Організація контрольно-ревізійної роботи

Організація контрольно-ревізійної роботи

Класифікація ревізій

Інформаційне забезпечення контрольно-ревізійного процесу

Контрольно-ревізійний процес та його стадії

Права, обов’язки та відповідальність посадових осіб органів контролю та ревізованих підприємств і організацій

Організація контрольно-ревізійної роботи

Результативність фінансово-господарського контролю, в якому здійснюється контрольно-ревізійна робота, залежить від її раціональної організації.

Організація контрольно-ревізійної роботи обумовлена необхідністю координації та взаємної ув’язки однорядних за технічним характером процесів.

Контрольно-ревізійна робота – це сукупність трудових і матеріальних ресурсів, пов’язаних з виконанням контрольно-ревізійного процесу.

За організаційним принципом контрольно-ревізійна робота здійснюється із застосуванням двох форм організації – централізованої і децентралізованої.

Централізована форма передбачає зосередження контрольно-ревізійних працівників у ланці управління власника підприємств. Перевагою централізованої форми організації є її об'єктивний характер і ефективне використання спеціалістів, обчислювальної і організаційної техніки у процесі виконання контрольно-ревізійної роботи. Недоліком цієї форми організації контрольно-ревізійної роботи є віддаленість контрольного органу від підприємств, що знижує оперативність контролю і призводить до збільшення витрат на відрядження працівників, утримання приміщень тощо.

Децентралізована форма організації контрольно-ревізійної роботи характеризується зосередженням контрольно-ревізійного апарату у вищестоящій організації за належністю до підприємства (концерна, фірми, товариства та ін.). За цією формою організації власник (керівник вищестоящої організації) має можливість більше впливати на дотримання законодавства та нормативно-правових актів підвідомчими підприємствами, забезпечення збереження власності, раціональне використання ресурсів.

Залежно від організації виконання контрольних функцій розрізняють бригадну, індивідуальну і мішану форми організації контрольно-ревізійних робіт.

За бригадною формою контрольно-ревізійні процедури виконує група спеціалістів різних професій, організаційно представлених у формі тимчасової бригади контролерів, сформованої для здійснення конкретних контрольно-ревізійних заходів (ревізії, тематичної перевірки та ін.}. Бригадна форма організації контрольно-ревізійної роботи дає змогу всебічно перевіряти діяльність підприємства виконанням різних контрольно-ревізійних процедур за допомогою обчислювальної техніки, що підвищує оперативність і якість контролю, скорочує строки його проведення, сприяє швидкому усуненню недоліків у господарській діяльності.

За індивідуальною формою організації контрольно-ревізійна робота виконується одним виконавцем-ревізором. У зв'язку з обмеженими можливостями такого контролю цяформа організації застосовується при проведенні тематичної перевірки, службового розслідування, ревізії господарської діяльності малих підприємств.

Мішана форма організації контрольно-ревізійної роботи застосовується за участю працівників відомчого, державного і громадського контролю. Вона є різновидом бригадної форми організації, але відрізняється більшою об'єктивністю, у зв'язку з чим широко застосовується при комплексних ревізіях і наскрізних тематичних перевірках великих виробничих підприємств. Нерідко у проведенні комплексної ревізії виробничої і фінансово-господарської діяльності підприємств беруть участь працівники податкових органів, що сприяє усуненню дублювання контрольних функцій, виявленню наявних резервів і прийняттю ефективних заходів щодо їх виконання.

 

Класифікація ревізій

Ревізії є основною формою фінансово-господарського контролю і відрізняються від інших форм контролю тим, що вони проводяться після виконання господарських операцій, процесів. При перевірці об'єктів застосовуються різні джерела інформації, методичні прийоми і контрольно-ревізійні процедури, а висновки ґрунтуються на документально-достовірних доказах. Виявлені недоліки і порушення законодавства, нормативно-правових актів, мають адресність. Крім того, для ревізій характерні конкретність у визначенні розміру збитків, втрат, нестач цінностей і обґрунтованість системою доказів (первинні документи, відомості інвентаризацій, пояснювальні записки матеріально відповідальних осіб та ін.).

Ревізії виробничої і фінансово-господарської діяльності підприємств класифікують за певними ознаками (рис.3.1).

Залежно від відомчої підпорядкованості ревізії поділяють на такі:

відомчі – проводять працівники відомства на підпорядкованих підприємствах одного власника;

внутрішньогосподарські — працівники виробничого підприємства, фірми ревізують діяльність внутрішніх підрозділів (виробничих одиниць, цехів, дільниць та ін.);

позавідомчі — здійснюються органами державного, громадського і незалежного контролю;

мішані — проводяться відомчим, державним і громадським контролем.

 

 

За організаційними ознаками розрізняють ревізії планові - здійснюються за наперед розробленим і затвердженим планом; позапланові - проводяться у строки, не передбачені затвердженим планом (в разі стихійного лиха, незадовільної роботи підприємства, у випадках крадіжок цінностей та ін.); перманентні (від лат. permanentis -постійний, безперервний) проводяться безперервно контрольним апаратом виробничого підприємства у структурних підрозділах (виробничих одиницях, цехах та ін.).

Залежно від ланковості проведення ревізії розрізняють: галузеві – перевіряють діяльність підприємств усієї галузі (операцій з використання паливно-енергетичних ресурсів, збереження суспільної власності та ін.); наскрізні — ревізують діяльність усіх підприємств однієї ланки управління підприємствами.

За змістом і призначенням ревізії поділяють на тематичні, вибіркові, комплексні.

Тематичні — перевіряють окремі сторони діяльності підприємства (виконання плану будівництва житла, випуску товарів народного споживання та ін.). Від тематичних перевірок і обстежень ці ревізії відрізняються тим, що висновки їх документально обґрунтовані. Результати тематичної ревізії оформляють актом за участю представників ревізуючого органу і підконтрольного підприємства, тоді як тематичні перевірки і обстеження можуть мати оглядовий характер, а висновки і результати контрольних дій не обґрунтовані первинними документами, що підтверджують достовірність господарської операції або процесу, які перевіряють.

Результати тематичних перевірок і обстежень оформляють в основному довідкою, запискою на ім'я службової особи, яка видала завдання на контрольну перевірку.

Вибіркові ревізії проводять аналогічно тематичним з тією лише відмінністю, що у них конкретизують періоди і об'єкти контролю, вибрані для перевірки окремих видів ресурсів, господарських процесів або операцій.

Комплексні ревізії — виробничу і фінансово-господарську діяльність підприємства та його структурних підрозділів перевіряє комплексно бригада спеціалістів різних професій. Призначення їх полягає у найбільш повній і всебічній оцінці діяльності підприємства за ревізійний період, виявленні резервів і напрямів удосконалення його роботи на наступні періоди.