Формы и технологии информационно-психологического воздействия противопожарной пропаганды

Ошибочно полагать, что пропаганда служит лишь для изменения мнений. Намного более важно то, что она нацелена на усиление существующих тенденций, и что наиболее важно, на то, чтобы подтолкнуть людей к действию. Пропаганда старается изменить мнение чисто психологическими средствами и чаще всего преследует полуобразовательную цель. Она является уникальным экспериментом, результатом совокупности сил, давящих на индивидуума в обществе, которые нельзя воспроизвести в лабораторных условиях. Пропаганда — это техника, а не наука. Пропаганда, как полагает Жак Эллюль, не может являться наукой, поскольку в области, в которой она применяется, не может быть ни веских обобщений, ни постоянных факторов. Но это — современная техника, основанная на нескольких научных отраслях, прежде всего психологии и социологии. Пропаганда должна быть тотальной, то есть пользоваться всеми доступными ей техническими средствами — прессой, радио, собраниями, посещениями на дому. Одно средство информации «погоды не делает». Общественные митинги и плакаты шокируют, они нацелены на немедленное действие. Пресса формирует общее мировоззрение, радио информирует и т.д. Задача пропаганды — обработать и пропитать всего человека и всех людей. Пропаганда воздействует на чувства человека, на его идеи, играя на его желаниях, потребностях, на его сознании и подсознании, атакуя его на уровне частном и общественном. Пропаганда должна быть непрерывной и продолжающейся, не оставляя каких-либо «пробелов», должна наполнять весь день граждан и все их дни. Она состоит из ряда последовательных импульсов, нацеленных на различные чувства или мысли. Как только воздействие одного импульса ослабевает, оно возобновляется другим. Таким образом, устанавливается система эстафеты. Кроме непрерывности и продолжительности, другое важное условие эффективности пропаганды — сочетание различных средств информации. Пропаганда не может создать нечто из ничего. Она должна привязываться к чувству, идее. Она строится на основе того, что уже имеется в человеке. Поэтому пропаганда должна быть национальной, то есть опираться на хорошо известные в данном обществе факты, ценности и понятия.

83 процента всей информации люди получают с помощью зрения, 11 процентов — с помощью слуха, остальные 6 процентов информации поступают через органы осязания, обоняния и вкуса. Пропагандистское действие можно выразить формулой АIДА: 1) attention (внимание), 2) interest (интеpес), 3) desire (возбуждение, желание что-либо сделать), 4) action (действие). В целом воздействие пропаганды можно свести к двум основным задачам.

1. Образование и закрепление тех или иных желательных и полезных представлений, понятий, взглядов, привычек и убеждений.

2. Разрушение, подавление и изменение нежелательных представлений, понятий, убеждений и т. п. Обе эти задачи могут выполняться пропагандой как с помощью внушения, так и с помощью убеждения (8).

Теоретическое описание процесса пропаганды распадается на пять взаимосвязанных аспектов:

1. Кто сообщает? — Анализ источника.

2. Что сообщает? — Анализ содержания.

3. По какому каналу? — Анализ средств (какие средства информации используются).

4. Кому сообщает? — Анализ аудитории.

5. Как сообщает? — Анализ качества сообщения.

6. С каким успехом? — Анализ эффекта. (1)

Другими словами, эффективность пропагандистского воздействия слагается из престижности и силы источника, интересного содержания, информации, запрятанной в привлекательную пропагандистскую упаковку, удачно подобранного средства информации, знания потребностей и подготовленности аудитории и изучения успеха акции. Успех пропагандистского воздействия зависит и от многих психологических факторов. Один из них — первенство в сообщении информации. Причем человек в первую очередь воспринимает информацию, соответствующую его мнению. Иную информацию люди избегают получать. Часто информация, идущая из средства коммуникации, оставляет людей равнодушными. Чтобы этого избежать, пропагандистская продукция должна вызывать несколько эффектов. Один из них — утилитарный эффект, искомый слушателем или читателем для разрешения своих личных проблем. Далее, престижный эффект, он дает удовлетворение при восприятии информации, где с уважением говориться о группе, к которой принадлежит слушатель или читатель. Эффект усиления позиции удовлетворяет стремление людей найти поддержку во мнении по какому-либо спорному вопросу. Следует упомянуть также эффекты удовлетворения познавательного интереса, эстетического обогащения, развлечения и эмоциональной разрядки. Для успешности пропагандистской деятельности необходимо иметь доверие к органу пропагандистских выступлений, его авторитету и компетентности. Повторение одного и того же пропагандистского сообщения нужно поводить в различных формах и с помощью различных средств. В определенных условиях пропагандистскую деятельность следует планировать так, чтобы аргументация непрерывно усиливалась в течение некоторого времени. Для эффективности пропаганды нужно не только передавать какие-то сведения, но и активно вовлекать людей в пропагандистскую деятельность. Доказано, что люди с высоким уровнем образования отдают предпочтение газетам, и наоборот, с низким — телевизору. Что касается межличностного общения, то женщины отдают предпочтение беседам в семье, а мужчины — с коллегами по работе. Более того, желание получить информацию повышается с уровнем образования, профессиональной квалификации и подготовки. Чем выше интеллект, тем больше критическое отношение к усвояемому материалу. На людей с высоким интеллектуальным потенциалом логический и аргументированный пропагандистский материал оказывает гораздо более сильное воздействие, чем эмоционально окрашеный. У аудитории с низкими интеллектуальными возможностями, или равнодушной к данной теме, эмоциональное изложение материала имеет больший эффект. Пропагандистское воздействие усиливается: в конце или в начале выступления; с подачей нового; в престижном, значимом месте; при приятных переживаниях. И наоборот, неприятные переживания тормозят пропаганду. Если нужно достичь быстрого результата, лучше действовать на эмоции. Стабильная пропаганда больше действует на ум. Причем нейтральные люди более убеждаемы, нежели с крайними взглядами. Убеждение нужно использовать в интеллигентной аудитории. Внушение же лучше действует в неинтеллигентной аудитории и во время кризисных ситуаций. Женская аудитория больше поддается убеждению, чем мужская. Чтобы стать эффективной, пропаганда должна выглядеть личностной, ибо массы состоят из индивидуумов. Каждый должен ощущать себя объектом внимания, и считать, что к нему обращаются лично. Наиболее сильно пропаганда может воздействовать лишь на человека не подавленного бедностью, болезнями, несчастьями — человека, который может смотреть на вещи с определенной дистанции и не быть озабоченным повседневными проблемами, и, следовательно, который может интересоваться более общими вещами и мобилизовать свои действия на иные цели, кроме как зарабатывать на жизнь. Чтобы пропаганда была эффективной, пропагандируемый должен обладать определенным набором идей и обусловленных рефлексов. Обрести их можно лишь с помощью некоторого материального достатка, некоторого образования, спокойствия ума, вытекающего из относительной безопасности. Для успешной обработки человека необходимо, чтобы он обладал минимальной культурой, некой предварительной информацией. Существует также точка зрения, что в целом пропаганда эффективно воздействует лишь на коллективное поведение, и гораздо менее — на личностное поведение. Типичным примером является безрезультативность пропаганды против курения и алкоголизма. В целях повышения эффективности пропаганды можно использовать следующее: прием новизны, когда в материал водится неизвестная аудитории информация; прием удивления; прием проблемной ситуации, когда перед аудиторией ставится проблема; прием взаимодействия интересов, когда человеку показывают, что его личные интересы связаны с данной темой. Кроме всего прочего, пропагандистский материал должен выделяться среди других pаздpажителей, действующих в данное вpемя, следующим: обладать достаточной пpодолжительностью воздействия, интенсивностью и новизной. Большое влияние на запоминание оказывает сам матеpиал: чем он более осмыслен, логичен, эмоционально окpашен, тем лучше закpепляется в памяти. Однако нет смысла пpевышать «естественный объем инфоpмации», то есть, максимальный объем инфоpмации, котоpый может усвоить аудитоpия. Анализ экспеpиментальных данных, связанных с инфоpмационной стоpоной пpоцессов пpинятия pешений, показал, что для изменения пpинятого pешения нужно в пять pаз больше инфоpмации, чем для фоpмиpования пеpвоначальной концепции. Hепpавильное pешение пеpесматpивается чаще в тех случаях, когда получаемая инфоpмация свидетельствовала о незначительных ошибках в позиции, и если пpошло немного вpемени с момента пpинятия pешения. Пpи сообщении опpеделенной инфоpмации у слушателей чаще всего не меняются установки и оpиентации в отношении какой-либо темы. Единственный эффект, кpоме общепpосветительного значения таков, что эта инфоpмация усиливает установки и убеждения, имеющиеся у слушателей. Факты же, пpотивоpечащие их убеждениям, аудитоpия или игноpиpует, или считает тенденциозными. Поэтому при пропаганде взглядов, резко отличающихся от позиции аудитории, пропагандист сам создает себе искусственные трудности и препятствия.

Термин «пропаганда» (от лат. propaganda — распространение) имеет много определений, основными из которых являются:
1) Система деятельности, направленная на распространение знаний, художественных ценностей и др. информации с целью формирования определённых взглядов, представлений, эмоциональных состояний, оказания влияния на социальное поведение людей;

2) Распространение в массах идеологии и политики определённых классов, партий, государств;

3) Средство манипуляции массовым сознанием.
Японцы метафорично и красиво назвали пропаганду войной мыслей.
Если проанализировать все вышеприведённые определения, то в структуре пропаганды можно выделить следующие элементы: адресанта, информацию, адресата и его действия, угодные адресанту и вызванные влиянием полученной информации. Представим это в схематическом виде:

Однако данная схема является упрощённой, на ней не видно как информация попадает к адресату, и на какую сферу адресата направлена информация, чтобы побудить его предпринять нужные адресанту действия. Более полная схема учитывает эти факторы и выглядит так:

В роли адресанта в системе пропаганды, как правило, выступают политический лидер, правительство или политические партии, а в странах с тоталитарной формой правления, адресантом (коммуникатором) могут быть как запрещённые политические партии, так и отдельные диссиденты. Источником информации в пропагандистской деятельности являются средства массовой информации (СМИ) и средства массовой коммуникации (СМК). Однако в некоторых случаях адресант и источник информации могут меняться местами, то есть в роли адресанта могут выступать СМИ или СМК, а в роли источника информации — политический лидер, правительство или политические партии.
Но в этом случае первая часть более полной схемы изменится, и будет выглядеть следующим образом:

Адресатом же, как в первом, так и во втором случае является массовое сознание граждан своей страны, жителей нейтральных, дружественных или враждебных стран, а также военнослужащих, как своей армии, так и армии противника. Пропагандистская информация направлена на эмоционально-волевую сферу массового сознания, изменения в которой и побуждают адресата совершить нужные адресанту действия.
Для массового сознания характерны две особенности — тенденция к упрощению и т енденция к конкретизации, что было показано ещё в начале ХХ века французским исследователем психологии масс Г. Лебоном.[4] «Упрощение — это выделение нескольких или единственного несложного признака для обозначения сложных явлений реальности. Конкретизация — сочетание более или менее абстрактных понятий с какими-либо конкретными привычными образами».[5] Из двух этих особенностей образуются стереотипы. Данный термин ввёл в социальные науки У. Липпман в своей работе «Общественное мнение», вышедшей в 1922 году. Липпман определил стереотип как упрощённое, заранее принятое представление, не вытекающее из собственного опыта.

Польский исследователь пропаганды Л. Войтасик определяет стереотип «как распространённые с помощью языка или образа в определённых социальных группах устойчивые представления о фактах действительности, приводящие к весьма упрощённым преувеличенным оценкам и суждениям со стороны индивидов». Войтасик отнёс стереотипы к специфической группе установок, существенно влияющих «на восприятие информации теми людьми, которые обладают ими». С точки зрения Е. Егоровой-Гантман и К. Плешакова, в нашем политическом сознании доминируют два вида стереотипов: стереотипы восприятия и стереотипы политической рекламы и пропаганды. Они отмечают, что «стереотипы политической рекламы и пропаганды являются в какой-то мере вторичными, поскольку падают на хорошо удобренную собственными стереотипами почву.... Причём тут наблюдается закономерность: чем примитивнее... пропагандистский стереотип, тем легче ассимилируется он в собственную систему стереотипов личности, социальных и этнических групп». И далее: «Влияние стереотипа на образ потребного будущего состояния политического объекта сказывается прежде всего тогда, когда мы страстно желая каких-либо событий в сфере политики, оказываемся не в состоянии оценить всех последствий этих событий, во-первых, и степень их реальной привлекательности, во-вторых».7 Вспомним, как нас убеждали в конце 80-х — начале 90-х гг. ХХ века, что переход от плановой экономики к рынку решит все наши проблемы, и мы, жаждя перемен, позволили «архитекторам и прорабам перестройки» и разного рода «реформаторам» развалить не только производственную и научно-исследовательскую инфраструктуры, но и систему социального обеспечения государства. Никто тогда не задал себе вопрос, будет ли его труд востребован в новых условиях, и если нет, то на какие деньги он будет жить? Все находились под властью стереотипа «государство нас не бросит». Можно сказать, что «перестройщикам» и «реформаторам» удалось создать в массовом сознании, а затем задействовать нужные им стереотипы и с их помощью осуществить нужные им планы. Уже знакомый нам Войтасик считал: «Основная психологическая цель пропаганды — воздействие на систему идейных, общественных и политических установок людей. Изменение этой системы может произойти путём формирования новых установок или через усиление, а иногда ослабление уже существующих». Установка, по Войтасику, — это сформированная под воздействием пропаганды, воспитания и опыта относительно устойчивая организация знаний, чувств и мотивов, вызывающая соответствующее отношение человека к идейным, политическим и общественным явлениям окружающей его действительности, выражающееся в ней, политические и социальные. Идеологические установки являются совокупностью знаний и эмоциональных отношений к идеологии государства, поэтому они доминируют в сознании и оказывают влияние на все другие группы установок. Политические установки выражают устойчивый тип поведения и отношения граждан к внешней и внутренней политике государства. Социальные установки выражают отношение личности к общественным нормам и стандартам и проявляются в социальном поведении данного человека.

Другие виды установок — патриотические, интернационалистические, мировоззренческие и т.п., формируются под воздействием политической пропаганды и вытекают из трёх выше описанных групп.
Е. Егорова-Гантман и К. Плешаков совершенно справедливо объединяют стереотипы и установки в установочно-перцептивную призму, своеобразные очки сквозь которые субъект видит политическую реальность.
Умение использовать в своих целях установочно-перцептивную призму при оказании информационно-психологического воздействия на массовое сознание является важным условием эффективности политической пропаганды. А. Лебедев-Любимов отмечает следующие особенности пропаганды: «...информация преподносится слушателю так, чтобы он не только «точно знал, что произошло в мире», но и для того, чтобы он захотел и смог передать эти сведения своим знакомым. Причём, сообщая некие факты другим людям, человек как бы сам становится пропагандистом. Пропаганда может нести в себе элемент сенсационности и стимулировать мотивацию социальной ориентированности личности. В этом случае человек получает возможность почувствовать себя осведомлённым, хорошо информированным «специалистом» в той или иной области».
Польский специалист по пропаганде Л. Войтасик отмечает: «...пропаганда является специфическим информационным процессом. Отличие пропаганды от других информационных процессов в интерпретационном (выделено мной — М.К.) и эмоционально окрашенном характере сведений, содержащихся в пропагандистском сообщении». И далее: «В пропагандистской коммуникации должны функционировать все элементы познавательного процесса. В ней должен быть стимул, который воспринимается человеком и вызывает у последнего соответствующие ощущения и впечатления и который затем с помощью мышления включается в аппарат памяти. Таким образом, информирование в ходе пропаганды... должно иметь психологическую природу». Познавательный процесс в пропагандистской коммуникации схематически можно представить так:

Сознание современного человека перегружено информацией разного рода. Г. Почепцов отмечает: «За последние тридцать лет произведено больше информации, чем за пять тысяч лет до этого. Подсчитано, что один экземпляр газеты «Нью-Йорк Таймс» содержит больше информации, чем было доступно жителю Англии семнадцатого столетия за всю его жизнь. Естественно, что человеческие механизмы переработки и хранения информации, созданные задолго до необходимости перерабатывать подобные объёмы, претерпевают сегодня серьёзные перегрузки, создавая в ответ те или иные системы защиты себя».
Советским психотерапевтом А. М. Свядощем было убедительно доказано, что информационное воздействие способно вызвать у современного человека стрессовое или даже невротическое состояние. Для того, чтобы уберечься от информационного стресса человек сознательно культивирует в себе ряд барьеров, которые позволяют ему избежать информационных перегрузок. Шиффман и Канюк выделили три таких барьера: избирательное внимание, избирательное восприятие, избирательность призыва. В случае избирательного внимания человек отбирает только те сообщения, которые соответствуют его интересам, и отбрасывает иные. Ему просто физически не так легко услышать все, так как существует такое понятие как шум. Набор рекламных сообщений, набор выступлений кандидатов отвлекают внимание одно от другого, оставляя в результате смутные воспоминания. Преодолению физического шума помогает повтор сообщения. Избирательное восприятие говорит о том, что люди стараются избегать конфликтной информации, а отбирают лишь ту, которая соответствует их представлению. Поэтому не имеет смысла влиять на «чужих» во время избирательных кампаний, поскольку они находятся в своём замкнутом информационном мире. Поэтому внимание направляется на тех, кто ещё не принял решения. Суммой избирательного внимания и восприятия становится избирательность призыва. Человек обращает внимание только на те сообщения, которые помогают ему удовлетворить свои интересы. Чтобы обойти и использовать эти защитные психологические барьеры в своих целях, пропаганда должна соответствовать следующим требованиям:

1. Быть направленной на конкретную целевую аудиторию;
2. Привлекать внимание этой аудитории и соответствовать её интересам;
3. Преодолеть шум, исходящий от других сообщений, с помощью повторения;
4. Соответствовать представлениям целевой аудитории и избегать конфликтной информации;
5. Удовлетворять интересы и потребности данной целевой аудитории.
Резюмируем:
— Пропаганда — не только средство информационно-психологического воздействия на эмоционально-волевую сферу массового сознания, но и специфический информационный процесс;

— Для оказания нужного информационно-психологического воздействия на массовое сознание пропаганда формирует и использует уже сформированные стереотипы и установки, которые входят в установочно-познавательную призму, влияющую на приём и переработку информации;
— Пропаганда преподносит информацию слушателю так, чтобы он не только точно знал, что произошло в мире, но и захотел передать эти сведения своим знакомым;
— Неся в себе элемент сенсационности, пропаганда даёт человеку возможность почувствовать себя осведомлённым, хорошо информированным «специалистом» в той или иной области;

— Отличие пропаганды от других информационных процессов в интерпретационном и эмоционально окрашенном характере сведений, передаваемом в пропагандистском сообщении;

— Информирование в системе пропаганды имеет психологическую природу, в ней функционируют все элементы познавательного процесса: восприятие, эмоции, мышление и память;

— Пропаганда умеет обходить и использовать в своих целях такие защитные психологические барьеры личности как избирательное внимание, избирательное восприятие, избирательность призыва.

Пропаганда воздействует на эмоционально-волевую сферу массового сознания. Следовательно, психологическому воздействию пропаганды подвергаются, в первую очередь, эмоции. По тому, какие эмоции у людей пробуждает пропаганда, российский социолог А. Цуладзе различает позитивную и негативную пропаганду.

Позитивная (конструктивная) пропаганда доводит до потребителя те или иные убеждения в доходчивой форме. Цель позитивной пропаганды — способствовать социальной гармонии, согласию, воспитанию людей в соответствии с общепринятыми ценностями. Позитивная пропаганда выполняет воспитательную, информационную, разъяснительную функции в обществе. Она осуществляется в интересах тех, кому адресована, а не ограниченного круга заинтересованных лиц. Позитивная пропаганда не преследует манипулятивных целей, не допускает ложь и сокрытие фактов.
Негативная (деструктивная) пропаганда навязывает людям те или иные убеждения по принципу «цель оправдывает средства». Цель негативной пропаганды — разжигание социальной вражды, эскалация социальных конфликтов, обострение противоречий в обществе. Это позволяет разобщить людей, сделать их послушными воле пропагандиста. Технология создания «образа врага» позволяет сплотить толпу вокруг пропагандиста, навязать ей выгодные ему убеждения и стереотипы. Основная функция негативной пропаганды — создание иллюзорной, параллельной реальности, выгодной пропагандисту, с перевёрнутой системой ценностей, убеждений, взглядов. Негативная пропаганда активно пользуется низкой критичностью и внушаемостью масс с целью манипулирования ими в интересах узкой группы лиц.
Заметим, что сама классификация пропаганды по пробуждаемым эмоциям, предложенная А. Цуладзе, вполне правомерна. Однако его интерпретация позитивной и негативной пропаганды не совсем обоснованна, так как в действительности позитивная пропаганда отличается от негативной только тем, что она не использует прямую ложь, но также активно, как и негативная, манипулирует массами и скрывает некоторые факты. Например, пропаганда советского или американского образа жизни вызывает лишь положительные эмоции, однако она умалчивает о тех проблемах, которые непременно возникают при внедрении этого образа жизни в другой стране. В то же самое время, технология создания «образа врага» выполняет позитивную функцию, если она используется для объединения широких масс вокруг священной для каждого народа (особенно русского) идеи защиты своего Отечества от внешней агрессии.

По целевой направленности психологического воздействия пропаганды на массовое сознание выделяют следующие формы: пропаганда созидания, пропаганда стойкости и героизма, пропаганда просвещения, пропаганда разрушения, пропаганда разделения, пропаганда устрашения и пропаганда отчаяния.

В современных условиях существенно возрастает роль осознан­ного и мотивированного поведения людей. Вместе с тем, проблема пожарной опасности, существующая и постоянно возрастающая, пока считается не до конца осознанной большей частью населения многих стран мира. Противопожарные нормы еще не стали нормами морали, о чем еще в 1975 году писал журналист Владлен Травинский. С того вре­мени, к сожалению, существенных изменений не произошло.

Опыт многих индустриально – развитых стран мира показал, что чем ниже степень осознания обществом реальной пожарной опаснос­ти, тем выше уровень гибели людей в этих странах и тем больше затрат требуется от общества на компенсацию потерь от пожаров, собственно на противопожарную защиту, содержание пожарной охраны и др.

В общих затратах на противопожарную защиту существенную долю составляют и затраты на рекламно-пропагандистскую деятель­ность. Есть и другая закономерность – больше средств тратить на про­филактику и страхование могут более богатые и благополучные, а не бедные и нуждающиеся в защите.

Принимая во внимание, что в нашей стране 60-80 % пожаров происходят в результате действия или бездействия человека, появляется соблазн надеяться предотвращать их только с помощью противопожарной пропаганды и рекламы. В литературе имеются даже такие прогнозы, что можно ежегодно только за счет пропаганды снижать количество пожаров в нашей стране на 5 %.

С другой стороны, до настоящего времени значение и возмож­ности противопожарной пропаганды и рекламы явно недооценивались. Их значение и возможности изучены слабо. На практике, как правило, происходит смешение таких понятий, как пропаганда, агитация, информация, реклама, обучение и т.п. Это, в свою очередь, приводит к неправильному применению форм и методов работы, к выдвижению нереальных требований. От пропаганды ждут конкретных результатов по сокращению количества пожаров, ущерба от них и, главное, гибели людей, которые могут быть достигнуты только по истечении опреде­ленного времени, или вообще не могут быть получены одними только методами противопожарной пропаганды и рекламы. Недостаточно еще разработаны (а имеющиеся не используются) рекомендации для практических работников, занимающихся рекламно-пропагайдистской дея­тельностью на различных уровнях. Кроме того, не существует твердого мнения по вопросу, кто может и должен заниматься этой деятельностью. На этот счет имеются диаметрально противоположные точки зрения.

Первая состоит в том, что противопожарной пропагандой и рекламой должны заниматься все работники пожарной охраны. Другая точка зрения отстаивает положение, что пожарные вообще не должны заниматься рекламно-пропагандистской деятельностью. Это удел жур­налистов, творческих работников, ученых и т.п. Как всегда в таких слу­чаях оптимальный вариант, по-видимому, следует искать в диалектиче­ском единстве и противоположности этих двух подходов.

Организация работы с населением по обеспечению пожарной безопасности — вид идеологической деятельности. Это глубокое заблуждение, что деятельность, затрагивающая интересы людей, мо­жет быть деидеологизированной. Идеология выражает социальный интерес определенных общественных сил и представляет систему взглядов, касающихся целей достижения некоторого социального иде­ала. Идеология, опирающаяся на объективное научное знание, заслу­живает положения научной.

Идеологическое воздействие поднимает обыденные взгляды до научного понимания, а поведение – до уровня теоретически осмыс­ленного действия. Для того чтобы сформировать научное мировоззре­ние, следует использовать прием убеждения. Однако, убедить можно тех, кто обладает знанием. Если знаний нет, то нет и объективной осно­вы для восприятия идеологических установок. В этих случаях необхо­димы другие приемы воздействия – заражение, внушение, подража­ние и др. – воздействие на подсознательном уровне.

Идеологическое воздействие оказывают теоретическая работа (обучение), пропаганда и агитация. Особую роль играют реклама и Паблик Рилейшнз.

Теоретическая работа (обучение) – формирование знаний, умений и навыков в системе общего, профессионального, специально­го, высшего образования, повышения квалификации, входе специаль­ного обучения правилам пожарной безопасности.

Пропаганда (от лат. propaganda – подлежащее распростране­нию) – распространение политических, философских, научных и других идей в обществе; в более узком смысле – формирование у масс определенного мировоззрения.

Агитация (от лат. agitatio – приведение в движение, побуждение к чему-либо) – воздействие на сознание, настроение, общественную активность масс.

Агитация нацелена на правильное осознание гражданами своих ближайших интересов, ближайших потребностей, на их формирование с классовой, партийной или другой точки зрения.

Приведенные определения свидетельствуют, что, несмотря на близость этих элементов идеологической работы, агитация и пропа­ганда имеют разные механизмы воздействия, а, следовательно, и раз­ные методы. Непонимание этих различий может не только снизить эф­фективность воздействия, но и вызвать отрицательный эффект.

Реклама — форма коммуникации, которая пытается перевести качества товаров и услуг, а также идеи на язык нужд и запросов потре­бителя. Рекламные объявления, которые мы видим и слышим, являют­ся конечными продуктами целого ряда исследований, стратегических планов, тактических решений и конкретных действий. Единство форм и методов воздействия дает возможность говорить о «промышленной рекламе и политической пропаганде» как о родственных видах деятель­ности. Это дает основание для использования богатого арсенала мето­дов рекламы в пропагандистской деятельности.

Главной отличительной особенностью является то, что реклама является платной и личность плательщика известна. Если плательщик четко не указан, а время или место не были куплены по стандартному тарифу, то это, скорее всего информирование общественности, кото­рым занимается пропаганда. Кроме того, реклама, чаще всего, адресу­ется конкретным людям персонально.

С помощью идеологического воздействия на население можно сформировать на научной основе сознательное отношение к безопас­ному ведению работ, безопасному обращению с пожаровзрывоопасными веществами и материалами или сформировать психологические ус­тановки и готовность действовать. Можно и создать условия для усво­ения и выполнения правил пожарной безопасности.

Информирование общественности, организация общественного мнения и Паблик Рилейшнз – важные направления, разновидности рекламы. Специфика заключается не в методах рекламы такого типа, а в достигаемых целях. Поэтому современные достижения теории и практики рекламы с большим успехом могут применяться в противопо­жарной пропаганде.

Паблик Рилейшнз (Pablic Relations) – это планируемые, про­должительные усилия, направленные на создание и поддержание доб­рожелательных отношений и взаимопонимания между организацией и ее общественностью.

В настоящее время в теории связей с общественностью существует определение термина «Public Relation» («паблик рилейшнз», т.е. связи с общественностью, – ПР).

Объяснение термина ПР приводится в международном словаре Уэбстера: это «содействие установлению взаимопонимания и доброжелательности между личностью, организацией и другими людьми, группами людей или обществом в целом посредством распространения разъяснительного материала, развитие обмена (информацией) и оценки общественной реакции».

Из приведенного определения становится очевидным, что деятельность по обеспечению пожарной безопасности, в том числе и деятельность органов ГПН, как социальной организации, должна опираться на организованную систему ПР–деятельности, которая преследует следующие основные цели:

1. Осуществление аналитико-прогностической деятельности с целью получения точной информации о реальном положении дел, прогностического видения тенденций и внимания к проблемам организации.

2. Создание известности (паблисити), атмосферы доверия и добро-желательности со стороны общественности к деятельности организации на основе единой информационной политики, обеспечивающей интеграцию информационных потоков с управленческими решениями.

3. Приобщение руководства и персонала организации к интересам,ожиданиям и запросам общественности, изучение общественного мнения и ответных реакций на действия, инициативы и новации в жизнедеятельности организации.

4. Формирование (поддержание, изменение) корпоративного имиджа,фирменного стиля и проведение защитных мероприятий.

5. Формирование корпоративной культуры организации.

6. Подготовка к кризисным ситуациям и антикризисное управление.

Реализация целей ПР предусматривает налаживание коммуникационных

каналов и разработку соответствующих убеждающих технологий и техники общения, способов и методов проведения информационной политики организации, осуществления обратной связи.

Организационные структуры ПР выступают в системах управления между социальной организацией и ее общественностью в качестве посредника, обеспечивая развитие в диалоговом режиме прочных, консенсусных связей между ними, зависящих от величины и характера сторон.

 

Социальная организация – это статусно-ролевое построение людей для совместной деятельности, реализации определенных целей организованным образом, и обладающие сложными внешними связями. В данном качестве выступают промышленные и коммерческие структуры, органы государственного и муниципального управления, образовательные и общественные институты, органы управления и подразделения пожарной охраны, органы ГПН и т.д.

В рыночных условиях каждая социальная организация для обеспечения собственной жизнедеятельности вынуждена заниматься организованной деятель­ностью по связям со своей общественностью: информационно-разъяснительной работой добиваться известности и сотрудничества; оценкой реакций общественности на деятельность организации и подготовкой общественного мнения к правильному ее пониманию и т. п., полагаясь только на собственные возможности и силы.

ПР–деятельность имеет базовую теорию, инвариантные принципы и процедуры, которые могут универсально применяться в разных областях жизнедеятельности общества с учетом направленности деятельности социальной организации и специфики ее общественности. Возникающие и поддерживаемые при этом связи с общественностью сплачивают ее членов, управляют их поведением и побуждают к выполнению ожидаемых действий. Такая система цивилизованных отношений между социальной организацией и ее общественностью является конструируемой организованным образом и, если выполнены заданные условия, она действует в нужном направлении.

Исходя из характера общественности социальная организация имеет внутреннее и внешнее поведение.

Внутреннее поведение связано с деятельностью занятых в социальной организации (персонала). Главной целью в нем является поддержание устойчивости институциональных служебных и неформальных отношений, которые должны обеспечить согласованность, взаимопонимание, сплоченность и идентификацию интересов работников (сотрудников) с организационными целями и устремлениями руководства.

Внешнее поведение имеет целью поддержание равновесия и социальной ответственности организации с внешней средой. Это достигается за счет оптимальных условий эффективного функционирования организации в окружающей и рабочей среде, что должно обеспечить атмосферу доверия, взаимопонимания и сотрудничества между организацией и ее внешней общественностью.

Каждая социальная организация выстраивает связи с общественностью исходя из целей своей деятельности и специфики общественности.

Общественность организации. Соединение демократии и гласности обусловливает право сограждан обсуждать общие для них общественные проблемы, открыто говорить о том, что определяет их жизнедеятельность. В результате формирующееся общественное мнение, отражая настроения, интересы, ожидания и устремления его носителей, становится общепризнанным демократическим фактором и способом завоевания доверия, поддержки и удержания положительной репутации, становящихся основой для достижения успеха в деятельности властно-управленческих структур, деловых инициатив и начинаний.

Общественность – это конкретное устойчивое множество индивидов, объединенных на какое-то время единой целью: гражданские группы действия, местные контактные аудитории, занятые внутри организации, налого-плательщики, потребители и т. п. Каждая социальная организация имеет свою (контактную) обще­ственность, которую в широком плане подразделяют на три типа: благотворная аудитория, интерес которой носит благоже­лательный характер; искомая аудитория, чью заинтересованность ищут, но не всегда находят; нежелательная аудитория, интерес которой стараются не привлекать, но вынуждены считаться с ним, если он проявляется (например, гражданские группы действия).

Общественность организации – это все те, с кем она вступа­ет в контакт как внутри (работники, служащие, акционеры, члены общественных движений и т.п.), так и за ее пределами (избиратели, налогоплательщики, местные жители, социальные заказчики, партнеры, потребители и т.п.).

Смысл ее сегментации – выделения специализированных аудиторий – заключается в том, что работа с массовой аудиторией малоэффективна: конкретные (адресные, целевые) аудитории имеют свои ориентации, вкусы, ожидания и требования.

Их необходимо прицельно выделять, структурировать применительно к ситуации, ориентировать коммуникативное воздействие, добиваться взаимопонимания между сегментированными группами, от этого зависит успех (неудача) дела. Сегментация позволяет разрабатывать модели эффективного сотрудничества между социальной организацией и ее общественностью с целью недопущения ущемлений интересов контактных аудиторий, предотвращения конфликтов.

Представление о структуре своей общественности позволяет создавать адекватную «карту» общественных отношений.

Отношения с общественностью – это двусторонние взаимодействия и связи разворачивающиеся в процессе диалогового общения между совместно действующими социальными организациями и разнообразными контактными (целевыми) аудиториями в условиях повседневной жизнедеятельности. Установление двустороннего общения как консенсусной коммуникации в рамках социальной ответственности обусловливает потребность:

а) для организации: добиться благоприятного отношения к себе со стороны общественности посредством распространения в ее интересах информационно-разъяснительных материалов, проведения активных акций, визуально и вербально представляющих жизнедеятельность данной организации;

б) для общественности: добиться реализации права общественности знать все, относящееся к общественной жизнедеятельности и связанное с деятельностью конкретной социальной организаций.

Деятельность по конструированию отношений с общественностью включает в себя:

1. Выработку внешней и внутренней информационно-коммуникативной

политики организации.

2. Позитивные действия, обеспечивающие контакты между общественностью и организацией и понимание того, что последняя делает среди тех, кто так или иначе с ней связан.

3. Мероприятия, направленные на выявление и управление кризисными ситуациями, борьбу со слухами или другими источниками непонимания.

4. Мероприятия, направленные на расширение сферы влияния организации средствами, адекватными поставленной цели и не противоречащими социальной этике и ответственности перед общественностью.

5. Действия по созданию и поддержанию корпоративных имиджа и отношений, укрепляющих общественную значимость организации.

Отметим несколько моментов содержательногохарактера ПР.

Во-первых, ПР–это управление социальной информацией, состоянием общественного мнения, корпоративными отношениями в условиях неценовой конкуренции:престиж, репутация, авторитет, доверие, взаимопонимание, доброжелательность и т. п. Ее результаты не носят прямого денежного эквивалента. Вместе с тем, выполняя посредническую (сервисную) функцию управления, ПР–деятельность обеспечивает благоприятную атмосферу для жизнедеятельности организации, позитивную деловую репутацию столь необходимую для получения кредитов, инвестиций и других дополнительных материально-технических средств. Поэтому успешное функционирование службы связей с общественностью является ценным вкладом в результативность организации. Однако для этого организованная система ПР должна быть способнойорганизационно, финансово, материальнотехнически, методически и технологически обеспечить конструирование подобных связей.

Во-вторых, ПР–деятельность направлена на установление открытого двустороннего общениясоциальных организаций и их общественности для выявления общих представлений, согласования интересов и создания атмосферы доверительных отношений, взаимопонимания и общественной гармонии.

В-третьих, ПР–деятельность имеет двунаправленный характер:

а) внутри организации – это работа с занятыми в ней с целью поддержания устойчивости;

б) вне организации – с теми, кто так или иначе связан с целями ее функционирования в окружающей среде. При этом служба связей с общественностью развивает социальную ответственность организации, которая заключается в том, чтобы оставаться мощной и эффективной на благо своей общественности. Данная забота ПР–деятельности о процветании организации вносит и соответствующий вклад в благосостояние (безопасность) региона и страны.

В-четвертых, ПР–деятельность носит двуединуюприроду:

1) она включает консультативные услуги, обеспечивая руководство информацией о состоянии общественности и возможных ееответных реакциях при разработке и принятии управленческих решений, социальных проектов;

2) она включает исполнительские услуги, разрабатывая и внедряя в общественное мнение информационно–разъяснительные материалы, организуя активные акции, специальные события и управляя кризисом и возможностями.

В целом, организованная система ПР позволяет максимально задействовать потенциал отношений с общественностью, важный ресурс общественности в реализации стратегии и тактики социальной организации. Устранение активного противодействия общественности, снижения уровня конфликтности в условиях конкуренции обеспечивает собственную жизнеспособность с учетом интересов контактных (целевых) аудиторий. При этом главным критерием связей с общественностью является открытое (гласное) общение, строгое соблюдение этических и правовых норм, использование адекватных целям средств и методов как обяза­тельных условий успеха.

Основные средства и методы ПР. Достижение поставленных целей ПР предусматривает использование адекватных средств и методов осуществления связей с общественностью. Возрастание объема управленческих действий, динамики социальных процессов, количества социальной информации, убеждающих технологий требует новых средств и канонов действий в сфере обще­ственных отношений. Пользование ими нуждается в специальной профессиональной подготовке и определенных способностях к сервисному труду. В искусстве общения и убеждения людей, информационного обмена используются любые положительные действия и мероприятия, которые направлены на улучшение контактов между людьми или организациями. Используется также все, что может предположительно улучшить взаимопонимание между последними и их сегментированной общественностью как внутри организации, так и за ее пределами. Вместе с тем применимость средств в ПР обусловливается соответствием критерию правды, знания и полной информации в работе с общественностью.

Средства и методы, направленные на установление взаимопо­нимания между организацией и ее общественностью, обладают своими «правилами игры», которые являются инвариантными, очень похожими, в какой бы сфере общественных отношений они ни применялись. Однако конкретная реализация общих процедур и алгоритмов методического аппарата ПР будет зависать от учета специфики организации, целей применения, места и времени и т. д. При этом вопрос о том, какой метод является «лучшим», если он ставится в отрыве от конкретных условий – беспредметен.

За каждым средством стоит сложная, подчас изощренная методика и техника, «хитрости и трюки» для привлечения внимания. Но при этом обязательным условием является соблюдение гуманных установок, этических норм и кодекса профессиональ­ного поведения ПР–специалистов. Однако надо помнить, что по­вторяемость приема убивает сам прием и поэтому творчеству здесь нет предела.

1. Взаимодействие со СМИ – пресс-служба: а) паблисити (новости о себе); б) ответы на запросы; в) мониторинг СМИ.

Интернет ПР (глобальное СМИ).

Телевидение, радио: учет специализации и информационных возможностей.

Залог успеха – это взаимное доверие и уважение между вла­стно-управленческими структурами и СМИ по принципу, чтобы за доброе отношение получить хотя бы «невраждебное» освеще­ние своих проблем.

2. Фотография в ПР: съемки, фоторепортажи, фотомонтажи, иллюстрации. Достоверность, притягательность, качество.

3. Дизайн печатной продукции организации – фирменный стиль. Воздействие печатной продукции на читателя – письмо, брошюра, буклет, внутренняя газета и т. п.

4. Кино- и аудиовизуальные средства.

5. Устная речь: публичные выступления (встречи), разговор с посетителем по телефону, деловое общение (переговоры, совещания, собрания).

6. Выставки и ярмарки: демонстрация идей, технологий и об­разовательная цель. Типы визуального воздействия: а) наглядная пропаганда, б) реклама «престижа» (институциональная), в) визуальная информация, г) световое информационно-художественное оформление. Организационно-финансовые вопросы: смета, масштаб, форма, время, место, условия, передвижность, работа стендистов. Поддержка другими мероприятиями ПР.

7. Конференции и гостеприимство. Смысл деятельности ПР:
а) встретиться и познакомиться; б) достижение искренних и прочных отношений.

8. Конкурсы и премии.

9.Спонсорство: предложение средств в обмен на ожидаемую пользу (имидж, доверительные отношения и т.п.). Целевая программа благотворительности. Поддержка полезных начинаний, творческой активности и деятельности, подающих надежды, социально незащищенных и т.п. Коллективное спонсорство. Проблемы налоговой политики государства по отношению к спонсорству, меценатству.

10. Лоббизм: оказание влияние на аппарат власти, управления, должностных лиц в интересах определенных социальных групп. Смысл деятельности ПР:

а) установка доверительных отношений (контактов);

б) организационное оформление и финансирование;

в) подготовка и отправка соответствующих сообщений;

г) методы давления: время обращения, ускорение, торможение, отклонение определенных решений.

11. Социологические исследования: изучение общественного мнения, мотивов, состояний и возможных ответных реакций це­левых аудиторий, фиксация изменений ситуаций и обнаружение тенденций, определение эффективности проводимых кампаний, акций.

Системно-комплексное применение разнообразных и многогран­ных средств и методов ПР, принципиально технологизированных и одновременно требующих творческого подхода, обязывает специалиста по связям с общественностью быть способным оказывать всеобъемлющие услуги в этой области управления.

Применение конкретных приемов, средств и методов рекламы и пропаганды зависит от системы, типа и вида рекламно-пропагандистской деятельности. Для краткости впоследствии будем называть рекламно-пропагандистскую деятельность – пропагандой.

Тогда система пропаганды – совокупность фундаментальных идейных положений, организационных принципов, норм и правил, при­меняемых в практической деятельности. К примеру, такая система может отрицать применение сенсационности при освещении обстоя­тельств пожара.

Основным элементом рекламно-пропагандистской деятельнос­ти является пропагандистское сообщение – единичное пропаган­дистское действие (лекция, листовка, плакат, газетная статья и т.п.). Оно является связующим звеном между коммуникатором (субъектом воздействия) и реципиентом (объектом воздействия). Пропагандист­ские сообщения разделяются на очевидно истинные, которые реципи­ент может проверить, и сообщения авторитарные, требующие доверия к коммуникатору. Сообщение может быть передано непосредственно коммуникатором или с помощью технических средств, средств массо­вой информации и пропаганды (СМИ) в ходе пропагандистского выступления. Оформление пропагандистского сообщения, а также используемые методы, приемы и способы рекламно-пропагандистского воздействия зависят от типа и вида рекламы и пропаганды.

К видам и формам пропаганды относятся: наглядно-изобразительная, устная (лекционная), с помощью СМИ (печатных и электронных), видео-кино-фотопропаганда, художественная, выставочная, научно-техническая, организация творческих конкурсов и массовых мероприятий. Может быть еще и прямая почтовая реклама, наружная и на транспорте, реклама посылочной торговли. По содержанию пропаганда разделяется на типы: политическая, экономическая, культурная и т.п. В качестве самостоятельного типа можно выделить и противопожарную про­паганду, которая имеет свой предмет, цели и задачи.

Реклама также может различаться в зависимости от того, кто пользуется рекламой, для охвата каких аудиторий, с помощью каких средств рекламы и в каких целях. В системе обеспечения пожарной безопасности чаще всего действует реклама от имени правительства, общественных институтов и групп. Характерная черта этих объявлений в том, что они даются от имени не отдельных предпринимателей, а обществ, ассоциаций, групп, комитетов. Кроме того, они в основном нацелены не на продажу конкретного товара или конкретной услуги. Их цель не получение прибыли, а заострение вопросов, оказание влияния на сторону, представляющуюся желательной для общества.

Следует заметить, что идеология отражает общественную жизнь не прямо, а косвенно, опосредованно, так как между общественным бытием и идеологией находится промежуточный духовный слой в виде социальной психологии. А социальная или общественная психология, как массовое сознание, является продуктом действия общественной системы обучения, образования и воспитания, всей системы духовного воздействия на массы. Среди важнейших социально-психологических состояний и явлений следует назвать: общественное мнение, общественное настроение, морально-психологический климат, традиции и др.

Таким образом, можно предположить, что пропаганда и реклама не могут непосредственно изменять социальную действительность, они воздействуют на общественное мнение, общественное настроение и т.п. А эти уже факторы при определенных условиях способны направ­ленно воздействовать на социальную действительность и, одновре­менно, изменяться под ее воздействием (рис.1.1).

Анализ схемы показывает, что снижение числа пожаров и ущер­ба от них является эффектом функционирования всей системы обеспе­чения пожарной безопасности. Эффект противопожарной пропаганды и агитации состоит, видимо, в изменении сознания и поведения людей, которые бы способствовали созданию условий для успешной профи­лактики, тушения пожаров и спасения людей на пожарах.

Учитывая перечисленные обстоятельства можно определить цель рекламно-пропагандистской деятельности: внедрение в сознание людей существования проблемы пожаров, формирование общественного мнения и психологических установок на личную и кол­лективную ответственность за пожарную безопасность окружающей среды, за сохранение и преумножение народных богатств, способст­вовать готовности людей правильно действовать в случае опасности пожара.

Рисунок 1.1. Схема организации рекламно-пропагандистской работы

Достижение этой цели способствует достижению главной задачи всей системы

обеспечения пожарной безопасности, обозна­ченной в статье 4 Федерального Закона «О пожарной безопасности».

С помощью пропаганды и рекламы можно не только создать ус­ловия для усвоения и выполнения правил пожарной безопасности, но и сформировать на научной основе сознательное отношение к безопас­ному ведению работ, безопасному обращению с пожароопасными веществами и материалами. С этих позиций противопожарная пропа­ганда и реклама должны быть направлены главным образом не на запрещение каких-либо действий, а на осуществление их в пределах безопасности.

Противопожарная пропаганда и реклама направлены не только на то, чтобы заставить людей соблюдать правила, они специфическими, присущими им средствами должны подводить человека к сознанию необходимости безопасного поведения.

Цель противопожарной пропаганды и рекламы конкретизирует­ся системой задач, среди которых:

- воспитание у населения чувства ответственности за сохране­ние человеческих жизней, материальных и духовных ценностей, окру­жающей среды от огня;

- воспитание у людей грамотного, с точки зрения обеспечения пожарной безопасности, отношения к предметам и явлениям окружающего мира;

- информация населения о случаях пожаров и их последствиях, о мерах по предотвращению пожаров и правильных действиях в случае их возникновения;

- популяризация деятельности работников пожарной охраны и добровольных пожарных организаций;

- повышение престижа пожарной охраны и создание по отно­шению к ней позитивного общественного мнения;

- освещение передового опыта и научно-технических достижений в области предупреждения и тушения пожаров.

Результаты рекламно-пропагандистской работы недопустимо оценивать так же, как, например, результаты работы по пожарно-техническому обследованию объектов. Показатели изменения пожарной обстановки и уровня пожарной безопасности могут использоваться в эффективности лишь как отражение соответствующего уровня созна­ния населения и направленности общественного мнения. При этом должна быть уверенность, что эти изменения достигнуты именно с помощью идеологического воздействия.

Основные формами и методами пропагандистского и обучающего воздействия являются:

Проведение устной противопожарной пропаганды:

индивидуальные (групповые) беседы, занятия, инструктажи, лекции;

выступление в трудовых коллективах и сельских сходах;

конференции, совещания, семинары по проблемам обеспечения пожарной безопасности.

Проведение массово-разъяснительной пропаганды:

тематические встречи с населением, дни открытых дверей, соревнования, спортивно-массовые праздники, конкурсы;

театрализованные праздники, спектакли;

экскурсии на пожарно-техническую выставку, выставки производителей пожарно-технической продукции.

Печатная пропаганда :

периодические издания (листовки, газеты, журналы, буклеты, книги, информационные бюллетени, сборники, каталоги);

наглядно-изобразительные издания (плакаты, памятки, рекламные листовки, афиши, календари, почтовые знаки);

фотоиздания.

Теле, видео-кино, аудиопропаганда:

телевизионные каналы, кабельное телевидение;

радиовещательные каналы и станции (городская и областная радиосети, районные (межрайонные) сети, объектовые радиоузлы, FM-радиостанции;

телетайпные агентства;

киноустановки кинотеатров и объектов.

Наружная противопожарная реклама:

щитовая реклама, реклама на транспорте, световые табло, реклама на стенах зданий.

В органах ГПН по функциональным обязанностям за направлением деятельности по противопожарной пропаганде закрепляется один из государственных инспекторов по пожарному надзору, который организует и координирует деятельность по проведению противопожарной пропаганды и обучению населения мерам пожарной безопасности.

Государственные инспектора участвуют в обучении мерам пожарной безопасности (проведении лекций, семинаров, бесед, викторин, тематических вечеров и т.п.) на обслуживаемой территории на безвозмездной основе, а также оказывают помощь руководителям организаций в разработке инструкций по мерам пожарной безопасности.

Мероприятия по противопожарной пропаганде включаются в планы работы территориального органа ГПН и планы-графики осуществления ГПН должностных лиц органов ГПН.

Планирование мероприятий осуществляется с учетом анализа пожаров, гибели людей, пожароопасных периодов, местных условий и включает следующие основные направления:

работа со средствами массовой информации: публикация материалов в районной (многотиражной) печати; выступления по районному (объектовому) радиовещанию; работа с местными телеканалами, студиями кабельного телевидения;

проведение (контроль) обучения населения мерам пожарной безопасности; проведение инструкторско-методических занятий с лицами, ответственными за противопожарное состояние объектов и обучение граждан мерам пожарной безопасности на производстве и по месту жительства;

проведение тематических мероприятий для населения, дней открытых дверей (подготовка, проведение и освещение в прессе);

выпуск наглядно-изобразительных материалов;

проведение мероприятий, направленных на предупреждение гибели людей на пожарах;

профилактические мероприятия с детьми и подростками;

работа с общественностью, противопожарным активом и юными пожарными.

Работа по предупреждению гибели и травматизма людей на пожарах планируется в числе прочих пожарно-профилактических мероприятий и включает в себя мероприятия информационного, надзорного и массово-разъяснительного характера.

В территориальных органах МЧС России разрабатываются планы взаимодействия с организациями ДПО, могут составляться планы совместной работы с другими противопожарными объединениями (формированиями), общественностью, а также организациями, имеющими лицензии на деятельность по обучению мерам пожарной безопасности.

Государственные инспектора по пожарному надзору, кроме проведения плановых и внеплановых проверок закрепленных объектов, планируют конкретные мероприятия противопожарной пропаганды, с указанием даты проведения, наименования и формы мероприятия и объекта, на котором предполагается его проведение.