Укриття в захисних спорудах

Укриттю в захисних спорудах, у разі потреби, підлягає населення відповідно до його приналежності до груп (працююча зміна, населення, яке проживає в небезпечних зонах).

Створення фонду захисних споруд забезпечується шляхом:

- комплексного освоєння підземного простору міст і населе­них пунктів для взаємопогоджуваного розміщення в ньому спо­руд і приміщень соціально-побутового, воєнного і господарсько­го призначення з урахуванням необхідності пристосування і використання частини приміщень для укриття населення у випа­дку виникнення надзвичайних ситуацій техногенного і природно­го характеру;

- обстеження й узяття на облік підземних і наземних буді­вель і споруд, які відповідають вимогам захисту споруд підзем­ного простору міст, гірничих виробок і природних пустот;

- дообладнування з урахуванням реальної обстановки підва­льних й інших заглиблених приміщень;

- будівництва заглиблених споруд, окремо розташованих від об'єктів виробничого призначення і пристосованих для за­хисту;

- масового будівництва в період загрози виникнення надзви­чайних ситуацій техногенного і природного характеру найпрос­тіших сховищ і укриттів;

- будівництва окремих сховищ і протирадіаційних укриттів. Перелік таких сховищ, укриттів та інших захисних споруд, які необхідно будувати, щорічно визначається спеціально уповнова­женим центральним органом виконавчої влади, до компетенції якої віднесені питання захисту населення і територій від надзви­чайної ситуації техногенного і природного характеру, і затвер­джуються Кабінетом Міністрів України.

Наявний фонд захисних споруд використовується для госпо­дарських, культурних і побутових потреб у порядку, що визнача­ється спеціально уповноваженим центральним органом виконав­чої влади, до відання якої віднесені питання захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, і затверджується Кабінетом Міністрів України.

Евакуаційні заходи

В умовах неповного забезпечення захисними споруда­ми в містах та інших населених пунктах, які мають об'єкти під­вищеної небезпеки, основним засобом захисту є евакуація насе­лення і розміщення його в зонах, безпечних для проживання людей і тварин.

Евакуації підлягає населення, що проживає в населених пунк­тах, розташованих у зонах можливого катастрофічного затоплен­ня, можливого небезпечного радіоактивного забруднення, хіміч­ного ураження, у районах виникнення стихійних лих, аварій і катастроф (якщо виникає безпосередня загроза життю і здоров'ю людей).

У залежності від обстановки, що склалася під час надзвичай­ної ситуації техногенного і природного характеру, може бути проведена загальна чи часткова евакуація населення тимчасового чи безповоротного характеру.

Загальна евакуація проводиться за рішенням Кабінету Мініст­рів України для всіх категорій населення і планується на випадок:

- можливого небезпечного, радіоактивного забруднення те­риторій навколо атомних електростанцій (якщо виникає безпосе­редня загроза життю і здоров'ю людей, які проживають у зоні ураження);

- виникнення загрози катастрофічного затоплення місцевості з чотиригодинним доходженням проривної хвилі.

Часткова евакуація проводиться за рішенням Кабінету Мініст­рів України у випадку загрози чи виникнення надзвичайної ситу­ації техногенного і природного характеру.

Евакуаційні заходи здійснюються Радою Міністрів Автоном­ної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади, ор­ганами місцевого самоврядування.

При проведенні часткової евакуації завчасно вивозиться не зайняте у сферах виробництва й обслуговування населення: діти, учні навчальних закладів, вихованці дитячих будинків разом з викладачами і вихователями, студенти, пенсіонери й інваліди, що містяться в будинках для осіб похилого віку, разом з обслугову­ючим персоналом і членами їх родин.

У сфері захисту населення і території від надзвичайних ситуа­цій техногенного і природного характеру евакуація населення планується на випадок:

- аварії на атомній електростанції з можливим забрудненням території;

- усіх видів аварій з викидом сильнодіючих отруйних ре­човин;

- загрози катастрофічного затоплення місцевості;

- лісових і торф'яних пожеж, землетрусів, зсувів, інших гео­фізичних і гідрометеорологічних явищ з тяжкими наслідками, які загрожують населеним пунктам.

Проведення організованої евакуації, запобігання проявів пані­ки і недопущення загибелі людей забезпечується шляхом:

- планування евакуації населення;

- визначення зон, придатних для розміщення евакуйованих з потенційно небезпечних зон;

- організації оповіщення керівником підприємств і населення про початок евакуації;

- організації управління евакуацією;

- усебічного життєзабезпечення в місцях безпечного розсе­лення евакуйованого населення;

- навчання населення діям при проведенні евакуації.

Евакуація населення проводиться способом, який передбачає вивезення основної частини населення із зон надзвичайних ситуа­цій техногенного і природного характеру усіма видами наявного транспорту, а у випадку його відсутності чи недостачі (а також у випадку руйнування транспортних шляхів) - організоване виве­дення населення пішки за заздалегідь розробленими маршрутами.

Інженерний захист

При проектуванні й експлуатації споруд та інших об'єктів господарювання, наслідки діяльності яких можуть шкід­ливо вплинути на безпеку населення і навколишнього середови­ща, обов'язково розробляються і здійснюються заходи інженер­ного захисту з метою запобігання виникнення надзвичайної ситуації техногенного і природного характеру.

Заходи інженерного захисту населення і території повинні пе­редбачати:

- облік при розробці генеральних планів забудови населених пунктів і веденні містобудування можливих проявів в окремих регі­онах і на окремих територіях небезпечних та катастрофічних явищ;

- раціональне розміщення об'єктів підвищеної небезпеки з урахуванням можливих наслідків їх діяльності у випадку виник­нення аварій для безпеки населення і навколишнього середовища;

- будівництво будинків, будівель, споруд, інженерних мереж і транспортних комунікацій із заданими рівнями безпеки і надійності;

- розробку і впровадження заходів безаварійного функціону­вання об'єктів підвищеної небезпеки;

- створення комплексної схеми захисту населених пунктів і об'єктів господарювання від небезпечних природних процесів;

- розробку і здійснення регіональних та місцевих планів за­побігання й ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техноген­ного і природного характеру;

- організацію будівництва протизсувних, протипаводкових, протиселевих, протилавинних, протиерозійних та інших інжене­рних споруд спеціального призначення;

- реалізацію заходів санітарної охорони території.

Медичний захист

Заходи запобігання чи зменшення ступеня ураження людей, своєчасного надання медичної допомоги постраждалим і їх лікування, забезпечення епідемічного благополуччя в зонах надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру по­винні передбачати:

- планування і використання існуючих сил і засобів уста­нов охорони здоров'я незалежно від форм власності і господа­рювання;

- введення в дію національного плану соціально-психоло­гічних заходів при виникненні і ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;

- розгортання в умовах надзвичайної ситуації техногенно­го і природного характеру необхідної кількості лікувальних установ;

- завчасне застосування профілактичних медичних препара­тів і санітарно-епідеміологічних заходів;

- контроль за якістю харчових продуктів і продовольчої си­ровини, питною водою і джерелами водопостачання;

- контроль за станом атмосферного повітря й опадів;

- завчасне створення і підготовку спеціальних медичних фо­рмувань;

- нагромадження медичних засобів захисту, медичного і спе­ціального майна й техніки;

- контроль за станом навколишнього середовища, санітарно-гігієнічною й епідемічною ситуацією;

- підготовку медичного персоналу і загальне медико-санітарне навчання населення.

Для надання безкоштовної медичної допомоги потерпілим від надзвичайної ситуації техногенного і природного характеру гро­мадянам, рятувальникам і особам, які беруть участь у ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, діє Державна служба медицини катастроф як особливий вид державних аварійно-рятувальних служб. Державна служба медицини ка­тастроф складається з медичних сил і засобів та лікувальних установ центрального і територіального рівнів незалежно від ви­ду діяльності і галузевої приналежності, визначених центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров'я за узго­дженням зі спеціально уповноваженим центральним органом ви­конавчої влади, до компетенції якого віднесені питання захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, з питань оборони, з питань внутрішніх справ, з питань транспорту, Радою Міністрів Автономної Респуб­ліки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями. Координацію діяльності Державної служби медицини катастроф на випадок виникнення надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру здійснюють спеціальні комісії загальнодержавного (регіонального, місцевого, об'єктового) рівня, утворені згідно із Законом. Організаційно-методичне керівництво Державною службою медицини катаст­роф здійснюється центральним органом виконавчої влади з пи­тань охорони здоров'я.

Положення про Державну службу медицини катастроф розро­бляється центральним органом виконавчої влади з питань охоро­ни здоров'я і спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, до компетенції якого віднесені питання захис­ту населення і території від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, і затверджується Кабінетом Міністрів України.

Постраждалому населенню, особливо дітям, а також залуче­ним до виконання аварійно-рятувальних робіт у випадку виник­нення надзвичайної ситуації техногенного і природного характе­ру за висновками Державної служби медицини катастроф чи лікарняно-трудової комісії, рятувальникам аварійно-рятувальних служб лікарями підрозділів аварійно-рятувальних служб надаєть­ся гарантоване забезпечення відповідним лікуванням і психоло­гічним відновленням у санітарно-курортних установах, при яких створені центри медико-психологічної реабілітації.

Центри медико-психологічної реабілітації створюються при діючих санаторно-курортних установах. Перелік центрів меди­ко-психологічної реабілітації, порядок проходження медико-психологічної реабілітації, положення про медико-психологічну реабілітацію, відповідність санітарно-курортних установ вимо­гам медико-психологічної реабілітації щорічно визначаються у відповідних положеннях, розроблюваних центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров'я і затверджуваних спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, до компетенції якого віднесені питання захисту населен­ня і території від надзвичайної ситуації техногенного і природ­ного характеру.

Біологічний захист

Захист від біологічних засобів ураження включає своє­часне виявлення факторів біологічного ураження в залежності від їх виду і ступеня ураження, проведення комплексу адміністрати­вно-господарських режимно-обмежувальних і спеціальних про­тиепідемічних і медичних заходів.

Біологічний захист передбачає:

- своєчасне використання колективних та індивідуальних за­собів захисту;

- введення режимів карантину і обсервації;

- знезаражування вогнища ураження;

- необхідне знезаражування людей, тварин і т.п.;

- своєчасну локалізацію зони біологічного ураження;

- проведення екстреної і специфічної профілактики;

- дотримання протиепідемічного режиму підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності й го­сподарювання і населенням.