Финансовая система РФ — совокупность различных сфер финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.
Финансовая система РФ включает в себя: 1) Государственную бюджетную систему; 2) Внебюджетные специальные фонды; 3) Государственный и банковский кредит (все вышеозначенные институты относят к централизованным финансам, которые используются для регулирования экономики и социальных отношений на макроуровне); 4) Фонды страхования (имущественного и личного); 5) Финансы хозяйствующих субъектов и отраслей, относящиеся к децентрализованным финансам, которые используются для регулирования и стимулирования экономики и социальных отношений на микроуровне.
Возглавляет систему финансовых органов РФ Министерство финансов РФ, которое является исполнительным органом, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в РФ. Функции финансовой деятельности выполняют также органы государственного управления РФ и субъектов РФ. Система финансово-кредитных органов — система органов, специально созданная для управления финансами и осуществления контроля в данной сфере (в неё входят Министерство финансов РФ и финансовые органы субъектов РФ).
Счетная палата РФ является органом финансового контроля за своевременным исполнением всех статей федерального бюджета. Федеральное казначейство контролирует проведение бюджетной политики в целом. Федеральная налоговая служба входит в систему центральных органов государственного управления. Таможенная служба является источником пополнения государственной казны, и возглавляет её ФТС РФ. Финансовые институты: 1) Бюджетные фонды (БФ). 2) Внебюджетные фонды ВБФ. 3) Децентрализованные Фонды (ДФ). 4) Страховые фонды. 5) Государственный и муниципальный кредит. 6) Валютно-денежная система (ВДС). 7) Финансы предприятий различных форм собственности.
Центральный банк РФ является органом государственного управления и осуществляет государственное руководство в области банковской деятельности.
Центральный банк — государственное кредитное учреждение, наделенное функциями эмиссии денег и регулирования всей кредитно-банковской системы. Центральный банк — основное звено национальной кредитно-банковской системы.
Цели деятельности Банка России: 1) защита и обеспечение устойчивости рубля; 2) развитие и укрепление банковской системы России; 3) обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.
Правовой статус Банка России (ЦБ РФ): 1) Банк России является юридическим лицом. 2) Функционирует на основе принципа независимости, т.е. не входит в структуру федеральных органов государственной власти. 3) ЦБ РФ — особый институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. 4) Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. 5) Банк России обладает финансовой независимостью, т.е. осуществляет свои расходы за счет собственных доходов и не регистрируется в налоговых органах. 6) Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам государства, если они не приняли на себя таких обязательств. 7) Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания РФ. Органы власти всех уровней не имеют права вмешиваться в деятельность ЦБ РФ.
Функции центрального банка. Центральный банк РФ — это главный банк страны, наделенный особыми полномочиями, в первую очередь, эмиссии национальных денежных знаков и регулирования всей кредитно-банковской системы. Центральный банк — всегда государственное учреждение, наделенное монопольным правом эмиссии банкнот.
Основные функции центрального банка: 1. Эмиссия денег состоит в том, что центральный банк осуществляет монопольное право выпуска неразменных кредитных денег. 2. Осуществление национальной денежно-кредитной политики. 3. Банкир правительства — в этой функции на центральный банк возложено кассовое обслуживание государственного бюджета и государственного долга. Будучи банкиром правительства, центральный банк хранит на своих счетах средства госбюджета и госзаймов. 4. Банк банков. Поскольку центральный банк не работает с физическими лицами и хозяйственными структурами, то звеном-посредником выступают коммерческие банки и специализированные кредитно-финансовые институты. Центральный банк осуществляет руководство и контроль над всей кредитно-финансовой системой. Центральный банк устанавливает обязательные нормы резервов для коммерческих банков, выступает для последних кредитором последней инстанции. Кроме того, центральный банк осуществляет переучет векселей коммерческих банков. 5. Хранение золотого и валютного запаса страны. 6. Денежно-кредитное регулирование экономики.
Основные методы: 1) изменение ставки учетного процента (учетная политика); 2) пересмотр норм обязательных резервов (резервная политика); 3) операции с валютой на открытом рынке (для поддержания курса национальной валюты); 4) рефинансирование национальной кредитной системы.
Основными функциями Центрального банка являются: 1) денежная эмиссия — выпуск в обращение национальных денежных знаков; 2) хранение государственных золото-валютных резервов; 3) ведение счетов правительства; 4) хранение резервного фонда других кредитно-финансовых организаций; 5) кредитование коммерческих банков; 6) контроль за деятельностью кредитно-финансовых организаций; 7) кредитно-денежное регулирование экономики.
