Источники права – это официально установленные формы выражения и закрепления правовых норм.
Виды источников права:
1. Нормативно-правовой акт – это официальный документ уполномоченного органа, содержащий правовые нормы (официальный документ, направленный на возникновение, изменение или прекращение правовых норм).
Нормативно-правовые акты следует отличать от индивидуально-правовых актов.
Индивидуально-правовые акты имеют три характерных признака:
1) в них не содержатся общеобязательные правила поведения (т.е. нормы);
2) они являются актами одноразового и кратковременного действия;
3) носят строго адресный, персонифицированный характер, т.е. обращены к конкретным лицам.
Назначение индивидуально-правовых актов:
а) определять порядок проведения одноразовых мероприятий (например, постановление главы местной администрации о проведении праздника в честь Дня города);
б) регистрировать юридические факты (например, все документы, имеющие отношение к сфере нотариальных действий);
в) представлять разрешение возникающих споров (например, решения и постановления судебных органов, за исключением постановлений Верховного Суда РФ, которые могут иметь нормативный характер).
Иногда в юридической литературе для краткости индивидуально-правовой акт называют правовым, а нормативно-правовой акт называют нормативным.
По юридической силе нормативно-правовые акты классифицируют на
1. законы,
2. подзаконные акты.
Закон – это нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти (или референдумом), обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Закон – это главный источник права.
Законы подразделяются на
· федеральные конституционные законы (законы, регулирующие наиболее важные в стратегическом плане общественные отношения, которые определяют форму государства и всю его политическую систему. К ним относятся: закон об условиях и порядке введения чрезвычайного положения; закон о порядке принятия в состав РФ нового субъекта, а также об изменении конституционно-правового статуса субъекта федерации; закон о Правительстве РФ; закон о судебной системе РФ и др. Федеральный конституционный закон считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы РФ и если он одобрен не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации. Федеральный конституционный закон, принятый Федеральным Собранием РФ, не может быть отклонен Президентом РФ. Конституция РФ обязывает Президента РФ в течение четырнадцати дней подписать его в той редакции, в какой закон был принят Федеральным Собранием (ст.108 Конституции РФ),
· федеральные законы (призваны регулировать основные сферы деятельности общества и государства. Например, законы, регулирующие хозяйственные, финансовые, налоговые, таможенные отношения и др.),
· законы субъектов федерации (принимаются представительными (законодательными) органами субъектов РФ и действуют только на их территории).
Подзаконные акты издаются для того, чтобы конкретизировать положения принятых законов с учетом специфики различных слоев населения, территориальных особенностей и др. Принимаются, в основном, органами исполнительной власти. К ним относятся: а) указы и распоряжения Президента РФ; б) постановления и распоряжения Правительства РФ; в) нормативные приказы и инструкции федеральных министерств и ведомств России; г) нормативные акты органов исполнительной власти субъектов РФ; д) нормативные акты органов местного самоуправления; е) локальные нормативные акты, принятые администрацией предприятия, учреждения или иной организации.
2. Нормативный договор – это соглашение с участием уполномоченных государственных органов, содержащее правовые нормы. Нормативные договоры обязательны для многочисленного и формально-неопределенного круга лиц, рассчитаны на многократное применение. Примерами нормативных договоров являются международные договоры, договоры о разграничении предметов ведения между субъектами федерации.
3. Правовой обычай – это сложившееся в результате многократного, длительного применения, общепризнанное (в том числе государством) и повсеместно используемое правило, официально не зафиксированное в каком-либо нормативно-правовом акте. Правовой обычай закрепляет давно сложившиеся общественные отношения, вошедшие в привычку. Разновидностью правового обычая являются обычаи делового оборота - сложившиеся и широко применяемые в какой-либо сфере предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе.
4. Прецедент – это правило, сформулированное в решении суда или иного государственного органа по конкретному юридическому делу, которому придается общеобязательное значение.
