Проектирование непрерывной подготовки по транспортной безопасности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве как педагогическая проблема.

Ю. В. Трофименко (МАДИ); Н. А. Евстигнеева (МАДИ);

З.С. Сазонова (МАДИ); Т.В. Федюкина (МАДИ).

 

Введение. Решение проблем безопасности на транспорте имеет принципиальное значение для обеспечения обороноспособности, инновационного экономического развития и повышения качества жизни населения страны. Необходимо констатировать, что состояние безопасности на транспорте, и особенно на отечественном автомобильном транспорте, ежегодно ухудшается. Тем не менее, существует удивительный факт: вплоть до настоящего времени в России никогда не осуществлялась профильная подготовка специалистов, бакалавров и магистров транспортной безопасности в системах среднего и высшего профессионального образования. Соответствующие профессии отсутствовали.

Тридцать первого марта 2010-го года был издан Указ Президента РФ «О создании комплексной системы обеспечения безопасности на транспорте [1]. В это же время в Министерстве транспорта РФ была утверждена Концепция Программы комплексной системы обеспечения безопасности на транспорте.

Государственная Концепция обеспечения транспортной безопасности является основным (исходным) государственным доктринальным и управленческим документом, определяющим содержание государственной политики в области обеспечения транспортной безопасности и программы ее реализации, формирующим и приводящим в действие механизмом исполнения. В июле 2010 года Правительством РФ была принята Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте на 2010 – 2013 гг. [2]. В Комплексной Программе предусмотрено, что одним из основных элементов создаваемой комплексной системы станет система профессиональной подготовки специалистов в области обеспечения транспортной безопасности. Компонентами структуры этой системы должны были стать системы непрерывной профессиональной подготовки выпускников образовательных программ по транспортной безопасности на разных видах транспорта, в том числе, - на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, реализуемые в учреждениях СПО, ВПО и ДПО.

Научно-педагогическая проблема разработки такой системы заключалась в отсутствии соответствующих государственных и профессиональных стандартов, концепции, научно-методологического базиса и методического обеспечения, необходимых для проектирования и реализации педагогических процессов, обеспечивающих непрерывность уровневой подготовки специалистов по техносферной безопасности в сфере автомобильного транспорта и в дорожном хозяйстве.

Анализ предпосылок, необходимых для разработки проектов государственных стандартов профессиональной подготовки бакалавров и магистров к обеспечению безопасности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве. Развитие системы профессиональной подготовки бакалавров, магистров и специалистов не является имманентно детерминированным процессом, оно содержательно и функционально зависит от многих макрофакторов и, в первую очередь, – от состояния и динамики развития общества. Поэтому для разработки проектов стандартов профессиональной подготовки по новому профилю требовалось разобраться в тенденциях развития социально-экономических, социально-культурных, научно-технических, информационных, социально-психологических и научно-педагогических процессов, характерных для разных стран мира, осознать их сущность, спрогнозировать и учесть обусловленные ими возможные концептуальные и технологические изменения в сфере обеспечения транспортной безопасности. Для обоснования и разработки с учетом международных требований проектов государственных образовательных стандартов разных уровней непрерывной профессиональной подготовки в области безопасности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, необходимо было изучить характерную для зарубежных педагогических систем динамику изменений в целях, содержании, видах, методах, формах и средствах образовательной деятельности.

Коллектив кафедры «Техносферная безопасность» выполнил системный анализ динамики изменений в сфере обеспечения транспортной безопасности. Результаты анализа показали, что вплоть до начала третьего тысячелетия основными проблемами, определяющими безопасность на транспорте, считались только технические проблемы транспортных средств и квалификация лиц, эксплуатирующих транспортные средства. В ряде Европейских государств подобный взгляд на проблемы обеспечения безопасности на транспорте сохранился до настоящего времени. Однако круг вопросов транспортной безопасности на рубеже прошлого десятилетия существенно расширился. Например, уже в 2009-м году в специальном докладе Комитета США по изучению спроса и предложения на специалистов по безопасности движения отмечалась актуальность создания новой профессии «Транспортная безопасность в государственном секторе». В докладе было подчеркнуто, что отсутствие всестороннего образования по транспортной безопасности и профессионального признания специалистов в этой области ставит под угрозу реализацию государственных программ.

В процессе исследования особенностей текущего состояния и выявления направлений перспективного развития зарубежной системы профессионального обучения безопасности на транспорте было установлено, что в настоящее время она является многоуровневой и становится все более разветвлённой. За последние годы в зарубежных системах профессионального образования в сфере безопасности на транспорте произошли существенные преобразования. Современные западноевропейские системы образования в сфере безопасности на транспорте обеспечивают подготовку студентов уже не только к защите объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств (ТС) от актов незаконного вмешательства (АНВ), но и к защите от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного происхождения. Для оценки потенциальных опасностей на транспорте и для защиты от них широко используются современные методы риск-менеджмента, а также научно обоснованные методы оценки эффективности реализации разных мер защиты - физической (в отношении нарушителей), экономической (страхование рисков безопасности) и инженерно-технической, связанной с повышением устойчивости и срока службы конструкций ОТИ [2].

В условиях глобализации ни одна из национальных систем инженерно-технического образования не существует изолированно от других, при этом все они ориентируются на «опережение» ситуации в развитии общества. В университетах развитых стран Европы и США все более серьезное внимание уделяется научным исследованиям в области транспортной безопасности. Например, Калифорнийский Университет осуществляет в области транспортной безопасности и обучение, и выполнение исследований по целому ряду актуальных направлений: «интеллектуальное предупреждение катастроф», «влияние человеческого фактора», «оценка мер безопасности» и другим.

В структуру Министерства транспорта США входит Институт транспортной безопасности, на базе которого успешно функционирует исследовательский и инновационный технологический Центр. Одним из видов деятельности этого Центра является профессиональное обучение, в том числе, по направлениям, относящимся к автомобильному транспорту: эффективное управление безопасностью в ЧС; предупреждение преступности на АТ путём обустройства необходимой внешней среды; основы столкновений; управление угрозами, связанными с самодельными взрывными устройствами; аудит транспортной безопасности [3]. Наряду с подготовкой студентов к обеспечению транспортной безопасности в их будущей профессиональной деятельности, инновационный технологический Центр осуществляет дополнительное профессиональное обучение тех специалистов, которые уже имеют в этой области определенный практический опыт.

Анализ содержания подготовки профильных специалистов в высших учебных заведениях Германии показал, что выпускники реализуемых в них образовательных программ имеют серьезную ноксологическую подготовку. Они профессионально и психологически готовы к работе в целом ряде областей: пожарной защиты, защиты от катастроф и гражданской защиты, менеджмента безопасности, защиты окружающей среды, охраны труда, промышленной безопасности и анализа рисков. Изучение содержания осуществляемой в Германии подготовки бакалавров по профилю «Концепции защиты, предотвращения опасности и обеспечение безопасности» показало, что она базируется на междисциплинарной фундаментальной основе и обеспечивает выпускникам образовательной программы компетентность в вопросах безопасности и готовность к работе в сфере ее обеспечения. Обращает на себя внимание тот факт, что базовыми для подготовки бакалавров являются дисциплины фундаментальной подготовки - математика, физика и химия. Учебный план подготовки бакалавров предусматривает также изучение информатики, менеджмента, теории горения и взрыва, социальной и кризисной психологии, ряда инженерно-технических дисциплин (расчет несущих конструкций зданий, конструктивная защита от пожара, измерительная техника, аэродинамика, безопасность объектов, защита окружающей среды).

Для инженерного образования во всех странах мира решение проблем, связанных с противоречием между фундаментальностью и прикладной направленностью подготовки инженерно-технических специалистов, является актуальным. Существует широко распространенное мнение, связанное с преувеличением обучающей функции практики. Научно-педагогический опыт коллективов кафедр техносферной безопасности и инженерной педагогики МАДИ доказал, что результаты практики не позволяют сделать обоснованных заключений и обобщений в том случае, если нет сравнения практических результатов с теоретической моделью и ожидаемыми идеальными результатами. Познавательный потенциал практических работ является значительным при условии, что им предшествовал этап планирования действий и ожидаемых результатов. В этом случае практика имеет характер проверки умственных предположений, возможных вариантов решений, сравнения затрат на их реализацию и т.п. Немецкая и российская высшие технические школы в настоящий период модернизации национальных образовательных систем остаются на традиционной для них позиции обязательной для студентов исследовательской деятельности и обеспечения гармонии между теоретической и практической составляющими их профессиональной подготовки.

Всесторонний анализ объективной информации об используемых в США и Европе методологических подходах к профессиональной подготовке бакалавров и магистров в сфере транспортной безопасности и педагогических принципах ее осуществления; о содержании образовательных программ и об организационно-педагогических условиях их реализации, а также о последних научных достижениях в сфере транспортной безопасности позволил сделать аргументированный вывод о том, что уровень научных и педагогических достижений, полученных в процессе интеграции инженерного образования с научными исследованиями, выполняемыми в рамках развивающихся в МАДИ научных школ техносферной безопасности и инженерной педагогики, соответствуют международному уровню, а в некоторых аспектах и превышает его.

Результаты выполненного исследования ситуации в международном пространстве профессиональной подготовки выпускников вузов к обеспечению транспортной безопасности, высокий уровень отечественной инженерно-педагогической науки, многолетний успешный опыт реализации в МАДИ ноксологической подготовки студентов и специалистов, осуществляемой в условиях ее интеграции с наукой, развивающейся на кафедре техносферной безопасности МАДИ, а также наличие государственной поддержки убедили научно-педагогический коллектив кафедры в наличии объективных предпосылок для разработки проектов государственных стандартов уровневой профессиональной подготовки по транспортной безопасности с учетом специфики автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, и стимулировали его инициативную деятельность.

Разработка проектов государственных стандартов для разных уровней непрерывного образования в сфере безопасности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве была успешно выполнена. Научно-педагогическим коллективом кафедры «Техносферная безопасность» в МАДИ были разработаны проекты:

- ФГОС ВПО подготовки бакалавров по профилю «Транспортная безопасность (АТ и ДХ)» направления подготовки 280700 – «Техносферная безопасность», с учётом специфики АТ и ДХ;

- ФГОС ВПО подготовки магистров по направлению 280700 – «Техносферная безопасность», магистерской программе «Транспортная безопасность (АТ и ДХ)» с учётом специфики АТ и ДХ;

- ФГОС СПО базовой подготовки по специальности «Транспортная безопасность (АТ и ДХ)» направления 280700 – «Техносферная безопасность» с учётом специфики АТ и ДХ;

- ФГОС СПО углубленной подготовки по специальности «Транспортная безопасность (АТ и ДХ)» направления 280700 – «Техносферная безопасность» с учётом специфики АТ и ДХ.

Транспортные (автомобильно-дорожные) учебные заведения, входящие в системы высшего и среднего профессионального образования, получили государственную рекомендацию включить в структуру реализуемого у них направления подготовки 280700 «Техносферная безопасность» новый (уже девятый) профиль «Транспортная безопасность».

Целесообразность осуществления уровневой подготовки кадров с высшим профессиональным образованием в рамках направления 280700 «Техносферная безопасность» с учётом специфики разных видов транспорта была научно обоснована [].

Концепция и проектирование непрерывной подготовки по транспортной безопасности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве. В МАДИ подготовка будущих бакалавров по транспортной безопасности началась в сентябре 2013 года. К этому времени научно-педагогический коллектив кафедры приобрел значительный опыт:

· ноксологической подготовки инженерных кадров в области автомобильного транспорта (АТ) и дорожного хозяйства (ДХ),

·преподавания дисциплины «Основы транспортной безопасности» для студентов автомобильных и дорожных специальностей и направлений подготовки,

· проектирования и реализации программ повышения квалификации по транспортной безопасности у работающих в этой области специалистов,

· научных исследований в области обеспечения транспортной безопасности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.

Разработанная в МАДИ «Концепция непрерывного образования в сфере безопасности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве» была представлена авторами как единый определяющий замысел, интегрирующий совокупность предложенных ими ведущих идей, отражающих теоретико-методологический базис, необходимый для отражения сущности и проектирования педагогической системы, обеспечивающей обучающимся непрерывную системную профессиональную подготовку, осуществляемую в контексте ее интеграции с развивающейся на кафедрах университета наукой и реализуемой на предприятиях автомобильно-дорожного комплекса профессиональной практикой.

Основная концептуальная идея состоит в том, что насовременном этапе непрерывного образования в сфере безопасности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве становится закономерной необходимость перехода от комплексности к системной целостности интегративного взаимодействия образования, науки и профессиональной сферы деятельности. Гносеологическим критерием такой целостности является уровень их взаимоопределения, взаимного изменения содержания и взаимного развития, направленного на возникновение общего результата и общего качества. Становление системной целостности трехкомпонентной системы обеспечения безопасности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, включающей подсистемы непрерывного образования, науки «ноксология» и многоуровневой профессиональной деятельности, определяется уровнем развития образования и уровнем его взаимодействия с подсистемами науки и профессиональной деятельности. Непрерывная подготовка профессионала в сфере обеспечения безопасности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на основе интеграции профессионального образования, ноксологической науки и профессиональной сферы деятельности – это процесс непрерывного профессионального развития его личности, обусловленный высоким уровнем профессионализма научно-педагогических кадров, инновационными технологиями активного обучения и воспитания, собственной учебной и научно-исследовательской активностью, обеспечивающий повышение уровня профессиональной компетентности и конкурентоспособности на современном рынке интеллектуального труда. Формирование профессиональной компетентности будущих бакалавров и магистров безопасности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве должно быть системно ориентированным и являться приоритетом согласованной образовательной деятельности научно-педагогических кадров университета и субъектов профессиональной деятельности, осуществляемой на основе системного, компетентностного, аксиологического и акмеологического подходов. Повышению уровней общекультурных, профессиональных и специализированных профильных компетенций субъектов непрерывного профессионального образования должно способствовать использование разрабатываемой инновационной системы электронных учебно-методических комплексов – эффективного средства технологии обеспечения целостности индивидуально ориентированной профессиональной подготовки и самоподготовки.

Для разработки основных образовательных программ (ООП) высшего профессионального образования (ВПО) подготовки бакалавров и магистров по транспортной безопасности для автомобильного транспорта (АТ) и дорожного хозяйства (ДХ) коллектив кафедры выполнил специальное исследование, в процессе которого осуществил идентификацию нового профиля подготовки с учётом особенностей обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средствах (ТС) АТ и ДХ. При выполнении этой работы были уточнены области, объекты, виды и задачи профессиональной деятельности, а также сформулированы профильно-специализированные компетенции бакалавров и магистров.

Выявленные идентификационные признаки профиля «Транспортная безопасность» (АТ и ДХ) стали основой для создания моделей бакалавра и магистра транспортной безопасности, содержащих системную информацию об объектах их деятельности, решаемых ими типовых и «опережающих» профессиональных задачах и используемых при этом видах деятельности, а также об общекультурных, профессиональных профильно-специализированных компетенциях и принципиально важных профессионально-личностных качествах.

Моделирование и проектирование профессиональной подготовки будущих бакалавров и магистров транспортной безопасности в условиях вуза осуществлялось в соответствии с моделями бакалавра и магистра, ориентирующими педагогический коллектив на обеспечение в учебном процессе контекста их будущей реальной профессиональной деятельности. Формирование основных образовательных программ и учебных планов подготовки бакалавров и магистров осуществлялось с учётом государственных и профессиональных требований. При выполнении этой работы были определены учебные модули/дисциплины, обеспечивающие формирование профильных компетенций [3–5]. Конкретизация содержания образовательных программ для будущих бакалавров и магистров осуществлялась с ориентацией на конкретные цели и задачи каждого уровня подготовки. При этом определялись рамки содержания профессиональной подготовки по каждому уровню, предусматривалась преемственность уровней по компетенциям и, соответственно, по содержанию подготовки, анализировались и учитывались различия в содержаниях профессиональной деятельности бакалавров и магистров, а также в сферах их профессиональной ответственности. Структурирование содержания уровневых образовательных программ осуществлялось с учетом принципов обеспечения междисциплинарных связей и межуровневой преемственности; интеграции в целостную образовательную программу непрерывного уровневого образования; взаимосвязей методических принципов профессиональной подготовки и интегрированности педагогических технологий – методов, форм и средств.

В структуры разработанных уровневых образовательных программ были встроены учебные планы, представленные, как в дисциплинарном, так и в компетентностном форматах. Дисциплинарный и компетентностный учебные планы позволили визуализировать последовательное формирование у студентов целевых компетенций при изучении ими понятийно и компетентностно связанных между собой учебных дисциплин/модулей.

В учебном плане подготовки бакалавров по новому профилю разработчикам удалось в полном объеме сохранить дисциплины общетеоретической подготовки (математика, физика, химия, информатика, экология, механика, инженерная графика) и, наряду с этим, увеличить общее количество изучаемых дисциплин при сохранении требуемой трудоемкости за счет широкого использования активных форм и методов обучения (деловые игры, разбор ситуационных задач и др.), обеспечить индивидуальный график подготовки каждого студента с учетом его индивидуальных предпочтений и возможностей.

Заключение. В процессе выполненного в МАДИ комплексного научного исследования были разработаны общие концептуальные подходы к созданию системы профессиональной подготовки специалистов в области обеспечения транспортной безопасности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, а также:

- разработаны учебные планы и программы непрерывной профессиональной подготовки на базе интеграции образовательных и профессиональных стандартов ноксологической направленности;

- предложена системная оценка профессионализма, интегрирующая качественные и количественные составляющие, а именно: основные личностные профессионально значимые качества (внутренние побудительные стимулы, обеспечивающие высокую продуктивность и стабильность деятельности, активное саморазвитие, стремление к реализации творческого потенциала), и сформированные компетенции и квалификации, которые выявляются в процессе выполнения междисциплинарных тестовых заданий;

- обоснованы требования к системе результатов уровневой профессиональной подготовки в области обеспечения транспортной безопасности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве;

- обоснованы требования к организационно-педагогическим условиям, необходимым для обеспечения отвечающего государственным и профессиональным стандартам качества результатов уровневой профессиональной подготовки к обеспечению безопасности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве:

- содержание учебных планов и программ должно позволять овладевать сформированными компетенциями будущей профессиональной деятельности в отведенные сроки;

- учебный процесс должен осуществляться высокопрофессиональными преподавателями, имеющими большой научно-методический и практический опыт, занимающимися научными исследованиями в области транспортной безопасности на АТ и в ДХ;

- учебный процесс должен быть обеспечен использованием современных педагогических технологий обучения.

На основе научных подходов и с учетом международных требований для АТ и ДХ разработана структура и содержание методических и обучающих материалов.

 

 

Литература

1. Указ Президента РФ от 31 марта 2010 г. № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте» – URL: http://www.rg.ru/2010/04/05/bezopan-transport-dok.html (дата обращения: 23.11.2012).

2. Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте на 2010 – 2013 гг.: утв. распоряжением Правительства РФ от 30.06.2010 г. № 1285-р. – URL: http://www.rg.ru/2010/11/11/bezopasnost-site-dok.html (дата обращения: 23.11.2012).

3. Отчет о научно-исследовательской работе (шифр темы 109121010004)

№ госрегистрации И121206190621/ МАДИ, 2012, 149с.