В 1546 г. Иван, не удовлетворившись великокняжеским титулом, пожелал стать царём. Царями, или кесарями на Руси до Ивана Грозного называли императоров Византии и Германии, а также ханов Великой Орды. Поэтому, став царём, Иван поднимался над многочисленными князьями; показывал независимость Руси от Орды; вставал на один уровень с германским императором.
В 16 лет Ивана решают женить. Для этого в терем собрали до полутора тысяч девиц. В каждой комнате поставили по 12 кроватей, где они жили около месяца, а об их жизни докладывали царю. По прошествии месяца царь пошёл обходом по палатам с дарами и выбрал в качестве жены Анастасию Романову, которая ему улыбнулась.
Григорий Седов. «Выбор невесты царём
Алексеем Михайловичем». 1882.
В январе 1547 г. Иван был венчан на царство, а в марте 1547 года обвенчан с Анастасией. Жена заменила ему родителей, и он поменялся в лучшую сторону. В 1549 г. царь приблизил к себе Алексея Федоровича Адашева, Сильвестра, протопопа Благовещенского собора, князя Андрея Михайловича Курбского, которые вошли в так называемую Избранную Раду. Они помогли начать проведение реформ.
Избранная рада просуществовала до 1560 года. Она проводила преобразования, получившие названия реформ середины XVI века.
Реформы Избранной рады:
1. 1549 г. Первый Земский собор – орган сословного представительства, обеспечивающий связь центра и мест, речь Ивана IV с лобного места: осуждение неправильного боярского правления, объявление необходимости реформ.
Клавдий Лебедев. «Царь Иоанн IV открывает первый Земский собор своею покаянною речью».
Иван IV созвал Собор примирения, который рассматривал проблему отмены кормлений и злоупотреблений чиновников на местах. Впоследствии такие соборы стали называться Земскими в противоположность соборам церковным – «освященным». Слово «земский» могло обозначать «общегосударственный», то есть дело – «всей земли». Собор продолжался два дня, он был созван для решения вопросов о новом царском Судебнике и о реформах «Избранной рады». На Соборе выступал царь, бояре, позже состоялось заседание Боярской думы, принявшей положение о неподсудности боярских детей наместникам. В первом Земском Соборе участвовали выборные от всех сословий. Царь испросил у бывших на соборе святителей благословение исправить Судебник «по старине». Затем объявил представителям общин, что по всему государству, по всем городам, пригородам, волостям и погостам и даже в частных владениях бояр и других землевладельцев должны быть избраны самими жителями старосты и целовальники, сотские и дворские. Для всех областей будут написаны уставные грамоты, при помощи которых области могли бы управляться сами собой без государевых наместников и волостелей.
2. Судебник 1550 г. – развитие положений Судебника Ивана III, ограничение власти наместников и волостелей, усиление контроля царской администрации, единый размер судебных пошлин, сохранение права крестьян на переход в Юрьев день.
Судебник 1550 года
Сборник законов и памятник русского права XVI века. Первый в русской истории нормативно-правовой акт, провозглашённый единственным источником права. Принят на первом в Русском царстве Земском Соборе 1549 года при участии Боярской думы. В 1551 году Судебник был утвержден Стоглавым собором. Но в истории отечественного государства и права известен как Судебник. 1550 года. Содержит сто статей, поэтому ещё известен как «Стоглав». Стоглавый собор принял Судебник, отверг секуляризационные планы правительства, но ограничил дальнейшее приращение церковных владений в городах и финансовые привилегии духовенства.
Кроме нового Судебника, царь представил собору также и уставные грамоты, просил прочесть их и рассудить. И если дело будет признано достойным, скрепить их подписями для хранения в казне. Царь говорил на соборе, что его бояре и вельможи впали во многие корысти и хищения, называл их лихоимцами, хищниками, творящими неправедный суд. Но в то же время он признал, что «всех обид и разорений, происшедших от бессудства и лихоимания властей, исправить невозможно», и просил оставить «друг другу вражды и тяготы». На Стоглавом соборе царь подтвердил, что он предписал боярам «помиритися на срок» по всем делам «со всеми христианы» своего царства.
3. Формирование приказной системы, то есть реформа центрального управления: Судебник 1550 г. устанавливает систему приказного управления, основной каркас которой сохраняется до конца XVII в. Учреждаются приказы, обеспечивающие основные государственные нужды: Челобитный, Посольский, Поместный, Стрелецкий, Пушкарский, Бронный, Разбойный, Печатный, Сокольничий, Земские приказы, а также четверти: Галицкая, Устюжская, Новая, Казанский приказ.
4. Основные положения Стоглавого собора 1551 г. – унификация церковных обрядов, признание всех местночтимых святых общерусскими, установление жесткого иконописного канона, требования к улучшению нравов духовенства, запрет ростовщичества среди священников.
- Собор был вынужден признать существование «известных беспорядков», порочивших русскую церковь, и даже угрожавших её будущему;
- Предписывались этические требования и к иконописцам, в которых ценилось смирение, кротость, трезвость, законопослушие (гл.43);
- Собор вынес важное решение относительно «двойных» монастырей в которых одновременно проживали монашествующие обоих полов. Монастырям было приписано строго соблюдать обособленность полов и выполнять общежительный устав. Также критике подвергалось бесконтрольное бродяжничество и попрошайничество монахов;
- Стоглав повелевает организовывать училища для обучения прихожан грамоте (гл. 26);
- Стоглав запрещал стрижение усов и бритье бороды (гл. 40);
- Стоглав осуждал распространенные в народном быту бесчинства и пережитки язычества: судебные поединки, скоморошеские представления, азартные игры, пьянство;
- Стоглав осуждал «безбожные и еретических книги». Этими книгами были объявлены: «Secreta secretorum», сборник средневековой мудрости, известный на Руси под названием «Аристотель», астрономические карты Эммануила Бена Якоба, называвшиеся у нас «Шестокрылом» (гл. 42);
- Был наложен запрет на общение с иностранцами, которые во времена Ивана Грозного стали все чаще приезжать в Россию;
- Стоглава осуждает мужеложество и содомию, лица, уличенные в этих грехах, отлучались от церкви (гл. 33).
- Стоглав официально узаконил двоеперстное сложение при совершении крестного знамения и сугубую аллилуию в Московской Церкви (гл 31-32). Соборный авторитет данных решений впоследствии стал основным аргументом старообрядчества;
- Стоглав очертил брачный возраст для юношей с 15 лет, а для девушек с 12 лет (гл. 18).
- идеальным браком считался первый (гл. 23). Второй не венчался, но мог иметь благословение, за третий полагалось временное отлучение от церкви на 5 лет, а четвёртый именовался преступлением, «понеже свинское есть житіе».
Указанные нормы продержались до 1652 года, когда патриархом Никоном была проведена реформа церкви, приведшая к следующим изменениям и расколу:
- замена двуперстного крестного знамения трехперстным;
- возглас «аллилуйя» стали произносить не дважды (сугубая аллилуйя), а трижды (трегубая);
- крестные ходы Никон распорядился проводить в обратном направлении. То есть против солнца, а не посолонь.
5. Военная реформа 1556 г. – принято Уложение о службе: ограничение местничества на период военных действий, помимо конного поместного ополчения, организация постоянного войска – стрельцы, пушкари, единый порядок военной службы.
- порядок прохождения воинской службы, согласно которому каждый феодал (вотчинник и помещик) был обязан с определённого количества земли (150 десятин) выставлять установленное количество воинов на конях и в полном вооружении;
- те, которые выставляли воинов больше нормы, получали денежное вознаграждение, а тот, кто выставлял воинов меньше нормы, платил штраф. У неявившихся на службу или смотры отбирались поместья и вотчины;
- служба дворян и детей боярских («новиков») начиналась с 15 лет, до этого времени они считались «недорослями»;
- поместные оклады, то есть наделение землёй и деньгами «новиков», колебались в среднем от 100 четвертей (150 десятин в трёх полях) до 400 четвертей (600 десятин). Денежные – от 4 до 8 и даже 10 рублей.
В XVII в. норма земельного верстания была уменьшена до 40 – 350 четвертей земли, а денежный оклад составлял от 3 до 12 руб. Но в каждом уезде действовал свой порядок «возмещения за службу», который строго контролировался Москвой.
http://www.hrono.ru/dokum/ulozh1556.html. Текст Уложения о службе.
6. В 1556 году была проведена реформа местного управления – отмена кормлений. Место кормленщиков заняли органы земского самоуправления – головы и целовальники. Наделение правами провинциального дворянства.
Реформы Избранной рады наметили путь к укреплению, централизации государства, способствовали формированию сословно-представительного государства.
В 1556 г. Иван IV отменил кормления бояр за счёт средств от управления землями, которые поступали в их личное распоряжение после уплаты податей в казну. Иван вводит местное самоуправление, всё государство было разделено на губы (округа), во главе губы стоял староста. Губной староста мог быть избран из крестьян, дворян, на него можно было воздействовать.Избранная Рада заменяет (дублирует) боярскую думу, ей подчиняются приказы. Приказ-«поручение» превращается в приказ-учреждение. Военными делами руководили Разрядный, Пушкарский, Стрелецкий приказ, Оружейная палата. Иностранными делами ведал Посольский приказ, государственными финансами – приказ Большой приход, государственными землями – Поместный приказ, холопами – Холопий приказ.
Посольский приказ. Точной официальной даты учреждения Посольского приказа нет, поскольку какого-либо специального акта о его создании и функциях не сохранилось. Он был создан из Казенного двора – канцелярии Московского государства, занимавшейся также и внешними сношениями. К середине XVI века внешние связи Московского государства настолько расширились, что возникла настоятельная потребность создания центрального ведомства по иностранным делам.
