Гарантии плюрализма мнений

Плюрализм - это принцип организации общества, основанный на признании многообразия существующих интересов и их конкуренции. Политический плюрализм является условием и признаком демократического режима.

Гарантиями функционирования политического плюрализма являются: существование рыночных отношений, наличие конкуренции, возможность участия народа в управлении государством, децентрализация государственной власти, развитая политическая культура личности и общества.

Плюрализм мнений как часть политического плюрализма – это свобода и право гражданина иметь и выражать свое мнение (выражать так, что это не приносило ущерба здоровью и имуществу других граждан).

Свобода слова и информации являются основой основ демократии, одной из важнейших предпосылок реализации других прав и свобод, и, в конечном счете, — воплощения на практике принципа разделения властей, создания правового государства.
Статья 29 Конституции РФ гласит: 1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Положения, закрепленные в ст. 29 Конституции, нашли дальнейшее развитие и детализацию в целом ряде принятых на основе Конституции РФ нормативных правовых актов. Особо следует отметить специальные законы, прямо относящиеся к рассматриваемой сфере. Это, в первую очередь, Закон «О средствах массовой информации», Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации», Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене», Федеральный закон «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации», Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон «Об экономической поддержке районных (городских) газет» и некоторые другие.

Вартанова.

В современных обществах понятие свободы печати стало синонимом свободы СМИ в целом, ведь технологический прогресс радикально изменил системы масс-медиа, увеличив и число медиаканалов, доступных аудитории, и количество журналистов, создающих медиапродукты для аудитории, и объем содержания СМИ, которым пользуется современный человек. В результате свобода печати, одна из важнейших социальных и культурных ценностей современного общества, сегодня подразумевает благоприятные условия существования СМИ в обществе и профессиональное исполнение журналистами своего долга.

В реальности же ситуация далека от идеала. Преград свободе слова, свободе выражения мнения не перечесть, хотя в каждой ситуации они носят конкретный характер. Для одних обществ экономическая бедность предприятий СМИ становится препятствием свободному распространению информации и обмену мнениями, для других, напротив, – экономическое доминирование монополий слова. В некоторых странах неразвитость политических систем, амбициозность властвующих элит выступают явной преградой свободе слова, в других, наоборот, стабильность и бюрократичность демократических систем уже настолько утомили граждан, что угрозой свободы СМИ становится сама апатия избирателей. В обществах, противостоящих терроризму, свободе слова угрожают как сами террористы, так и те, кто ведет с ними борьбу. В обществах, стремящихся к установлению демократии, экономического и социального равенства, свобода слова может не только стать средством борьбы за лучшее будущее, но она может и провоцировать всякого рода конфликты – от экономических и политических разоблачений до прямых военных действий.

Проблема финансовой свободы и зависимости информационного канала (Влияние форм собственности на деятельность информационных органов) + этот вопрос частично раскрыт в 44

Засурский

Типологическая палитра средств массовой информации России изменилась за последние десятилетия достаточно основательно. Это сложный процесс, и Россия, которая в советскую эпоху почти полностью находилась вне общего потока развития СМИ, сегодня оказывается включенной и в этот поток. От вертикальной и партийной – к горизонтальной и коммерческой структуре. Получившие независимость СМИ недолго оставались в руках журналистских коллективов и скоро в большинстве своем стали добычей банков и корпораций. На смену партийной прессе пришли коммерческие издания, принадлежащие различного рода холдингам, банкам, корпорациям, а это в свою очередь привело к появлению новых типов и видов изданий.

Вартанова

Информационные каналы, в особенности СМИ, требуют определенных затрат на функционирование (расходы на оборудование, производство информации, расходные материалы, доходы собственника и т.д.). Предприятия СМИ или медиапредприятия, как и все коммерческие фирмы, стремятся к повышению доходов. Сегодня это требует от медиаменеджеров не только понимания рыночной ситуации, но и создания инновационных рыночных стратегий, учитывающих реалии современной экономической и политической жизни. Необходимо выделить две важнейшие мотивации, которыми они руководствуются при создании этих стратегий.

Во-первых, предприятия СМИ все чаще используют концепцию «вертикальной производственной цепочки» для анализа своего производственного цикла. Основываясь на ней, медиакомпании ориентируют свои рыночные стратегии на установление жесткого контроля над ценами, сокращение расходов, кооперацию производственных процессов. Это становится возможным в результате создания многоотраслевых корпораций, которые объединяют под одной крышей различные стадии производства, а также и производство разных СМИ. Значительным преимуществом при таком подходе становится возможность проведения комплексных рекламных кампаний в СМИ, находящихся под единым управлением.

Во-вторых, медиабизнес, как и другие отрасли экономики, находится под воздействием одной из ключевых экономических тенденций XX в. – отчуждения собственности от управления. Все меньше медиакомпаний контролируются медиамагнатами или семьями, стоявшими у их истоков. Все больше предприятий СМИ переходят в собственность акционерных компаний, нанимающих высокооплачиваемых наемных менеджеров.Для последних целью деятельности становится не только увеличение прибыли, но и дальнейшая экспансия. Возглавляемые известными менеджерами XX в. медиакорпорации в 1990-е годы многократно увеличили свое присутствие на рынке, показав примеры беспрецедентного для современной экономики роста. И хотя они не сумели справиться с начатыми преобразованиями, направление, выбранное крупнейшими медиакорпорациями, стало индикатором развития. Сегодня целью деятельности многих предприятий СМИ становится рост, расширение на рынке. Это воспринимается как условие устойчивости на рынке и как залог успешной репутации наемных топ-менеджеров.

Экономическая ценность медиапредприятий определяется их возможностями оказывать влияние на политическую и общественную жизнь, которые они предоставляют своим владельцам. Эта особенность является существенной для медиаиндустрии практически повсюду в мире, но при определении справедливой рыночной ценности она не может приниматься во внимание. На определение ценности медиакомпании оказывают существенное влияние и соображения престижа. Во многих рыночных обществах, где высок авторитет концепций «СМИ как четвертая власть» и «СМИ как сторожевой пес демократии», общественная роль собственников медиапредприятий довольно весома.