Процессуальными препятствиями к осуществлению права на судебную защиту являются
отказ в принятии искового заявления,
возвращение искового заявления,
оставление искового заявления без движения.
Сложности в реализации права на судебную защиту иногда связаны с дефектностью действий заявителя, иногда имеет место судебная ошибка, которая создает дополнительные препятствия заявителю в реализации права на судебную защиту.
Но следует отметить, что отказ в принятии искового заявления - это не только правовое последствие подачи искового заявления, но и неустранимое процессуальное препятствие к осуществлению права на судебную защиту, так как отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. Что касается возвращения искового заявления и оставления искового заявления без движения, то это устранимые процессуальные препятствия к осуществлению права на судебную защиту.
Целесообразно рассматривать основания отказа в принятии искового заявления, оставления искового заявления без движения, возвращения искового заявления как процессуальные препятствия в осуществлении права на судебную защиту, без которых невозможен упорядоченный судебный процесс.
Подача в суд искового заявления - важный этап для заявителя. В случае если заявителем не соблюден порядок подачи искового заявления, закрепленный ГПК РФ, то наступают правовые последствия, предусмотренные ст. ст. 134, 135, 136 ГПК РФ. Но иногда и судьи совершают ошибки.
Что касается понятия судебной ошибки, то действующее законодательство не содержит данного термина. Однако ряд ученых дают определение данному понятию. Судебная ошибка - это погрешность в деятельности управомоченного субъекта (суда), нарушающая нормы процессуального и (или) материального права, не достигающая целей гражданского судопроизводства, в результате которой акт правосудия либо отдельное процессуальное действие становится неправомерным.
Содержание права на доступ к правосудию и справедливое судебное разбирательство и его реализация в российском гражданском судопроизводстве.
Представляется, что доступность правосудия определяется, прежде всего, наличием следующих условий:
–гарантированное право на обращение в суд в четко (ясно) установленном порядке, не допускающем субъективизма при применении закона
–близость суда к населению;
–разумные судебные расходы с правом неимущего быть освобожденным от них;
– разумные сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел;
– научно-обоснованные нормативы нагрузки судей;
– простота и ясность процедуры рассмотрения дела;
– гарантия юридической помощи, нуждающимся – бесплатно.
В соответствии с п.1. ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен.
Возбуждение судебного разбирательства является важной гарантией права на справедливое судебное разбирательство и следствием реализации права на доступ к правосудию.
Вместе с тем факт возбуждения судебного разбирательства сам по себе может и не оправдать ожидания заявителя в справедливом суде. Прежде всего это связано с возможным несоблюдением принципов правосудия, а также реализацией таких процессуальных правил, как прекращение производства по делу, оставление искового заявления без рассмотрения. При этом важно, чтобы внутреннее убеждение судьи формировалось не под влиянием его симпатий (антипатий) к стороне по делу и не представляло собой его личного мнения относительно предмета рассмотрения дела, а было основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств при условии уяснения подлинного смысла нормы права, подлежащей применению в конкретном деле.
Важно учитывать, что лицо, обратившееся в суд, вправе рассчитывать на процессуально эффективную защиту своих прав и законных интересов. Это обязывает суд не совершать действия (бездействие), которые могли бы привести к волоките и нарушению прав лиц, участвующих в деле (например, нарушение судом первой инстанции срока направления апелляционной (кассационной) жалобы в суд вышестоящей инстанции).
Право на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство включает в себя следующие элементы общего характера.
1. Обеспечение доступа к правосудию в любом случае, когда имеется спор относительно гражданских прав и обязанностей
2. Наличие развитой судебной системы, установленной законом, при обеспечении независимости судей. Образование судов, не предусмотренных законом, запрещается.
3. Необходимость рассмотрения дела в разумный срок (без неоправданной задержки).
4. Беспристрастность суда.
5. Гласность судебного разбирательства за исключением случаев, предусмотренных законом.
Реализация права на справедливое судебное разбирательство и обеспечение эффективного восстановления в правах немыслимы без реально действующего права на доступ к правосудию.
30. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К ПРАВОСУДИЮ: ПРАВОВАЯ ПРИРОДА И ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ.
Доступность правосудия предполагает доступность процессуально-правового механизма, обеспечивающего правильное и своевременное рассмотрение и разрешение спора, а в итоге защиту нарушенного или неправомерно оспариваемого права. Доступность правосудия должна быть гарантирована на всех стадиях гражданского судопроизводства, и в первую очередь при принятии искового заявления к производству суда, поскольку именно с этим юридическим фактом связывается потенциальная возможность получения судебной защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов.
Согласно ст. 46 Конституции каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В содержании права на судебную защиту в российской процессуальной науке давно выделены две составляющие: процессуальная (право на обращение в суд) и материальная (право на удовлетворение заявленных требований). В соответствии с п.1. ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В качестве положений, характеризующих принцип доступности судебной защиты, выделяются следующие:
а) право на обращение в суд за судебной защитой как составной элемент принципа доступности;
б) право на обращение в суд имеет всякое лицо, заинтересованное в получении судебной защиты.
в) основания процессуального интереса могут быть различными;
г) осуществление принципа доступности судебной защиты закон связывает с нарушением или оспариванием субъективных прав. Это нарушение может быть не только действительным, но и предполагаемым;
д) принцип доступности судебной защиты выражается во всей полноте процессуальных прав лиц, обратившихся в суд. Наделение законом участвующих в деле лиц широкими процессуальными правами само по себе есть реальный факт проявления рассматриваемого принципа.
Проблема обеспечения доступности правосудия является многоаспектной, она имеет судоустройственную, финансовую, организационную и процессуальную стороны. Доступность правосудия связана с кадровым обеспечением судейского корпуса, аппарата судов, наличием системы квалифицированной юридической помощи, образовательным уровнем населения и уровнем юридического образования в частности.
Приходько выделяет целый комплекс проблем. Например:
Проблема чрезмерности судебных расходов, проблемы оптимизации формирования состава суда и устройства инстанционной системы, проблемы определения надлежащего суда и изменения подведомственности в ходе рассмотрения дела.
Обеспечение права на судебную защиту, свободного доступа к правосудию имеет множество аспектов: от территориального до материального, позволяющего гражданам с низким достатком получить квалифицированную защиту в случаях судебного спора. Перспективы реализации этого принципа разнообразны: это меры материального и процессуального характера, направленные как на совершенствование механизмов судебной защиты граждан, так и на развитие самой судебной системы.
Оказание бесплатной юридической помощи на безвозмездной основе является одной из важных составляющих права на судебную защиту. Возможность пользоваться помощью профессионального юриста, в том числе и бесплатно в тех случаях, когда лицо не может оплатить юридические услуги, является одной из гарантий защиты прав и законных интересов личности.
Анализ действующего законодательства позволяет выделить два направления оказания бесплатной юридической помощи:
- государственная бесплатная юридическая помощь, то есть помощь, финансируемая государством.
- безвозмездная юридическая помощь (pro bono). Pro bono означает юридические услуги, которые оказываются юристами безвозмездно.
