Государство как один из институтов общества отличается от иных государственных организаций и учреждений следующими свойствами:
· выступает в качестве единственного официального представителя всех граждан, проживающих на его территории;
Государство – это организация политической власти, официально представляющая все общество, выражающая его коллективную волю.
· является единственным носителем суверенитета;
Государство – это суверенная организация власти. Суверенитет государства проявляется в двух аспектах: во-первых, в возможности безусловного, абсолютного доминирования государственной власти в пределах своей территории (внутренний суверенитет) и, во-вторых, в возможности осуществлять независимую политику на международном уровне (внешний суверенитет).
· имеет специальный аппарат управления;
Государство – это сложно организованный многоуровневый механизм, состоящий из взаимосвязанных и взаимодействующих органов управления (законодательных, исполнительных, судебных, правоохранительных и др.), а также должностных лиц (государственных служащих).
· обладает силовыми структурами;
· ему принадлежит исключительное право определять стратегию правового регулирования и правовой политики;
Государство – это регулятивный институт общества, инструмент, при помощи которого социум организует и развивает в нужном направлении отношения между людьми. Смысл существования государственной организации – в управлении жизнью общества. Принимая и реализуя на практике необходимые законы, государство оказывает воздействие на наиболее общественные отношения (экономические, политические, семейно-бытовые, культурные, информационные и др.).
· обладает определенным набором специфических материальных ценностей.
В процессе проведения необходимой политики государство уполномочено распоряжаться такими уникальными материальными ценностями, как государственная собственность, бюджетные средства, валютный и золотой запасы, алмазный фонд и др.
11. Типология государства: формационный и цивилизационный подходы.
Типология – это специфическая классификация государств, деление их на определенные виды на основе устойчивых и существенных признаков. В научной литературе предложено несколько типологий государств, среди которых наиболее известными являются следующие: формационная и цивилизационная.
Формационная типология государств. Основным критерием разделения государств на типы здесь выступают особенности общественно-экономической формации, в рамках которых существует конкретное государство. ОЭФ – это исторически сложившаяся форма общественных отношений, охватывающая базис (способ производства) и надстройку (система взглядов, идеологических отношений и учреждений, в том числе государства и права). По мнению представителей данного подхода (Маркс, Энгельс, Ленин) решающим фактором в развитии общества является экономический базис, т.е. способ производства данного общества. Именно от особенностей базиса зависит характер надстройки. Государство как важнейшая часть надстройки меняет свой тип в зависимости от перемен, происходящих в экономической сфере в области производственных отношений. Истории известны 5 ОЭФ:
· Первобытнообщинная
· Рабовладельческая
· Феодальная
· Капиталистическая
· Социалистическая
Соответственно, в зависимости от типа базиса, выделяют следующим типы государств:
· Рабовладельческое государство - орудие поддержании власти рабовладельцев над рабами, являющимися личной собственностью свободных граждан
· Феодальное государство как средство диктатуры класса феодалов - крупных собственников земли, эксплуатировавших труд экономически-зависимых крестьян
· Буржуазное государство – инструмент поддержания власти буржуазии над рабочим классом, который, обладая личной свободой, вынужден продавать свою рабочую силу капиталисту.
· Социалистическое государство основано на общественной собственности на средства производства и выражает в своей политике интересы широких слоев населения.
Цивилизационная типология государств (У. Ростоу, М. Вебер, Тойнби). Данная типология разработана преимущественно в 20 веке. Данный подход при делении государств на типы предлагает ориентироваться прежде всего на культурные характеристики общества (религия, психология, национальное самосознание, мораль). По мнению Тойнби, вся мировая история насчитывает 26 цивилизаций:
· Египетская
· Китайская
· Западная
· Православная
· Арабская
· Сирийская
· Мексиканская и др.
Цивилизация – замкнутое общество, характеризующееся при помощи двух основных критериев: 1) религия и форма её организации; 2) территориальный признак, степень удалённости от того места, где данное общество первоначально возникло.
Цивилизационный подход обосновывается идеей единством целостности мира, приоритетом общечеловеческих ценностей, а цивилизация определяется как базирующая на равенстве и справедливости совокупность материальных и духовных ценностей достижения общества, находящаяся вне рамок конкретных социальных систем.
12. Правовое государство: понятие и принципы.
Правовое государство – это такая организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений.
Можно выделить две стороны сущности правового государства:
· наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, создание для личности режима правового стимулирования (социальная, содержательная сторона);
· наиболее последовательное связывание с помощью права государственной власти, формирование для государственных структур правового режима ограничения (формально-юридическая сторона).
Второй основной принцип воплощается в жизнь с использованием следующих способов, выступающих в качестве самостоятельных принципов:
· разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви с целью исключения злоупотреблений ею;
· федерализма, который дополняет горизонтальное разделение власти еще и разделением ее по вертикали;
· верховенства закона (закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конституционных процедур, не может быть отменен, изменен или приостановлен актами исполнительной власти);
· взаимной ответственности государства и личности и т. д.
Кроме них, можно выделить и другие принципы, которые в той или иной мере вытекают из вышеприведенных и создают для них обеспечивающий фон. Это: высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе; наличие гражданского общества и осуществление контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права.
Принципы правового государства - это основополагающие идеи (требования), определяющие в своей совокупности идеальную конструкцию (модель) государства, которое могло бы называться правовым. Их формирование обусловлено объективными и субъективными факторами: уровнем развития культуры, науки, образования и других элементов, составляющих совокупный интеллект данной общественной системы; нравственно-духовным потенциалом общества, который выражается в признании большинством населения справедливым, а значит, и правовым существующего государственного устройства; наличием или отсутствием стабильного механизма реализации правовых начал в деятельности государственных органов; степенью освоения конкретным человеком права как собственной свободы, осознанной и в необходимых случаях и необходимых пределах им самим ограниченной.
С учетом исторических данных, общественной и государственной практики и с позиций современного научного знания можно выделить такие принципы правового государства:
· Принцип приоритета права
· Принцип правовой защищенности человека и гражданина.
Принцип правовой защищенности в содержательном плане имеет специфические правовые признаки. Это:
1) равенство сторон и взаимная ответственность государства и гражданина;
2) особые тип правового регулирования и форма правоотношений;
3) стабильный правовой статус гражданина и система юридических гарантий его осуществления.
· Принцип единства права и закона. В правовом государстве любой нормативно-правовой акт должен не только по форме и наименованию, но и по смыслу и содержанию быть правовым.
· Принцип правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти. В историко-теоретическом плане можно говорить о необходимости постоянного возвышения судебной власти, испокон веков олицетворяемой с образцами беспристрастности и справедливости.
· Наряду с изложенными, правовому государству присущи и принципы верховенства закона - высшего нормативно-правового акта, конституционно-правового контроля, политического плюрализма и др.
