Лекція 6. Правоутворення та правотворчість. Форма права як категорія юридичної науки – 2 год.
1. Правоутворення, нормотворчість та правотворчість.
2. Види й органи правотворчості.
3. Стадії правотворчого процесу.
4. Форма (джерело) права: поняття і види. Характеристика юридичних джерел права.
5 Нормативно-правовий акт як основна форма права в Україні.Закон: поняття, ознаки та види
6. Дія нормативно-правових актів в просторі, у часі та за колом осіб.
Мета лекції: формування уявлення про сутність процесу правотворчості, його соціальне призначення, види та органи правотворчості, виробітка навичків самостійного аналізу нормативно-правового матеріалу. Виховування у дусі поваги до законів та підзаконних нормативно-правових актів.
Поняття та чинники правотворчості. Співвідношення категорій “правотворчість” і “законотворчість”. Методи та стадії правотворчості. Функції, принципи й види правотворчості. Законодавчий процес у парламенті України.
Види і форми правотворчості держави (безпосередня, санкціонована, спільна, делегована).
Види правотворчості за суб’єктами (законотворчіть народу, підзаконна правотворчість органів місцевого самоврядування, громадських організацій, трудових колективів).
Судова правотворчість – особливий вид правотворчості. Конституційний Суд як учасник правотворчості (законотворчості) в Україні.
Законодавча техніка: поняття та види. Виникнення поняття “джерела права”. Співвідношення термінів “форми права” та “джерела права”. Поняття форми права. Зв’язок і співвідношення між типом права і формою права.
Класифікація форм права: правовий звичай, правовий прецедент, нормативний договір, нормативно-правовий акт. Юридична природа законів та підзаконних актів. Нормативні акти України: види, значення, особливості та межі їх дії.
Міжнародний договір.
Семінарське заняття 5. Правотворчість. Форми права – 2 год.
1. Поняття та фактори правотворчості. Принципи правотворчості.
2. Методи та стадії правотворчості. Види правотворчості.
3. Законодавчий процес у парламенті України.
4. Поняття та види форм (джерел) права.
5. Юридична природа законів і підзаконних актів.
6. Нормативні акти України: види, значення, особливості та межі їх дії.
Ключові поняття та терміни: “правотворчість”, “законодавчий процес”, “принципи правотворчості”, “закон”, “підзаконний нормативний акт”.
Теми рефератів, доповідей
1. Види нормативних актів.
2. Відмінності в юридичній природі законів і підзаконних нормативних актів.
3. Особливості законотворчого процесу у Верховній Раді України.
Самостійна робота студентів 6 – 4 год.
Завдання та методичні рекомендації для самостійної роботи
Завдання 1
Користуючись рекомендованою літературою і нормативними матеріалами, опрацювати та законспектувати такі питання:
1. Чи погоджуєтеся Ви з думкою, що “Ухвалення Конституції референдумом – це найдемократичніший спосіб”?
2. Чи може закон бути неправовим? У яких випадках? Наведіть конкретні приклади.
3. Чи погоджуєтеся Ви з думкою німецького філософа К.Маркса: “Суспільство базується не на законі. Це фантазія юристів. Навпаки, закон має базуватися на суспільстві, він має бути виразом його загальних інтересів і потреб, що виникають з даного матеріального способу виробництва, на противагу сваволі окремого індивіда”.
4. Визначте через скільки днів набирає чинності Закон України від 17 січня 2002р. “Про особливості державного регулювання діяльності суб’єктів господарювання, пов’язаної з виробництвом, експортом, імпортом дисків для лазерних систем зчитування”.
5. Що слід розуміти під терміном “екстериторіальна дія закону”?
6. Що слід розуміти під загальною та спеціальною недоторканністю?
7. Поміркуйте над проблемами, що торкаються колізії норм права (законів), і доповніть їх:
1) у разі, коли розходження має місце між загальним та спеціальним актом, який був ухвалений раніше і не скасований ухваленим пізніше загальним актом, перевага віддається ….
2) якщо розходяться акти, видані одним і тим ж органом, але які мають різну юридичну силу, застосовується акт ….
3) якщо розходження має місце між нормами закону України та нормами міжнародного договору України, діє таке правило ….
4) у разі, коли розходяться між собою акти, видані одним і тим ж правотворчим органом, але в різний час, коли ухвалення нового акта не супроводжувалось одночасним скасуванням застарілих актів з того ж питання, застосовується акт.……
Завдання 2.
Використовуючи доступну довідкову літературу і нормативні матеріали, підготувати письмову роботу (до 2-х стор.) з обґрунтуванням видів правотворчості.
Завдання 3
Користуючись рекомендованою літературою і нормативними матеріалами, опрацювати та законспектувати такі питання:
1. Поняття та види форм (джерел) права.
2. Юридична природа законів і підзаконних актів.
3. Нормативні акти України: види, значення, особливості та межі їх дії.
Ключові поняття та терміни: “форма”, “джерело”, “форма права”, “джерела права”, “правовий звичай”, “юридичний прецедент”, “нормативно-правовий акт”.
Теми рефератів, доповідей
1. Правотворчість як форма владної діяльності держави.
2. Культура і техніка законотворчості у парламенті.
Завдання 4
На основі вивчення тематичного матеріалу проаналізувати вищенаведені твердження та підготувати письмові аргументовані відповіді на такі питання:
1. Що слід розуміти зі філологічної точки зору під словом “джерело”? Проаналізуйте підходи до цього поняття сучасної української літературної мови.
2. Проаналізуйте норми Господарського процесуального кодексу (ГПК) України, Кодексу торговельного мореплавства, Кодексу законів про працю і визчіть наявність правового звичаю в правовій системі України (конкретні статті, які санкціоновані державою як правові звичаї).
3. В Україні до 1997р. питаня про роль судового прецеденту вирішувалось однозначно: жодне судове рішення будь-якої судової інстанції судових прецедентів не створювало і джерелом права не визнавалось. Після 17 липня 1997р., коли Верховна Рада України ратифікувала Європейську конвенцію захисту прав і свобод людини, ця проблема виникла, оскільки рішення Європейського суду набирають значення судових прецедентів, тобто джерел права. Але яке відношення до цього має Україна? Проаналізуйте ст. 9, 55 Конституції України та висловіть своє бачення цієї проблеми.
4. Наведіть конкретні приклади двосторонніх, багатосторонніх, універсальних міжнародних договорів, укладених Україною за роки незалежності.
5. Яким законом визначається правовий статус міжнародних договорів України?
6. Наведіть приклади нормативно-правових договорів як джерел права внутрішньодержавного характеру з різних галузей права України.
Література
1. Галянтич М. Колізія нормативних актів: вимушений шлях розвитку права // Право України. - 1996. - №6. – С. 14.
2. Копиленко О. Окремі колізії українського законодавства // Право України. - 2000. - №11. – С. 13.
3. Івановська О.П. Звичаєве право в Україні: етнотворчий аспект. Навчальний посібник. – К., 2002. – 264 с.
4. Указ Президента України “Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності” від 10.06.1997 р. // Офіційний вісник України. – 1997. - Число 27. – Ст.11.
