Перекрытие каналов утечки информации

Полиция развитых стран столкнулась с активным использованием пре­ступниками специальной техники около 30 лет назад. Классическим при­мером получения секретной информации является случай из практики работы оперативных подразделений полиции США.

... Через окно здания, расположенного на расстоянии около 50 метров от объекта наблюдения, с использованием длиннофокусного объектива, были сделаны сним­ки документов, изобличающих в коррупции важных американских чиновников. В момент съемки документы находились на столе одного из руководителей опера­тивной службы, занимавшейся их разработкой. Текст на фотографиях, доку­ментах читался без особых усилий.

Случай получил широкую огласку через средства массовой информации. В ре­зультате погиб ценный агент — преступники инсценировали его самоубийство.

Этот и другие подобные случаи привели к тому, что в арсенале опера­тивных подразделений стали появляться технические средства защиты. Они позволяли не только выявлять случаи радиоэлектронного проникно­вения к служебным секретам, но и умело дезинформировать преступни­ков, создавая при этом необходимые условия для их изобличения.

Зарубежные исследования показывают, что технические средства, ис­пользуемые преступниками, разрабатываются и совершенствуются, прак­тически одновременно с самыми передовыми мировыми научными дос­тижениями. Это подтверждается многочисленными фактами обнаруже­ния в арсеналах организованных преступных групп новейшей аппаратуры, в том числе портативных лазерных систем прослушивания и устройств сетевого перехвата компьютерной информации без непосредственного контакта с источником.

Такие случаи привели к созданию в оперативных подразделениях специ­альных зон безопасности, куда полностью исключается несанкционирован­ный доступ отдельных категорий сотрудников, посторонних лиц и пронос запрещенных предметов. Получаемая информация после регистрации берется под охрану. Категорически запрещается использовать без разработки специ­ального режима электронную технику, которая при стечении определенных обстоятельств может стать каналом утечки информации.

Широко применяются средства активной и пассивной технической за­шиты, куда входят специальные фильтры, датчики обнаружения акустических шумов и электромагнитных помех. С помощью мощных детекто­ров, анализаторов и индикаторов магнитных полей можно обнаружить даже выключенные устройства трансляции и записи. Окна служебных по­мещений оборудуются специальными материалами, не ухудшающими прозрачности стекол, но исключающими прямое или дистанционное на­блюдение. Производится экранирование стен и дверей кабинетов, средств обработки информации и кабельных коммуникаций, которое способно перехватывать и подавлять побочные электромагнитные излучения.

Оснащенность отечественных оперативных служб средствами специ­альной техники пока отстает от международных стандартов. Недоста­точное материальное обеспечение правоохранительных органов, а зна­чит и оперативных подразделений, что уходит корнями в историю стра­ны, стала «притчей во языцех»: так, например, не был выполнен наказ императрицы Екатерины II двухсотлетней давности, о том, чтобы пра­воохранительные органы были «освобождены от всякого недостатку». В начале XX века предложение премьер-министра П. А. Столыпина о тро­екратном увеличении средств, выделяемых на содержание российской полиции, было категорически отвергнуто членами Государственной думы. Недостаточное финансовое и материально-техническое обеспе­чение привело к оттоку профессионалов сыскного дела из оперативных подразделений. Наиболее подготовленные и опытные из них работают сегодня на предприятиях частной охраны и сыска, в службах безопасно­сти разных фирм.

Начало процессу упорядочения распространения специальных техни­ческих устройств было положено Законом РФ «Об оперативно—розыск­ной деятельности». Водной из его статей прямо указано: «Разработка, про­изводство, реализация, приобретение в целях продажи, ввоз в Российс­кую Федерацию и вывоз за ее пределы специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации неуполномо­ченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности физи­ческими и юридическими лицами, подлежат лицензированию в порядке, устанавливаемом правительством Российской Федерации».

Несколько позже был издан Указ Президента РФ от 09.01. 96 г. № 21, в соответствии с которым, контроль за разработкой, продажей и использо­ванием таких технических средств, возложен на Федеральную службу бе­зопасности. Через шесть месяцев Правительство Российской Федерации, своим постановлением утвердило порядок лицензирования всех видов де­ятельности перечисленных в президентском указе, а также «Перечень ви­дов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения ин­формации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельно­сти». Примерно в это же время был принят новый Уголовный кодекс РФ, который также предусмотрел достаточно строгое наказание за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, совершенные с использованием специальных техничес­ких средств, предназначенных для негласного получения информации. Незаконное производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специ­альных технических устройств, предназначенных для негласного получе­ния информации, стало уголовно наказуемым.

Многие правовые лазейки устранены. Однако меры, предпринятые ис­полнительной и законодательной властью, будут эффективны лишь в том случае, если удастся ликвидировать техническое превосходство преступ­ной среды над правоохранительными органами.