Основной для продавца является обязанность по передаче товара покупателю, которая включает в себя целый ряд требований и предполагает передачу товара:
1)путем вручения товара или предоставления его в распоряжение покупателя;
2)вместе с принадлежностями и документами, относящимися к товару;
3) в определенном количестве;
4) в согласованном ассортименте;
5) соответствующей комплектности и в комплекте, если таковой предусмотрен;
6) установленного качества;
7) свободным от прав третьих лиц;
8) в таре и упаковке.
Права и обязанности покупателя:
1) обязанность покупателя принять товар;
2) обязанность оплатить товар;
3) известить продавца о ненадлежащем исполнении договора;
4)обязанность застраховать товар (две последние обязанности являются
дополнительными).
25. Дистрибьюторский договор: правовая природа (основные позиции в науке и судебной практике), правовое регулирование, соотношение с вертикальным соглашением.
Торговая практика уже давно привела к появлению договоров, в которых обязательство купли-продажи дополняется условиями об исключительном характере отношений сторон. Подобные договоры наиболее широко используются во внешнеторговой практике и получили название дистрибьюторских контрактов. Их применение регулируется Типовым дистрибьюторским контрактом, подготовленным Международной торговой палатой (изд. 1991 г. № 518). Заключая такой договор, организация-дистрибьютор принимает на себя обязательство покупки товара иностранной фирмы в качестве ее монопольного импортера. Сторона, заключающая контракт с дистрибьютором, именуется продавцом или грантором. Дистрибьютор действует как фактический, а не юридический посредник. Он приобретает и реализует товар от своего имени, за свой счет по самостоятельно заключаемым договорам. Этим дистрибьютор отличается от комиссионера, поверенного или агента. Однако он одновременно обязуется оказывать продавцу услуги по сбыту товара, что делает данные отношения посредническими. В дистрибьюторских контрактах устанавливается минимальное количество товаров, которое дистрибьютор закупает у продавца на год или иной период. Дистрибьютор получает прибыль не только за счет разницы между ценой приобретения и ценой продаж товара. В договорах предусматривается также скидка с цены в пользу дистрибьютора за гарантированный сбыт товара. Предусматриваются меры поощрения для дистрибьютора за превышение минимального уровня продаж. Поскольку дистрибьютор выступает монопольным импортером, иностранный продавец обязуется не продавать свои товары для сбыта на данной территории другим торговцам. Этим создаются преимущества для дистрибьютора, облегчаются возможности реализации получаемого товара. Дистрибьютор обязуется прилагать все усилия для продвижения товара в соответствии с пожеланиями продавца и защищать его интересы. Для этого в контракте предусматривается, что дистрибьютор обязан организовать сбытовую сеть товаров. В этих целях он может заключать субдистрибьюторские и иные договоры, например, торгового агентирования. Дистрибьютор должен информировать поставщика о своей деятельности, конъюнктуре рынка и состоянии конкуренции в пределах оговоренной территории и др. Оказание таких услуг носит обязательный характер наравне с основной операцией покупки товара. Эти устойчивые особенности взаимоотношений дают основания для отнесения дистрибьюторских контрактов к обязательствам посреднического характера. В контракте должны определяться условия, связанные с реализацией товара: о гарантийном обслуживании, ремонте, создании обменного фонда, послепродажном сервисе. При наличии условия о гарантийном обслуживании должно предусматриваться создание у дистрибьютора запаса комплектующих частей, которые предоставляются продавцом бесплатно. Расходы на гарантийное обслуживание по условиям контракта могут вычитаться дистрибьютором из стоимости получаемых товаров. Во внутреннем обороте дистрибьюторским контрактам соответствуют договоры об исключительной продаже товара. Условие об исключительном характере отношений сторон нередко предусматривается не только в договорах купли-продажи, но также и в посреднических договорах.
26. Договоры в сфере рекламы (договор об оказании рекламных услуг, договор о размещении рекламных конструкций).
Деятельность, связанная с производством и распространением рекламы, регулируется ФЗ от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе". Рекламные агентства и индивидуальные предприниматели в сфере рекламных услуг, как правило, сочетают в своей деятельности функции рекламопроизводителя и рекламораспространителя.
Обычно рекламные агентства работают по договору возмездного оказания услуг или по договору подряда. В обоих договорах должны содержаться сведения об объеме работ, сроках выполнения, сумме и форме расчета.
ФЗ от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование рекламной деятельности не предусмотрено, однако в некоторых случаях, чтобы использовать рекламную конструкцию, агентству необходимо получить разрешение органов местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которого предполагается ее установить.
На практике большинство рекламных агентств осуществляют как выполнение работ по изготовлению рекламы, так и оказание услуг по ее распространению. Рекламные агентства полного цикла, как правило, заинтересованы в заключении единого договора смешанного типа, включающего в себя обязательства и по созданию (работы), и по распространению (услуги) рекламной продукции.
Из того, что сам ФЗ "О рекламе" определяет рекламу как любую информацию, следует, что он распространяется на отношения производства, размещения и распространения информации, в том числе и рекламной информации.
Рекламодатель реализует свое право на рекламу, как правило, с помощью профессионала (рекламиста) - исполнителя и распространителя - и заключает с ним гражданско-правовой договор. Законодательством о рекламе установлен перечень отдельных видов товаров, реклама которых должна подчиняться специальным правилам. К числу таких товаров, в частности, относятся отдельные виды импортных товаров, табачные изделия, пищевые продукты, лекарственные средства.
В сфере торговли в качестве объектов рекламирования выступают товары, средства индивидуализации юридического лица или товаров, изготовители или продавцы товаров, на привлечение внимания к которым направлена реклама. Реклама может осуществляться несколькими способами в виде печатной, рекламы в теле-радиопрограммах, кино- и видеообслуживании, наружной рекламы и установки рекламных конструкций, рекламы на транспортных средствах и с их использованием.
На сегодняшний день вопрос об основаниях возникновения обязательств по оказанию рекламных услуг вызывает споры среди ученых в современной науке гражданского права. В результате отсутствия единства мнений о правовой природе договоров, опосредующих отношения по оказанию рекламных услуг, этот договор не выделяется в ГК РФ в качестве самостоятельного типа (вида) договора.
Ряд авторов считают, что "обязательства по оказанию рекламных услуг представляют собой особую разновидность обязательств возмездного оказания услуг".
По мнению других авторов, договор на оказание рекламных услуг - это смешанный договор, сочетающий в себе элементы договора подряда и договора на возмездное оказание услуг.
При анализе договорных отношений в сфере рекламы следует выделить две группы договорных правоотношений, различных по своей правовой природе, - отношения по производству рекламного продукта (т.е. рекламы в овеществленной форме, готовой к распространению) и отношения по размещению или распространению рекламы.
Производство рекламного продукта представляет собой классическое договорное обязательство по выполнению работ, предметом которого является не только процесс выполнения подрядчиком работы по изготовлению рекламного продукта, но и сам его результат, облеченный в материальную форму, т.е. в объективную форму предоставления рекламы - печатной продукции, плаката, рекламного щита, видеоролика и т.д.
Совершение рекламораспространителем действий по размещению или распространению рекламы представляет собой оказание рекламных услуг.
Таким образом, следует выделять два основных вида рекламной деятельности: выполнение работ по изготовлению рекламы и оказание услуг по ее распространению.
27. Договор коммерческой концессии: соотношение с франчайзингом, стороны, форма, содержание.
Под договором коммерческой концессии понимается такой договор, по которому одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности пользователя комплекс принадлежащих правообладателю исключительных прав, включающий право на товарный знак, знак обслуживания, а также права на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав, в частности на коммерческое обозначение, секрет производства (ноу-хау) (п. 1 ст. 1027 ГК РФ).
В юридической литературе для обозначения договора коммерческой концессии используются термины "франчайзинг" или "франшиза", которые в современном зарубежном законодательстве применяются для обозначения договоров, одним из основных условий которых является предоставление одним предпринимателем другому разрешения на коммерческое использование комплекса исключительных и иных прав.
Существенным отличием договора франшизы от используемой в отечественном законодательстве конструкции коммерческой концессии является условие о ведении бизнеса франчайзи (пользователь) в пределах торговой сети франчайзера, т.е. правообладателя (в лексике ГК РФ).
В качестве общего правила к договору коммерческой концессии применяются правила о лицензионном договоре.
В соответствии с дефиницией, установленной п. 4 ст. 1027 ГК РФ, обе стороны договора коммерческой концессии являются профессиональными предпринимателями, причем со сходным родом деятельности, иначе пользователю не имело бы смысла выплачивать вознаграждение за передачу комплекса исключительных прав. Таким образом, договор коммерческой концессии полностью соответствует всем признакам коммерческого договора. Комплекс исключительных прав, являющийся предметом договора коммерческой концессии, не носит вещного характера, поэтому к нему не применяются нормы вещного права, которые, как известно, не распространяются на объекты исключительных прав (интеллектуальной собственности). Комплекс исключительных прав, являющийся собственностью правообладателя, передается пользователю в целях расширения рынка сбыта товаров, услуг, работ правообладателя, для привлечения новых потребителей, создания новых торговых сетей и т.д.
Поскольку передаваемое исключительное право по своей правовой природе представляет собой комплекс коммерческой информации, данный вид договора может быть отнесен к договорам, направленным на информационное обеспечение торговой деятельности.
Отнесение законом договора коммерческой концессии к разновидности лицензионных соглашений неизбежно приводит к необходимости распространения на него режима государственной регистрации лицензионных договоров, установленного п. 2 ст. 1235 ГК РФ, в соответствии с которым подобный договор подлежит государственной регистрации в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 1232 ГК РФ.
Договор коммерческой концессии не следует путать с концессионными соглашениями (концессионными договорами), под которыми понимаются договоры, в соответствии с которыми государство на возмездной и срочной основе предоставляет иностранному инвестору исключительное право на осуществление определенной деятельности и передает иностранному инвестору право собственности на продукцию и доход, полученные в результате такой деятельности.
Договор коммерческой концессии существенно отличается от концессионных соглашений одновременно по нескольким признакам:
1) по предмету договора: предметом концессионного соглашения является имущество, часто недвижимое, т.е. вещные права собственности; по договору коммерческой концессии предметом являются исключительные права;
2) по правовой природе: концессионный договор, в котором содержатся элементы различных договоров, по существу является смешанным договором (ст. 421 ГК РФ); договор коммерческой концессии представляет собой разновидность лицензионного договора;
3) по субъектному составу: в концессионном соглашении концедентом могут быть лишь РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, а концессионером - только индивидуальные предприниматели и юридические лица; по договору коммерческой концессии обе стороны договора являются юридическими лицами, профессиональными предпринимателями;
4) по срокам: срок концессионного соглашения определяется сторонами с учетом срока создания или реконструкции объекта концессионного соглашения, а договор коммерческой концессии может быть заключен и без указания срока.
Договору коммерческой концессии как коммерческому и гражданско-правовому договору присущи следующие характерные признаки:
- обе стороны договора - и правообладатель, и пользователь - являются профессиональными предпринимателями;
- предметом договора является предоставление пользователю комплекса исключительных прав правообладателя. Комплексный характер предмета договора коммерческой концессии отличает его от лицензионных договоров, а исключительный характер передаваемых в пользование прав - от договоров на передачу имущества;
- пользователю передается только право пользования этими правами без их уступки (этим коммерческая концессия отличается от патента);
- целью договора коммерческой концессии является не только использование передаваемых прав в предпринимательских целях, но и достижение правообладателем цели по продвижению своих товаров на новые рынки, расширение своей торговой сети и рынков сбыта;
- пользователь имеет возможность выступать в коммерческом обороте от своего имени, но с обязательным соблюдением условия об информировании своих контрагентов о том, что он использует исключительные права правообладателя, сохраняя при этом свою полную экономическую самостоятельность.
Особенностью договора коммерческой концессии является возможность установления его сторонами ограничений их прав, направленных прежде всего на ограничение конкуренции на рынке соответствующих товаров.
28. Недобросовестная и недостоверная реклама: критерии, соотношение с недобросовестной конкуренцией, гражданско-правовые последствия.
Вопросы правового регулирования рекламы разрешаются, прежде всего, Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе). Данный нормативный акт устанавливает общие и специальные требования к рекламной информации. Ст. 5 Закона о рекламе содержит правило о том, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются. В настоящей статье мы рассмотрим именно недобросовестную рекламу, критерии отнесения к ней рекламной информации, приведем примеры судебных решений, посвященных данному вопросу.
Реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту, способу распространения, установленных законодательством, является ненадлежащей. В Законе приведен неисчерпывающий перечень видов ненадлежащей рекламы и ее признаки.
Недобросовестная реклама - это реклама, которая дискредитирует лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами; содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром других лиц; порочит честь, достоинство, деловую репутацию конкурентов; злоупотребляет доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний и т.п.
Недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения относительно различных характеристик, свойств, качеств товара; наличия его на рынке; возможности доставки, гарантийного ремонта и т.п.
Также есть: неэтичная реклама, заведомо ложная, скрытая реклама.
Смешение недобросовестной конкуренции, понятие которой закреплено в Федеральном законе от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", и недобросовестной рекламы, определенной Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", остается одной из наиболее сложных правовых проблем. В статье прослеживается история вопроса, а также рассматриваются пути устранения существующей коллизии.
Трудность заключается в том, что оба законодательных акта имеют схожие цели правового регулирования - формирование и развитие свободных рынков товаров и услуг при соблюдении принципа добросовестной конкуренции.
Если точнее, то Закон о защите конкуренции направлен на обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защиту конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков. В свою очередь, Закон о рекламе нацелен на развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализацию права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы.
Определения понятий
Недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Исходя из ст. 14 Закона о защите конкуренции недопустимо:
- распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;
- введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;
- некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами.
Перечень действий, которые могут считаться недобросовестной конкуренцией, открыт.
Пленум ВАС РФ указал, что кроме российского законодательства следует учитывать также положения ст. 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности, в силу которых актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.
Недобросовестная реклама - это один из видов ненадлежащей рекламы. Согласно ч. 2 ст. 5 Закона о рекламе ею признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, произведенными другими изготовителями или реализуемыми другими продавцами; порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента; является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
Таким образом, некорректные сравнения товаров, распространение сведений, порочащих деловую репутацию, введение в заблуждение относительно свойств продукции могут быть квалифицированы и как недобросовестная конкуренция, и как недобросовестная реклама. Возникает коллизия, устранение которой имеет огромное практическое значение.
Вместе с тем в большинстве случаев нарушителей привлекают к ответственности на основании ст. 14.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства о рекламе». Это происходит в силу указания, содержащегося в ст. 14.33 КоАП РФ «Недобросовестная конкуренция», исключающего применение ответственности на основании данной статьи в случае, если в действиях лиц имеются признаки нарушения Закона о рекламе. Данное исключение сделано для того, чтобы избежать привлечения к ответственности дважды за одно и то же деяние.
Таким образом, административная ответственность за ненадлежащую рекламу, как относимую к недобросовестной конкуренции, так и не являющуюся таковой, наступает на основании ст. 14.3 КоАП РФ.
Применение мер ответственности в соответствии со ст. 14.33 КоАП РФ «Недобросовестная конкуренция» происходит в случае, если акт недобросовестной конкуренции выражается не только в рекламе, но и в иных действиях, подпадающих под определение недобросовестной конкуренции.
29. Теория договора-обещания. Принципы исполнения обязательств: содержание и особенности применения в торговом обороте
Декретисты, с опорой на религиозно-этическую трактовку обещаний, клятв, соглашений в канонах Декрета Грациана (прежде всего, каноны «Iuramenti» о тождестве нарушения клятвы обману, C. 22, q. 5. c. 12; «Quicumque suffragio» о необходимости исполнить свое обещание оплатить работы, C. 12 q. 5 c. 66; «Quia Iohannes» о недопустимости отступать от обещания совершить действия, C. 12. q. 5, c. 3), заложили основу оригинальной концепции договора-обещания (добровольного, осознанного и выраженного намерения) как источника юридической обязанности в отношениях имущественного характера, исполнению которой суд содействует «по должности» (ex officio, как писали наиболее известные декретисты конца XII в. Гугуччо и Бернард Павийский).
В целостном виде данная теория сформулирована в работе Ч. Фрида (Ch. Fried) "Договор как обещание" (Contract as a Promise), изданной в 1980 г. Ч. Фрид в предисловии ко второму изданию 2015 г. пишет, что одной из целей написания его работы было противостояние с кантианских позиций набиравшему силу движению экономического анализа права (law and economics), которое в настоящее время приобретает все больше сторонников и в России*(16), в его утилитаризме*(17). Свои идеи Ч. Фрид основывает на мысли философа Д. Юма (по справедливому замечанию П.Д. Баренбойма, остающемуся практически неизвестным в России*(18)) о том, что обязательность договора - это признак цивилизованного общества*(19). Теория договора-обещания хотя и противостоит идее договора как соглашения, консенсуса, тем не менее не ограничивает заключение договора одной стадией - офертой. По мнению Ч. Фрида, сама моральная сторона состоит в том, что обещание должно быть принято, следовательно, необходим акцепт*(20). Большое значение эта теория имеет для понимания принципа добросовестности.
Концепция договора как обещания объясняет не только роль одной из сторон в порядке заключения договора, но и правила ст. 434.1 ГК РФ о переговорах при заключении договора. Введенная для установления преддоговорной ответственности (culpa in contrahendo) данная статья ставит перед практикой несколько важных вопросов, один из которых: как определить момент, когда переговоры сторон получили такое юридическое значение, что их прерывание может быть расценено как правонарушение, за которое должно следовать наступление гражданско-правовой ответственности. С точки зрения теории договора-обещания, обязанность исполнения договора является производной от моральной обязанности исполнения обещаний.
Соотношение односторонней сделки и договора-обещания, и автор приходит к выводу, что они отличаются по двум критериям:
--------------------------------
Подробно см.: Бекленищева И.В. Неклассический подход к понятию гражданско-правового договора: концепция договора как обещания // Цивилистические записки: Межвузовск. сборник научн. трудов. Вып. 3. М.: Статут, 2004.
1. Односторонняя сделка не должна быть доведена до сведения лица, к которому она обращена, а обещание - должно. Однако здесь уже можно возразить: так, оферта и акцепт сами по себе представляют односторонние сделки. А ГК РФ в ст. 435 устанавливает, что оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом. До этого она юридически безразлична, и если адресат ее не получит - то правовые последствия будут такими же, как если бы он ее не получил. Следовательно, оферта должна быть доведена до сведения лица, к которому обращена.
2. Основание обязательной силы обещания лежит в том лице, к которому оно обращено, а именно - в факте расчета этого лица на сделанное ему обещание <14>. Обращаясь к тем же положениям ГК РФ, необходимо отметить, что точно так же адресат, получивший оферту, рассчитывает на то, что оферент желает заключить с ним договор, поэтому если оферент в дальнейшем уклонится от заключения договора, то акцептант может взыскать с него убытки. Теперь возвратимся к вопросу применения данной концепции к российским договорам. Как было указано, эта концепция имеет в виду применение к односторонним обязательствам, т.е. односторонним договорам. Чаще всего односторонние договоры по ГК РФ - это реальные договоры, но не приходится говорить о применении к ним данной концепции по понятным причинам: такие договоры считаются заключенными с момента передачи вещи, а передача вещи - это не обещание о заключении договора, а действие, факт, подразумевающий под собой направленность на заключение договора. Что же касается консенсуальных односторонних договоров, то их не так много в российском гражданском законодательстве. Здесь можно сказать о договоре дарения (ст. 572 ГК РФ), и, кстати, именно в отношении этого договора законодатель закрепляет обязательную силу обещания для дарителя, предъявляя к этому обещанию определенные требования. И тогда обещание признается договором дарения и связывает обещавшего (п. 2 ст. 572). Так что здесь законодатель уже закрепил, что обещание связывает лицо, давшее обещание. Еще один договор, который можно здесь указать, - это договор поручения (ст. 971 ГК РФ). Он может быть, как возмездным (если это указано в законе, иных правовых актах или договоре), так и безвозмездным (соответственно, если об этом нет указания) (п. 1 ст. 972). С этой точки зрения можно рассмотреть ситуацию, когда лицо дает обещание другому лицу быть его поверенным по определенным юридическим действиям (при этом, исходя из смысла самого этого обещания, закона и иных правовых актов, у лица, которое получило обещание, нет обязанности уплачивать вознаграждение). Именно в этой ситуации и можно предусмотреть в ГК РФ пункт о том, что если в обещании, данном лицом, быть поверенным другого лица нет указания об оплате данной услуги, и такая обязанность не установлена законом и иными правовыми актами, то данное обещание признается договором поручения.
В принципе концепция договора как обещания неплоха. Она предоставляет возможность заключения договора исходя из обещания лица, которое будет единственно обязанным по данному договору. И в действительности, хотя сейчас в российском законодательстве эта конструкция не найдет применения, но она может оказаться актуальной позже, с изменением договорного права, с появлением в нем новых договорных конструкций. Так, можно закрепить эту конструкцию в общих нормах о заключении договора, установив, что получение оферты, направленной на установление одностороннего обязательства, из которого будут возникать обязанности только для оферента и права - для лица, получившего оферту, лицом, к которому она направлена, признается договором. Именно такого рода статья закреплена в ст. 1333 итальянского ГК. Думается, что по мере развития общественных отношений, качественного усложнения правовых отношений между лицами данная концепция понимания договора еще найдет свое место в российском гражданском законодательстве
30. Рамочный и абонентский договоры: понятие, права и обязанности сторон и их динамика.
Рамочным договором (договором с открытыми условиями) признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора.
К отношениям сторон, не урегулированным отдельными договорами, в том числе в случае незаключения сторонами отдельных договоров, подлежат применению общие условия, содержащиеся в рамочном договоре.
В отличие от предварительного договора у сторон рамочного договора нет обязанности заключить в будущем конкретизирующие договоры.
Договором с исполнением по требованию (абонентским договором) признается договор, предусматривающий внесение одной из сторон (абонентом) определенных, в том числе периодических, платежей или иного предоставления за право требовать от другой стороны (исполнителя) предоставления предусмотренного договором исполнения в затребованных количестве или объеме либо на иных условиях, определяемых абонентом.
Абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.
абонентский договор имеет некоторое сходство с рамочным договором. Однако последний является организационным и носит неимущественный характер, в то время как абонентский договор порождает имущественные отношения. Рамочный договор предоставляет право требования каждой из сторон, а абонентский - только одной стороне. Рамочный договор предполагает наличие в будущем иных организуемых имущественных договоров, в то время как договор с исполнением по требованию регулирует отношения внутри абонентского договора.
31. Уменьшение судом неустойки: основания, порядок, пределы. Снижение судом процентов за пользование чужими денежными средствами и размера убытков.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке
Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.
если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Соответственно, суд не вправе снижать неустойку до предела, когда подлежащая взысканию сумма окажется ниже, чем сумма понесенных кредитором убытков.
Заранее установленные условия договора о неприменении или ограничении применения неустойки являются ничтожными.
Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами и тд сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.
Если заявлены требования о взыскании неустойки, установленной договором в виде сочетания штрафа и пени за одно нарушение, а должник просит снизить ее размер, суд рассматривает вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств исходя из общей суммы штрафа и пени.
Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть:
1. чрезмерно высокий процент неустойки;
2. значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств;
3. длительность неисполнения обязательств и др.
Наряду со снижением неустойки действует ст. 395 ГК РФ, предусматривающий договорное снижение суммы процентов за пользование чужими денежными средствами.
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Если убытки, причиненные кредитору, превышают сумму вышеуказанных процентов, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму.
В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором.
Если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты не менее суммы, рассчитанной на основании ставки рефинансирования.
32. Порядок определения размера убытков. Расчет упущенной выгоды.
Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения.
При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.
В то же время в обоснование размера упущенной выгоды кредитор вправе представлять не только доказательства принятия мер и приготовлений для ее получения, но и любые другие доказательства возможности ее извлечения.
Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.
В случае нарушения должником обязательства по воздержанию от совершения определенного действия (негативное обязательство) кредитор независимо от возмещения убытков вправе требовать пресечения соответствующего действия, если это не противоречит существу обязательства. Данное требование может быть предъявлено кредитором и в случае возникновения реальной угрозы нарушения такого обязательства.
Позиция ВС РФ, ВАС РФ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7
Размер упущенной выгоды определяется исходя из размера дохода, который могло бы получить лицо, за вычетом непонесенных затрат
Сумма убытков в виде упущенной выгоды должна определяться исходя из размера дохода, который мог бы получить истец при нормальном производстве и реализации своей продукции за период вынужденного простоя, за вычетом затрат, не понесенных им в результате остановки производства (стоимости неизрасходованного сырья, неоплаченной электроэнергии и т.д.).
Размер неполученного дохода (упущенной выгоды) должен определяться с учетом разумных затрат, которые кредитор должен был понести, если бы обязательство было исполнено. В частности, по требованию о возмещении убытков в виде неполученного дохода, причиненных недопоставкой сырья или комплектующих изделий, размер такого дохода должен определяться исходя из цены реализации готовых товаров, которая была предусмотрена по договорам с покупателями этих товаров, за вычетом стоимости недопоставленного сырья или комплектующих изделий, транспортно-заготовительных расходов и других затрат, связанных с производством готовых товаров.
33. Последствия нарушения условий об ассортименте и количестве договоров поставки и оптовой купли-продажи;
Договор поставки:
Поставщик должен поставить товар в количестве и ассортименте, указанном в договоре.
Последствия нарушения поставщиком условий договора о количестве (ст. 511 ГК):
1. Поставщик, допустивший недопоставку товаров в отдельном периоде поставки, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора поставки, если иное не предусмотрено договором.
2. В случае, когда товары отгружаются поставщиком нескольким получателям, указанным в договоре поставки или отгрузочной разнарядке покупателя, товары, поставленные одному получателю сверх количества, предусмотренного в договоре или отгрузочной разнарядке, не засчитываются в покрытие недопоставки другим получателям, если иное не предусмотрено в договоре.
3. Покупатель вправе, уведомив поставщика, отказаться от принятия товаров, поставка которых просрочена, если в договоре поставки не предусмотрено иное. Товары, поставленные до получения поставщиком уведомления, покупатель обязан принять и оплатить.
Последствия нарушения поставщиком условий договора об ассортименте (ст. 512 ГК):
1. Ассортимент товаров, недопоставка которых подлежит восполнению, определяется соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения поставщик обязан восполнить недопоставленное количество товаров в ассортименте, установленном для того периода, в котором допущена недопоставка.
2. Поставка товаров одного наименования в большем количестве, чем предусмотрено договором поставки, не засчитывается в покрытие недопоставки товаров другого наименования, входящих в тот же ассортимент, и подлежит восполнению, кроме случаев, когда такая поставка произведена с предварительного письменного согласия покупателя.
Также в соответствии со ст. 520 ГК покупатель в праве:
1.Если поставщик не поставил предусмотренное договором поставки количество товаров либо не выполнил требования покупателя о замене недоброкачественных товаров или о доукомплектовании товаров в установленный срок, покупатель вправе приобрести непоставленные товары у других лиц с отнесением на поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение.
Исчисление расходов покупателя на приобретение товаров у других лиц в случаях их недопоставки поставщиком или невыполнения требований покупателя об устранении недостатков товаров либо о доукомплектовании товаров производится по правилам, предусмотренным пунктом 1 статьи 524 настоящего Кодекса(п. 1 ст. 524 ГК - Если в разумный срок после расторжения договора вследствие нарушения обязательства продавцом покупатель купил у другого лица по более высокой, но разумной цене товар взамен предусмотренного договором, покупатель может предъявить продавцу требование о возмещении убытков в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершенной взамен сделке).
2. Покупатель (получатель) вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества и некомплектных товаров, а если такие товары оплачены, потребовать возврата уплаченных сумм впредь до устранения недостатков и доукомплектования товаров либо их замены.
Установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором (ст. 521 ГК).
Договор оптовой купли-продажи:
Условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара (п. 1 ст. 455 ГК).
Ст. 465 ГК:
1. Количество товара, подлежащего передаче покупателю, предусматривается договором купли-продажи в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Условие о количестве товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения.
2. Если договор купли-продажи не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, договор не считается заключенным.
Последствия нарушения условия о количестве товара (ст. 466 Гк):
1. Если продавец передал в нарушение договора купли-продажи покупателю меньшее количество товара, чем определено договором, покупатель вправе, если иное не предусмотрено договором, либо потребовать передать недостающее количество товара, либо отказаться от переданного товара и от его оплаты, а если товар оплачен, потребовать возврата уплаченной денежной суммы.
2. Если продавец передал покупателю товар в количестве, превышающем указанное в договоре купли-продажи, покупатель обязан известить об этом продавца в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 483 настоящего Кодекса. В случае, когда в разумный срок после получения сообщения покупателя продавец не распорядится соответствующей частью товара, покупатель вправе, если иное не предусмотрено договором, принять весь товар.
3. В случае принятия покупателем товара в количестве, превышающем указанное в договоре купли-продажи (пункт 2 настоящей статьи), дополнительно принятый товар оплачивается по цене, определенной для товара, принятого в соответствии с договором, если иная цена не определена соглашением сторон.
Если по договору купли-продажи передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам, моделям, размерам, цветам или иным признакам (ассортимент), продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте, согласованном сторонами. Если ассортимент в договоре купли-продажи не определен и в договоре не установлен порядок его определения, но из существа обязательства вытекает, что товары должны быть переданы покупателю в ассортименте, продавец вправе передать покупателю товары в ассортименте исходя из потребностей покупателя, которые были известны продавцу на момент заключения договора, или отказаться от исполнения договора.
Последствия нарушения условия об ассортименте товаров (ст. 468 ГК):
1. При передаче продавцом предусмотренных договором купли-продажи товаров в ассортименте, не соответствующем договору, покупатель вправе отказаться от их принятия и оплаты, а если они оплачены, потребовать возврата уплаченной денежной суммы.
2. Если продавец передал покупателю наряду с товарами, ассортимент которых соответствует договору купли-продажи, товары с нарушением условия об ассортименте, покупатель вправе по своему выбору:
принять товары, соответствующие условию об ассортименте, и отказаться от остальных товаров;
отказаться от всех переданных товаров;
потребовать заменить товары, не соответствующие условию об ассортименте, товарами в ассортименте, предусмотренном договором;
принять все переданные товары.
3. При отказе от товаров, ассортимент которых не соответствует условию договора купли-продажи, или предъявлении требования о замене товаров, не соответствующих условию об ассортименте, покупатель вправе также отказаться от оплаты этих товаров, а если они оплачены, потребовать возврата уплаченной денежной суммы.
4. Товары, не соответствующие условию договора купли-продажи об ассортименте, считаются принятыми, если покупатель в разумный срок после их получения не сообщит продавцу о своем отказе от товаров.
5. Если покупатель не отказался от товаров, ассортимент которых не соответствует договору купли-продажи, он обязан их оплатить по цене, согласованной с продавцом. В случае, когда продавцом не приняты необходимые меры по согласованию цены в разумный срок, покупатель оплачивает товары по цене, которая в момент заключения договора при сравнимых обстоятельствах обычно взималась за аналогичные товары.
6. Правила настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено договором купли-продажи.
34. Положение о закупках юридического лица: правовая природа, порядок принятия
Закупка товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ.
По Закону № 223, заказчиками могут выступать:
- государственные корпорации;
- государственные компании;
- естественные монополии;
- муниципальные и государственные унитарные предприятия (с 01.01.2017 осуществляют закупку по 44-ФЗ);
- предприятия жилищно-коммунального комплекса, которые регулируются государством;
- автономные учреждения;
- компании, уставный капитал которых более чем на 50% принадлежит государству;
- бюджетные учреждения и организации, участвующие в закупках в качестве поставщика, либо заказчики, покупающие товары (услуги, работы) на гранты, за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности.
При закупке товаров, работ, услуг по 223-ФЗ заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными правовыми актами, регламентирующими правила закупки (положение о закупке).
Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Положение о закупке утверждается:
1) высшим органом управления государственной корпорации или государственной компании в случае, если заказчиком выступает государственная корпорация или государственная компания;
2) руководителем унитарного предприятия в случае, если заказчиком выступает государственное унитарное предприятие или муниципальное унитарное предприятие;
3) наблюдательным советом автономного учреждения в случае, если заказчиком выступает автономное учреждение;
4) советом директоров (наблюдательным советом) хозяйственного общества в случае, если заказчиком выступает акционерное общество, либо в случае, когда уставом акционерного общества предусмотрено осуществление функций совета директоров (наблюдательного совета) общим собранием акционеров общества, коллегиальным исполнительным органом общества или при отсутствии коллегиального исполнительного органа общим собранием акционеров общества;
5) общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью в случае, если заказчиком выступает общество с ограниченной ответственностью, либо в случае, когда утверждение положения о закупке отнесено уставом общества с ограниченной ответственностью к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества или коллегиального исполнительного органа общества, советом директоров (наблюдательным советом) общества или коллегиальным исполнительным органом общества;
6) органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, в случае, если заказчиком выступает государственное бюджетное учреждение или муниципальное бюджетное учреждение;
7) наблюдательным советом публично-правовой компании в случае, если заказчиком выступает публично-правовая компания.
Таким образом, базовым документом по 223-ФЗ является положение о закупках отдельного заказчика, где указываются:
- условия проведения процедур (неторговых и торговых);
- перечень товаров, закупаемых только каким-то определенным способом;
- способы проведения закупок;
- регламент заключения, внесения изменений и исполнения контрактов;
- требования, предъявляемые к обеспечению контракта;
- порядок подготовки и проведения процедур;
- иные параметры закупок.
35. Правовой статус государственных и муниципальных заказчиков, иных заказчиков – участников контрактной системы в сфере закупок.
ФЗ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения гос. И муниц нужд от 05.04.2014 44-ФЗ
Гос. и муниц заказчики заключают соотв контракты всегда от имени публично-правового образования. Должником по обязательствам, вытекающим из такого контракта, является само публично-правовое образование Поэтому, например, при ликвидации учреждения, выступавшего государственным заказчиком по контракту, обязательство, вытекающее из контракта, не прекращается, поскольку оно возникло и остается не у ликвидированного юридического лица, а непосредственно у публично-правового образования.
гос (муниц) заказчик наделен правами: привлекать специализированные организации (ст. 6 Закона), принимать решения о выборе способа размещения заказа, проводить с иными заказчиками совместные торги и др.особые обязанности гос (муниц) заказчика: отказываться от заключения контракта с поставщиком при установлении опр. фактов, изменять цену контракта при изменении соответствующих тарифов, размещать заказы у субъектов малого предпринимательства и др.
Исключительным правом гос (муниц) заказчика, допускается образование уполномоченных органов, специализипр орг-ий- могут быть фед орган исп власти, орган исп власти субъекта РФ или орган местного самоуправления. Уполномоченные органы осуществляют функции, определенные решением об их создании, за исключением подписания государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков.
Заказчик не вправе передавать некоторые свои полномочия специализированной организации. Специализир организации привлекаются для выполнения так называемой «черновой» работы: разработки конкурсной документации или документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и др. Специализированная организация осуществляет переданные ей функции от имени заказчика или уполномоченного органа.
Правовой статус гос заказчика, по общему правилу, не зависит от специфики поставляемой в рамках конкретной закупки продукции.
36. Запрос котировок как способ определения поставщика для государственных и муниципальных нужд.
ФЗ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения гос. И муниц нужд.
Под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором инф-я о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на офиц. сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.
Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа и для которых есть функционирующий рынок.
..не вправе осущ. запрос котировок - заказы на поставку одноименных товаров, выполнение одноим. работ, оказание одноим. услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала.
В случае нарушения ФЗ-контракт может быть признан судом недействительным.
Запрос котировок должен содержать следующие сведения:1) наименование заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты заказчика (при его наличии);2) источник финансир-я заказа;3) форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме эл документа;4) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг5) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;7) сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;8) макс цена контракта и обоснование максимальной цены контракта;9) место подачи котировочных заявок, срок их подачи;10) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;11) срок подписания победителем в проведении запроса котировок контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;12) сведения о возможности заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ГК…
Котировочная заявка должна содержать сведения:1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;2) ИНН;3) наимен и хар-ки поставляемых товаров;4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах.
Порядок проведения запроса котировок. Заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок.
Порядок подачи котировочных заявок. Котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письм. форме или в форме эл. документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В ответ- подтверждение получения такой заявки. Заявка регистрируется заказчиком, уполномоч. органом. Проведение переговоров между заказчиком, уполномоченным органом или котировочной комиссией и участником размещения заказа в отношении поданной им котировочной заявки не допускается. Поданные позже срока не рассматриваются – возврат. Если подана только одна заявка, то м.б. срок продлен на 4 раб. дня. если не подана ни одна заявка, вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок. заказчик, уполномоченный орган вправе изменить условия исполнения контракта. Если опять отсутствие заявок – вправе направить документы об отсутствии в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов фед. орган исп. власти
Рассмотрение и оценка котировочных заявок. Котировочная комиссия в течение одного раб. дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки. Победитель- заявка, которая отвечает всем требованиям, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. Результаты оформляются протоколом, его размещаю на офиц. Сайте в день подписания. Любой участник м. офиц. Обратиться за разъяснениями. – ответ в теч 2раб дней.
Если победитель срок не представил заказчику подписанный контракт, то он признается уклонившимся от заключения контракта. тогда заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя в проведении запроса котировок заключить контракт, и о возмещении убытков, либо заключить контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как победитель...
37. Запрос предложений как способ определения поставщика для государственных и муниципальных нужд.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Статья 83. Проведение запроса предложений
1. Под запросом предложений понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или услуге.
2. Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений в случаях:
1) заключения контракта на поставки спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским и паралимпийским видам спорта, а также для участия спортивных сборных команд Российской Федерации в Олимпийских играх и Паралимпийских играх;
2) заключения федеральным органом исполнительной власти в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
7) осуществления закупок лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии.
8) признания повторного конкурса, электронного аукциона не состоявшимися
9) осуществления закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
10) осуществления закупок услуг по защите интересов Российской Федерации в случае подачи физическими лицами и (или) юридическими лицами в судебные органы иностранных государств, международные суды и арбитражи исков к Российской Федерации при необходимости привлечения российских и (или) иностранных специалистов, экспертов и адвокатов к оказанию таких услуг.
3. Извещение о проведении запроса предложений размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее чем за пять дней до даты проведения такого запроса.
5. С момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений заказчик не вправе отменять проведение запроса предложений или вносить изменения в извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений.
6. Одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений заказчик размещает в единой информационной системе документацию о проведении запроса предложений
7. К документации о проведении запроса предложений прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью документации о проведении запроса предложений.
7.1. Прием заявок на участие в запросе предложений прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений.
10. Комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений вскрываются поступившие конверты с заявками на участие в запросе предложений и открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений.
11. Все заявки участников запроса предложений оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку.
12. После оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, запрос предложений завершается, всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений.
13. В единой информационной системе в день вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений размещается выписка из протокола его проведения, содержащая перечень отстраненных от участия в запросе предложений участников с указанием оснований отстранения, условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку.
14. Если все присутствующие при проведении запроса предложений его участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. Отказ участников запроса предложений направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе проведения запроса предложений. В этом случае окончательными предложениями признаются поданные заявки на участие в запросе предложений.
15. Вскрытие конвертов с окончательными предложениями и открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям осуществляются на следующий рабочий день после даты завершения проведения запроса предложений и фиксируются в итоговом протоколе. Участники запроса предложений, направившие окончательные предложения, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с окончательными предложениями и открытии доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям.
16. Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам. В случае, если
