Під час призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для зарахування до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного п’ятирічного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21 серпня 1992 року відповідне право впродовж цього періоду має бути підтверджене за результатами атестації.
Результати атестації (як уперше проведеної, так і чергової) застосовуються для обчислення стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, упродовж п’яти років після затвердження її результатів, якщо впродовж цього часу на такому підприємстві не змінювалися докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведено позачергову атестацію.
Такий самий порядок застосовується в разі припинення діяльності підприємства, установи, організації з визначенням правонаступника.
У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року (упродовж п’яти років після набрання чинності Порядком проведення атестації робочих місць), до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на такому підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних п’яти років за умови, що впродовж цього часу на підприємстві не змінювалися докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце).
Якщо атестація була вперше проведена після 21 серпня 1997 року, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21 серпня 1992 року, п’ятирічний період роботи на такому підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних п’яти років за умови, що впродовж цього часу на підприємстві не змінювалися докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце).
Якщо атестація з 21 серпня 1992 р. не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1992 р., право не підтвердилося, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на такому підприємстві, установі чи організації до 21 серпня 1992 р. включно, тобто до набрання чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж самому порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 р., право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.
У разі не підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за результатами чергової атестації, проведеної впродовж п’яти років з дати проведення попередньої атестації, до пільгового стажу зараховується період роботи на такому підприємстві, установі чи організації до дати видавання наказу на підприємстві про результати проведення чергової атестації, якою відповідне право не підтверджене.
Приклад 1. Чоловік працював у шкідливих умовах (за Списком № 2) з 2 квітня 1991 р. до 25 липня 2007 р. На підприємстві атестація його робочого місця проведена (право підтверджене) 25 лютого 2000 р. та 25 вересня 2005 р.
До пільгового стажу буде зараховано періоди: з 2 квітня 1991 р. до 21 серпня 1992 р.; з 25 лютого 1995 р. до 25 лютого 2000 р. (п’ятирічний період роботи на цьому підприємстві, що передує даті видання наказу про результати атестації); з 25 лютого 2000 р. до 25 лютого 2005 р.; з 25 вересня 2005 р. до 25 липня 2007 р.
Отже, періоди з 22 серпня 1992 р. до 24 лютого 1995 р. та з 26 лютого 2005 р. до 24 вересня 2005 р. не зараховуються до пільгового стажу, оскільки право на зарахування не підтверджене атестацією.
Слід пам’ятати, що після чергової атестації до пільгового стажу зараховується період роботи впродовж наступних п’яти років (після дати видання наказу про результати проведеної атестації) за умови, що впродовж цього часу на цьому підприємстві не змінювалися докорінно умови праці і характер праці (виробництво, робота, робоче місце).
Приклад 2. Чоловік працював в особливо шкідливих умовах (за Списком №1) з 21 квітня 1986 до 27 серпня 1996 р. Атестація не проведена.
До пільгового стажу буде зараховано лише період роботи з 21 квітня 1986 до 21 серпня 1992 р.
Якщо особа працювала в шкідливих умовах починаючи з 21 серпня 1992р. й атестація робочих місць не проводилась, працівники втрачають право на призначення пенсії на пільгових умовах.
Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.
Контроль за якістю проведення атестації, правильністю застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, пільги і компенсації, покладається на органи Державної експертизи умов праці.
Міністерству соціальної політики надано право надавати роз’яснення щодо порядку атестації робочих місць, а Міністерству охорони здоров’я – здійснювати методичне керівництво за проведенням гігієнічної оцінки умов праці.
Основним документом, що підтверджує, де, ким і протягом якого часу працювала особа, є трудова книжка.
Якщо в трудовій книжці немає відомостей, що підтверджують право на пенсію пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їхніх правонаступників. Коли йдеться про підтвердження роботи в особливо шкідливих і шкідливих умовах праці за Списками № 1 та № 2, такі довідки зазвичай є обов’язковими, оскільки в трудових книжках не зазначається, в яких умовах працювали особи, та не вказується, чи були такі особи зайняті певними роботами або на певних виробництвах протягом повного робочого дня.
У довідці має бути зазначено:
- періоди роботи, що зараховуються до пільгового стажу;
- професію або посаду;
- характер виконуваної роботи;
- розділ, підрозділ, пункт, найменування (або номери) Списків, якими передбачено ці роботи;
- первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано таку довідку.
Видавати ці довідки мають право тільки підприємства, на яких працювала особа, або їхні правонаступники.
Крім пільгової довідки, надається копія (копії) наказу (наказів) підприємства про результати атестації робочих місць з додатком, у якому зазначено перелік робочих місць та їхнє право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 чи № 2.
Якщо підприємство ліквідоване і правонаступника немає, підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, відбувається в порядку, визначеному Пенсійним фондом України (постанова правління від 10.11.2006 р. № 18-1) за погодженням з Мінпраці та Мінфіном, відповідними комісіями, що створені при головних управліннях Пенсійного фонду України в кожній області.
Згідно з Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, для підтвердження стажу роботи потрібно подати до управління Пенсійного фонду України за місцем проживання такі документи:
- заяву про підтвердження стажу роботи;
- довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб на фізичних осіб-підприємців про ліквідацію підприємства, установи, організації без визначення правонаступника;
- трудову книжку;
- документи, видачі архівними установами, зокрема: довідку про заробітну плату, копії документів про проведення атестації робочих місць, копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (в разі відсутності – довідку про їхню відсутність).
Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, розглядає заяви про підтвердження стажу роботи та ухвалює рішення щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні та не пізніше від п’яти робочих з дня його ухвалення направляє таке рішення до місцевого управління Пенсійного фонду України, а також повідомляє заявника про нього.
- Чи можна підтвердити пільговий стаж у судовому порядку або показаннями свідків?
Законодавством передбачено можливість підтверджувати пільговий стаж виключно первинними документами за час виконання особою роботи. Свідки можуть підтвердити лише стаж роботи, що дає право на трудову пенсію, але не пільгову. Порядок підтвердження трудового стажу показаннями свідків визначений постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній».
Пільговий стаж роботи за Списками № 1 та № 2 дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах раніше встановленого законодавством пенсійного віку. Крім того, стаж роботи в підземних умовах та за Списком №1 збільшує розмір пенсії, тому що за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
