Смена модели общественного развития в 90-е гг. ХХ столетия, либеральная концепция российских реформ

История современной России начинается в декабре 1991 г., когда в результате глубокого социально-экономического и политического кризиса прекратил свое существование СССР. Остановить деструктивные процессы, охватившие все сферы общественной жизни, должен был переход к новой либеральной модели развития. Однако смена модели общественного развития произошла в объективно неблагоприятной ситуации, вызванной негативными геополитическими и экономическими последствиями распада СССР.

При ответе на первый вопрос этого семинара Вы должны знать, что существуют различные точки зрения на характер событий последнего десятилетия ХХ столетия в России:

а) В 1990-е годы происходила крупномасштабная дезорганизация общественной жизни. В рассматриваемый период вектор исторического развития России фактически стал поворачиваться в сторону цивилизационного регресса.

б) Псевдолиберальные реформы.

в) Бескровная революция.

Далее целесообразно изложить основные события и тенденции в 1990-е гг. - начале XXI века в российской политической сфере в такой последовательности:

1-й этап. 1991-1993 гг.

12 июня 1991 г. – первым президентом России стал Б.Н. Ельцин.

Ноябрь 1991 г. – формирование российского правительства.

8 декабря 1991 г. – создание Содружества Независимых Государств и прекращение деятельности СССР (Беловежские соглашения).

Октябрь 1993 г. – противостояние исполнительной (Президент) и законодательной (Верховный Совет) ветвей власти, завершилось победой Б.Н. Ельцина.

12 декабря 1993 г. – выборы в Государственную Думу и принятие новой Конституции. Россия стала президентской республикой.

Новая система государственной власти, предполагающая разделение властей и политический плюрализм, была создана в соответствии с новой конституцией, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. По Конституции Россия - демократическое федеративное правовое и социальное государство с республиканской формой правления. Главой государства является избираемый всенародным голосованием президент.

Советская политическая система была демонтирована.

Начало становления режима авторитарной демократии Б.Н. Ельцина.

2-й этап. 1994-1999 гг. - «эпоха Ельцина»

− Президент Б. Ельцин, имел гипертрофированные почти «монаршие» властные полномочия, огромные исполнительские, законодательные, кадровые, назначенческие возможности.

− Система принятия важнейших государственных решений становилась все более закрытой и клановой. Судьбоносные общественно-политические и социально-экономические решения 1990-х годов принимались узкой группой лиц в обход необходимых демократических процедур. Доминирующую роль в политической жизни страны играла управленческая бюрократия. Через свои партийные структуры в Госдуме она имела постоянный контроль над законотворческим процессом и расстановкой политических сил.

− Происходило неуклонное снижение уровня участия населения в политической жизни. В ходе всех общенациональных парламентских выборов 1993, 1995, 1999 гг. сохранялась устойчивая тенденция игнорирования выборов десятками миллионов избирателей (не участвовало в выборах более трети, а в 1993 г. - 44% имевших право голоса).

− Нарастание неконсолидированности власти, существование нескольких центров «политического влияния» и конфронтация между ними. Несогласованность в действиях властных структур (Президент РФ, Правительство РФ, Государственная Дума РФ, Администрация Президента РФ, региональные властные структуры), конфликтность и острые противоречий в правящем слое.

− К концу 1990-х гг. отчетливо выявилось несоответствие между демократической оболочкой политического строя и реальными политическими отношениями и механизмами властвования.