Закон – это краткие положения в которых отражаются наиболее устойчивые существенные причинно-следственные связи имеющие место в природе, обществе, в духовной системе мира. В законах социального управления отражаются устойчивые связи между управленческими воздействиями и их последствиями.
Выделяют следующие законы социального управления: 1) Закон резонансного взаимодействия социальных и природных систем в управлении – развитие соц. систем связано с изменением природных систем, так же как всякое изменение природных систем оказывает влияние на развитие систем социальных. 2) Закон развивающего управления – социальное управление следует рассматривать как катализатор развития общества и природы 3) Закон развивающегося управления – управление социальной системы должно изменятся по мере её развития и расширения способности к самореализации. 4) Закон опоры на опережающее отражение управлении соц. системами – соц. управление всегда стремится к выходу за рамки природных условий ограничивающих развитие социальных систем.
Общие принципы социального управления.
1) Принцип социальной ориентации управления. В системе управления проявляют свое действие три существенных фактора люди, финансы и техника. Согласно иерархии на первом месте стоят люди. Человеческий капитал ныне является краеугольным камнем конкурентоспособности и эффективности. Поэтому взгляды управленцев в последние годы радикально изменились, и затраты на человека стали рассматриваться не как издержки, а как активы компании, которые надо грамотно использовать.
2) Принцип научной обоснованности. Его основное содержание заключается в требовании чтобы все управленческие действия осуществлялись на базе применения научных методов и подходов. Принцип предполагает целенаправленное воздействие на систему в целом или на отдельные ее звенья на основе познания и использования объективных закономерностей в процессах обеспечения оптимального функционирования всей системы.
4) Принцип системности. В самом общем виде он может быть определен как упорядочение системы. Управление призвано обеспечивать и совершенствовать структурное и функциональное единство системы, вскрывать и устранять препятствия на пути к цели, ассимилировать или нейтрализовать возмущающие воздействия как внутри системы, так и вне ее.
5) Принцип эффективности (оптимальности). Его суть в достижении поставленной цели в возможно короткий срок и при меньших затратах материальных средств и человеческой энергии.
6) Принцип демократизма. Несостоятельность командно-административного метода состоит в том, что аппарат управления пытается навязать жесткую схему поведения элементам системы, обладающим вероятностным характером поведения.
7) Принцип состязательности, конкуренции. Жизнеспособность системы зависит от того, в какой степени в ней развиты состязательные начала. Роль конкуренции состоит в выявлении наиболее результативных, эффективных путей социально-экономического развития, что выражается в сравнении, отборе и превращении в общественное достояние лучших способов производства и хозяйствования.
8) Принцип стимулирования. Нельзя управлять общественными (процессами, не научившись управлять мотивами человеческих поступков.
9) Принцип саморегулирования. В данном случае важное значение имеет применение принципа кибернетики — гомеостазиса, позволяющего противостоять воздействию извне и перестраиваться в целях самосохранения, саморазвития системы.
Организационно-технологические принципы. Существуют две стороны социального управления: социально-политическая и организационно-технологическая. Организационно-технологическая сторона управления это - преимущественно организационно-распорядительная, административно-исполнительская деятельность. Эта сторона социального управления имеет свои принципы: разделения труда, иерархичности и обратной связи, оптимального сочетания централизации и децентрализации.
1) Принцип разделения труда. Он означает, что вся деятельность по организации управления расчленяется на простейшие операции. Каждое звено этой организации имеет строго и формально (стандартно) отработанные обязанности.
2) Принцип иерархичности и обратной связи. Он заключается в создании многоступенчатой (скалярной) структуры управления, при ко торой первичные звенья (нижний уровень) управляются своими же органами, находящимися под контролем органов руководства следующего уровня. Те в свою очередь подчиняются и контролируются органами следующего уровня.
3) Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации. Существует неразрывная взаимосвязь между децентрализмом и централизмом, что находит выражение в диалектическом сочетании административного и самоуправленческого начал в социальном управлении.
Частные принципы.
Сфера действия частных принципов весьма ограничена, локальна. Например, существуют принципы социального партнерства, государственной службы, принципы управления кадрами, принципы морали и т.д.
