросов на величину превышения фактической массы выбросов над установленным значением временно разрешенного выброса и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ, и умножения этих сумм на 25-кратный повышающий коэффициент
при 
(5.6)
Где: i – вид загрязняющего вещества (i – 1, 2, 3, …, n); 
– плата за выброс загрязняющих веществ, превышающий размер временно согласованного выброса, руб.; 
– ставка платы за выброс 1 тонны i -го загрязняющего вещества в пределах установленных нормативов допустимых выбросов, руб.; – фактический выброс i -го загрязняющего вещества, т; – выброс i -го загрязняющего вещества в пределах установленного временно согласованного выброса, т.
С 1 января 2020 года в формуле 5.6. будет использоваться повышающий коэффициент 
.
Общая плата за загрязнение атмосферного воздуха определяется по формуле:
(5.7)
Если у природопользователя отсутствует какое-либо разрешение на выбросы загрязняющих веществ, то в таком случае вся масса загрязняющих веществ учитывается как выбросы сверх установленных временно разрешенных выбросов.
Принятый 21.07.2014 Федеральный закон № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внес существенные изменения в систему корректирующих коэффициентов, использующихся при определении размера платы за загрязнение окружающей среды и в частности за загрязнение атмосферного воздуха. Часть этих изменений уже действует, а вступление в силу некоторых из них отложено до 2019 и 2020 года, что позволяет природопользователям подготовиться новому порядку исчисления платы за загрязнение.
Согласно указанного Закона №219-ФЗ, с 1 января 2020 года в случае, если природопользователь осуществляет выбросы в размерах, не превышающих технологические нормативы и одновременно с этим использует самые передовые технологии, т.е. так называемые «наилучшие доступные технологии», то при расчете платы за загрязнение будет использоваться коэффициент 0, т.е. вносить плату за загрязнение воздушного бассейна в таком случае не потребуется вовсе. Напротив, как уже указывалось, при превышении нормативов выбросов и за выбросы без разрешительных документов размер повышающих коэффициентов будет существенно увеличен.
Таблица 5.1
Ставки платы за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников
| Наименование загрязняющих веществ | Норматив платы за выброс 1 т загрязняющих веществ, руб. |
| в пределах допустимых нормативов выбросов | |
| Бензпирен (3,4-бензапирен) | 5 472 968,7 |
| Зола твердого топлива | 15,1 |
| Пыль неорганическая, содержащая диоксид кремния 70 - 20 | 56,1 |
| АСПАВ (анионные синтетические поверхностно-активные вещества) | 1 192,3 |
| Скипидар | 6,7 |
| Бензин нефтяной | 3,2 |
| Ацетон | 16,6 |
| Формальдегид | 1823,6 |
