Организация правового регулирования местного управления.

Компетенция органов местного самоуправления:

1) руководство и развитие коммунального хозяйства, охрана окружающей среды, планирование размещения и строительства населенных пунктов, развитие системы местного транспорта, местное дорожное строительство, канализация, водо– и газоснабжение, энергообеспечение, очистка улиц и т. д.;

2) в социальной сфере – меры по оказанию социальной помощи малоимущим за счет муниципальных доходов. Они включают в себя строительство и содержание домов для престарелых, ночлежек, больниц, родильных домов и т. д.;

3) управляют муниципальной собственностью;

4) осуществляют деятельность в сфере местного хозяйства (осуществляют выдачу разрешений на право открытия магазинов, предприятий и т. д.);

5) в области охраны общественного порядка, защиты прав и свобод граждан включают в себя установление правил поведения в общественных местах, выдачу разрешений или наложение запрета на проведение митингов и т. д.;

6) в бюджетно-финансовой сфере (имеют право в рамках экономической политики государства на собственные достаточные ресурсы);

7) имеют право устанавливать свои собственные налоги на недвижимость, доходы с капитала, строительство, рекламную деятельность, на владельцев собак и т. д.

Местные органы действуют на основе компетенций:

1. Обязательные компетенции. Обязательный минимумзадач. Государство устанавливает минимальный уровень расходов, связанных с компетенцией. Невыполнение обязательных компетенций служит основанием для судебных разбирательств.

2. Факультативные компетенции. Могут исполняться или не исполняться в зависимости от ситуации и потребностей населения.

3. Традиционные компетенции. Коммунальные услуги, строительство населенных пунктов, развитие системы местного транспорта, местное дорожное строительство, канализация, водо– и газоснабжение, энергообеспечение, очистка улиц и т. д.;

4. Принцип социального государства. Компетенции в социальной сфере, в области охраны здоровья и образования. Например, в Скандинавских странах мед. Обслуживанием и охраной здоровья занимаются только органы самоуправления, государство не вмешивается в эти вопросы. Во Франции и Италии напротив.

5. Делегированные компетенции. Сбор налогов (Скандинавские страны), ведение статистики, призыв на военную службу и т.д.м