Концепции перехода к рыночной экономике.
Общая концепция перехода России к рыночной экономике — это концепция
стратегического взаимодействия с Западом. Путь, по которому Россия реально
могла пойти к новым переменам, во многом зависит от характера и степени
участия Запада в этих процессах.
Концепция стратегического взаимодействия не нова. Она была сердцевиной
плана Маршалла. В 1947 г. Государственный секретарь США Дж. Маршалл впервые
выступил в Гарварде с обращением, в котором он бросил вызов европейским
государствам. В нем говорилось, что если эти страны смогут совместно
разработать план того «как поставить на ноги экономику Европы», то США
окажут им поддержку и предоставят свой финансовые ресурсы для такого плана
действия в той мере, в какой они сочтут это для себя практически
целесообразным.
И хотя этот факт затерялся на страницах исторических исследований,
среди стран, приглашенных участвовать в программе американской помощи в то
время, был Советский Союз и страны Восточной Европы. Однако Сталин отклонил
это предложение и Советский Союз стал самостоятельно восстанавливать
послевоенную экономику.
Идея Маршалла в США была встречена со скептицизмом. Одни говорили, что
после пяти лет войны ограниченные ресурсы страны в первую очередь должны
быть направлены на решение внутренних проблем. Другие находили странной
мысль о том, что доллары, необходимые Америке, могут пойти в страны, среди
которых ее недавние враги, чьи солдаты еще недавно убивали американских
солдат. И может быть, самым невероятным для специалистов было
предположение, что страны Европы смогут стать мирным сообществом наций.
Тем не менее, Маршалл продолжал верить, что интересы Америки требуют
по-настоящему скоординированной работы с европейскими странами в деле
строительства их будущего. Он был убежден, что тесное сотрудничество
европейских государств, обусловленное щедрой помощью Америки, может сделать
реальным мир и процветание, о котором прежние поколения едва ли могли даже
мечтать. В 80-90-х гг. правительству Советского Союза была предложена
программа мероприятий по переходу к рыночно-демократическому обществу под
названием «Согласие на шанс». Эта программа была разработана американскими
учеными Гарвардского университета совместно с экономистами из Советского
Союза Г. Явлинским, M. Задорновым и др.
В соответствии с этой программой в экономической сфере основным
принципом являлось создание рыночной экономики и ее интеграция в мировое
хозяйство, т.е.: во-первых - легализация основных Экономических прав,
начиная с утверждения прав собственности; во-вторых - приватизация большей
части государственных предприятий; в-третьих - демонополизация в целях
создания новых предприятий и свободной конкуренции предприятий; бюджетная и
денежная стабилизация за счет резкого сокращения государственных расходов,
субсидий, расходов на оборону и т. п.; либерализация цен для того, чтобы
они могли определяться силами спроса и предложения, действующими на рынке;
нормализация внешней торговли, включая конвертируемость валюты.
За период 1985-1991 гг. Советский Союз сделал первые шаги на пути к
демократии: свободные выборы республиканских и местных органов власти,
отказ от конституционного закрепления монополии КПСС на власть, принятие
законов, гарантирующих независимость печатных изданий, свободу
вероисповедания и выезда из страны.
Часть властных полномочий уже передана с союзного на республиканский
уровень, значительно возросли права местного самоуправления.
Качественно новый этап политических реформ открыло Заявление
Президента СССР и лидеров девяти союзных республик от 23 апреля 1991 г.,
где было предусмотрено: завершение работы над новым Союзным Договором между
суверенными республиками; в течение 6 месяцев со дня подписания Договора
подготавливается и принимается новая Конституция Союза; за принятием новой
Конституции следуют выборы новых союзных органов власти; признается право
всех республик свободно определять свое членство в Союзе; запрещается
дискриминация по национальному признаку.
Этот план, по мнению разработчиков, позволит создать новый Союз на
принципах добровольности, равноправия и зашиты прав человека; переломить
тенденцию дезинтеграции СССР.
