Толкование норм права - это интеллектуальная деятельность по выявлению подлинной воли законодателя, выраженной в нормах права.
Значение толкования норм права:
· является важным условием эффективной реализации норм права;
· обеспечивает правильное, единообразное понимание и применение права на всей территории страны;
· неправильное истолкование нормы права есть грубое нарушение законности, достаточное основание для отмены или изменения вынесенного решения;
· выступает в качестве активного средства правового воспитания и повышения правовой культуры граждан и должностных лиц;
· способствует установлению пробелов и других изъянов действующего законодательства.
Необходимость толкования норм права вызывается рядом причин:
· норма права носит общий характер, а применять ее надо к конкретной жизненной ситуации;
· юридические нормы содержат много специальных правовых терминов, оценочных категорий, понятий естественных наук;
· толкование вызывается несовершенством и неадекватным использованием законодательной техники, отсутствием ясного, точного, понятного языка нормативного акта, поэтому некоторые формулировки получаются расплывчатыми, а иногда двусмысленными;
· толкование вызывается несовпадением смысла, который законодатель вложил в норму права, и тем, смыслом, который вытекает из текстуального выражения нормы права;
Процесс толкования права включает в себя два этапа:
1. уяснение содержания норм права (лицо уясняет содержание норм для себя);
2. разъяснение содержания норм права (лицо в той или иной форме раскрывает содержание норм права для других).
Толкование различается по субъектам на:
· официальное (дается специально уполномоченным на то органом и является обязательным с точки зрения следования ему лиц, которым оно адресовано)
· неофициальное (исходит от тех или иных лиц, не наделенных официальными полномочиями давать обязательные разъяснения правовых норм; они не имеют юридической силы, и их значение может состоять исключительно в их логической убедительности).
Официальное толкование в свою очередь (в зависимости от толкующих субъектов) делится на:
· легальное ( разъяснение, даваемое уполномоченным на то органом и являющееся в силу этого обязательным для подчиненных органов и должностных лиц, либо в некоторых случаях даже общеобязательным);
· аутентичное (это официальное разъяснение, исходящее от органа, который установил данную правовую норму).
Кроме этого, официальное толкование делится (в зависимости от степени общности и распространенности издаваемых правоположений) на:
· нормативное (общее) (разъяснения, имеющие общий характер и обязательные для рассмотрения всех дел определенно категории);
· казуальное (индивидуальное) (разъяснение, имеющее обязательный характер только для конкретного дела).
Неофициальное толкование, в свою очередь, делится на три вида:
· обыденное (дается людьми, не имеющими специального образования и исходящими из собственного опыта);
· профессиональное (дается профессиональными юристами);
· доктринальное (научное) (дается учеными-юристами).
На все эти виды толкования нельзя ссылаться при официальной мотивировке выносимого решения, однако оно может помочь глубже разобраться в содержании применяемых норм, предотвратить возможные ошибки.
В зависимости от объема толкование делится на:
· буквальное (адекватное) - толкование нормы в точном соответствии со смыслом текста статьи нормативно-правового акта;
· расширительное (распространительное) - содержание нормы права шире ее словесного выражения;
· ограничительное - содержание нормы права уже ее словесного выражения.
Способы толкования права - это специальные приемы, правила и средства познания смысла правовых норм, используемые сознательно или интуитивно субъектом для получения ясности относительно правовых велений.
Толкование достигается при помощи определенных приемов (способов):
· грамматического (филологического) (состоит в определении смысла отдельных слов, установлении лексической связи между ними);
· логического (исследование логической структуры отдельных положений нормативного акта, предмет анализа – не сами слова, а совокупность слов и их соотношение между собой);
· систематического (состоит в уяснении содержания правовой нормы путем сопоставления ее с иными нормами данной отрасли права, а также с нормами других отраслей, регулирующих это общественное отношение);
· историко-политического (историко-целевого) (состоит в выяснении историко-общественных условий, тех экономических, социальных, политических и иных факторов, вызвавших к жизни данную правовую норму, а также анализе целей и задач, которые решает государство посредством введения ее в действие; обычно цели нормы формулируются в самом тексте закона в преамбуле или в виде отдельной статьи);
· специально-юридического (исследование технико-юридических средств и приемов изложения воли законодателя, основанное на специальных знаниях юридической науки и юридической техники);
· функционального (толкование, опирающееся на факторы и условия, в которых реализуется норма права; здесь важное значение придается оценочным терминам и выражениям, типа «добросовестность», «производственная необходимость», «интересы детей» и др.).
47. Акты официального толкования норм права: понятие, особенности и виды.
