- выступали ли с вступительным словом должностные лица
- а это какое имеет значение?
-может нужно смотреть какие меры были предприняты для организации праздника, например перекрыто движение, наряды полиции (безусловно) и комитет был причастен к организации праздника.
А если бы только пивзавод «балтика» организовывал праздник?
-ну тогда бы не было…
Почему??
- согласование должно быть. И меры безопасности все равно бы были
- комитет наделен соответствующим полномочием от правительства, а пивзавод нет
Вот! а в данном случае это была реализация полномочий? Какого конкретно? если вопрос упирается в полномочия, то куда надо смотреть7
- правительство СПб издало постановлении от 7 февраля 2012 о программе развития сферы культуры в СПб, в котором говорится, что комитету по культуре правительство СПб дает право осуществлять координацию деятельности исполнительных органов гос власти СПб, являющихся исполнителями организационной программы, в части касающейся реализации мероприятий
Координация деятельности других органов это тоже полномочие, но это полномочие направленное на внутренние отношения
- и вообще оно является структурным подразделением правительства, созданное в целях осуществления проведения политики
Ну здрасьте! Как это так? Комитет по культуре структурное подразделение правительства?!?
-да…написано так у них..у комитета по культуре
В положении о комитете по культуре??????????!!!!!!!!!!
- в положении я не нашла совсем этого. Написано, что комитет по культуре, на его сайте, там нормативные акты и в качестве определения комитета дается, что это структорное подразделение правительства.
Очень интересно..надо почитать..но надо было не верить сайту, а открыть положение. Я честно говоря до сих пор считал, что это орган исполнительной власти спб и правительство это высший орган исполнительной власти. Может быть они себя так определяют..откройте положение. Там установлено полномочие комитета по организации праздников. Это публичное полномочие, ведь комитет по культуре действовал не в качестве юридического лица. Здесь явно речь шла о реализации его публичных властных полномочий. И получается, что в рамках реализации его полномочий было принято решение. При этом то что комитет в полномочии проводить и организовывать праздники не означает одновременно, что на праздниках можно себя вести как угодно, шуметь. При этом любая реализация полномочий должна оставаться в пределах действующего законодательства, в том числе определяющих, что после 23 часов шуметь нельзя, мусор который в этом случае появится, его надо убрать. Это предполагается, что в этой ситуации не может быть никаких оправданий, если будет нарушено действующее законодательство. Реализация полномочий она все равно ограничена, но если все положения действующего законодательства соблюдены и решение принималось в рамках полномочий комитета по культуре, то естественно в этом случае все будет..
- а что если, например, частная компания нарушит предписание. То есть сам орган не нарушит, а частная компания выйдет за это предписание.
Тогда частная компания будет нести ответственность. Гражданско- правовую перед гражданами. Возможно и административную, если есть конкретный состав правонарушения. Ноэто не предписание пивзаводу «балтика» провести праздник, там все в инициативном порядке и все вот это на добровольной основе.
- а когда салют устраивают очень поздно, получается можно подать как на нарушение не шуметь после 11?
Как правило до 11. ну если нарушается закон о тишине, да это повод для попыток привлечь к ответственности. тут административное решение будет противоречить закону.
- а если после 23 праздник окончен, толпы людей начали расходиться и шуметь, можно ли привлечь как-то к ответственности администрацию, которая организовывала этот праздник, за то, что они не организовали уход этих граждан?
Теоретически да. То есть организация должна предполагать регламент проведения мероприятия такой, чтобы в рамках его проведений ни к каким нарушениям это не привело. Если расходящиеся люди начнут громить машины, то они конечно и отдельно будут привлечены но и если не было создано достаточно условий для предотвращения этого. В данном случае довольно интересная вещь новый закон о митингах и публ мероприятиях, который сейчас обжалуется в кс РФ. Там же много очень обязанностей у организаторов. организатором по смыслу будет какое-то частное лицо, но ведь организатором может быть и государственный орган и соответственно он будет выполнять все те самые обязанности, который законом возложены на организатора в том числе прибегая к помощи полиции или не прибегая, но обеспечивать безопасность и соблюдение общественного порядка. Так что это обязанность организатора.
- все равно как их распустить, как их выгнать?
Вот в кс как раз по этому поводу со стороны частных организаторов этот вопрос и задается. Ну а как?. Если я обязан прекратить противоправное поведение, что я могу делать с толпой? Призывать расходиться! Все что в силах организатора все должно приниматься.
Все на сегодня.
