Значение для Украины внедрения положений Болонской декларации

Присоединившись в 2005 году к Болонскому процессу, Украина начала осуществлять шаги по реализации требований Болонской декларации, в том числе и в правотворческой сфере.

Так, в апреле 2009 года была завершена работа над проектом новой редакции Закона Украины «О высшем образовании», который разрабатывался с учетом положений Болонского процесса. Однако, несмотря на широкую поддержку педагогической общественности, данный проект в начале 2011 года не принят Верховной Радой Украины.

Что касается реализации положений Болонской декларации, то следует отметить, что одним из наиболее существенных изменений, диктуемых присоединением к Болонскому процессу, является исключение из перечня образовательных уровней высшего образования образовательно-квалификационного уровня «Специалист». Это, в свою очередь, может привести к проблемам с трудоустройством выпускников, не пожелавших или не получивших право после получения образовательно-квалификационного уровня «бакалавр» учиться в магистратуре. Поскольку в рамках существующей отечественной системы образования образовательно-квалификационная характеристика (ОКХ) бакалавра в общественном сознании не рассматривается как полноценное высшее образование, в отличие от ОКХ специалиста или магистра. Выпуск со степенью «бакалавр» до сих пор рассматривается обществом как вид отчисления за неуспеваемость.

Изменения коснулись также учебного процесса, который строился как единый процесс, каждый этап которого был неразрывно связан со всеми остальными. Успешным завершением учебного процесса считалось написания дипломной работы и ее защита на последнем курсе обучения. Разбивка процесса обучения на две основные стадии приводит к необходимости переформатирования содержания образования, так как указанные этапы являются автономными и самодостаточными, курс бакалавра предусматривается как полностью самостоятельный и полноценный курс. т.е. возникает проблема выбора одного из двух альтернативных вариантов: выкладывать весь основной материал в течение трех (четырех) лет бакалавриата или выходить из содержательного единства стадий бакалавр-магистр. И в том, и в другом случае возникают определенные сложности (в первом случае – с содержательным наполнением курса магистра и целесообразностью «сжатия» материала для 3 лет обучения, во втором – возвращение к «доболонскому» принципу, согласно которому ОКХ бакалавра не считался «полноценным высшим образованием»).

В отечественных условиях авторитет «европейских стандартов образования» часто используется как аргумент для проведения не вполне обоснованных реформ, потому что многие нормы Европейских деклараций по созданию единого образовательного пространства, которые являются рекомендательными, в нашей стране рассматриваются как императивные.

Следует признать, что нынешняя система образования в Украине не является в полной мере «европейской», а представляет собой смесь традиционной и европейской моделей. Это состояние можно обосновать той инертностью, присущей университетской системе как любой системе со сложной структурой, что не позволяет полностью внедрить положения Болонской декларации и почувствовать те положительные и отрицательные моменты, которые неизбежно будут связаны с ее реализацией на практике.

Таким образом, интеграционные процессы, происходящие в образовательном пространстве стран Европы, являются пониманием того, что задача создания процветающего и безопасного сообщества не может быть реализована без объединения усилий по сотрудничеству как в сфере экономики, так и образования. Наиболее мощным интеграционным процессом в сфере высшего образования является Болонский процесс.

Он рассматривается как фактор увеличения и развития национальной системы высшего образования, приобщения ее к передовым тенденциям, как систему мер по структурной перестройке высшего образования Европы.