8. Контролируемость и ответственность. Любая задача, обозначенная в плане, должна быть подконтрольной и иметь ответственных исполнителей. Отсутствие таковых снижает эффективность выполнения и делает процесс исследования трудноконт- ролируемым. В связи с этим система контроля должна быть заложена в план.
При составлении также плана следует стремиться к тому, чтобы:
• поставленные задачи соответствовали цели исследования и не выходили за ее пределы;
• задачи располагались в логической последовательности;
• в него обязательно были включены вопросы, отражающие основные аспекты исследования;
• тема была исследована всесторонне. •
План не является окончательным и в процессе исследования может меняться, так как могут быть найдены новые аспекты изучения объекта и решения проблемы исследования.
Планирование является важнейшим фактором успеха в достижении цели исследования. Разработка программы и плана исследования требует от специалистов не только знаний в исследуемой области, но еще и умения выделять главное и второстепенное, навыков структурировать проблему исследования, выстраивать алгоритм ее изучения, уметь абстрагироваться от субъективных факторов, что в конечном итоге позволяет наиболее эффективно провести исследование. *
11.2. Сущность и формы организации исследования
Любое исследование предполагает осуществление ряда действий, которые требуют определенной упорядоченности, координации, что достигается за счет разумной организации исследования.
Организация исследования — это система регламентов, нормативов, инструкций, определяющих порядок его проведения,
т. е. распределения функций, обязанностей, ответственной полномочий на выполнение исследовательских работ1. <у
Исследование социально-экономических систем предст " ет собой следующую последовательность действий:
• выделение основного противоречия в системе. Обос ние актуальности его разрешения;
• ознакомление с проблемой и определение ее внвШН границ;,
• постановка цели и задач исследования; г
• выделение объекта и предмета исследования; #
• разработка гипотезы; ;
• формирование программы и плана исследования;
• определение методов и методики проведения исслед' вания;
• осуществление непосредственно самого процесса исследования. Проверка гипотезы;
• обобщение результатов, полученных в ходе исследования;
• формулировка предварительных выводов, их апробация и уточнение;
• формулировка заключительных выводов, их обоснование;
• оценка полученных результатов и разработка практических рекомендаций; ""
• описание процесса исследования и результатов, полученных в его ходе;
• обсуждение итогов исследования;
• внедрение полученных результатов в практику.
Организация исследования определяет разделение функций
по исполнителям и исполнительским группам, координацию й взаимную увязку их деятельности, распределение и комбинацию ресурсов по времени, видам работ, персоналу, проблемам.
Желательно, чтобы общее руководство всеми исследовательскими и проектными работами осуществляли менеджеры высшего уровня управления — в этом случае исследовательский проект имеет реально высокий статус, своевременно обеспечивается ресурсами, исследователи имеют доступ ко всей необходимой информации. Таким образом, законная власть первого руководителя облегчает процесс исследования, ускоряет его и, при необходимости, обеспечивает внедрение результатов в практику управления с наименьшим сопротивлением нововведениям со стороны других членов организации.
Во многом организация исследования находится в прямой ЗДИ иисимости от его сложности и степени охвата им различных областей системы управления организации. В соответствии с этим исследования можно разделить на комплексные, локальные, функциональные, многофункциональные, междисциплинарные.
Комплексные исследования включают в себя рассмотрение целого ряда вопросов, касающихся функционирования системы управления в целом, а также ее отдельных частей.
Локальные исследования осуществляются по одному из направлений или участков работы аппарата управления (исследование документационного обслуживания деятельности аппарата управления, технологии выполнения основных и наиболее массовых видов работ, организационной структуры и т. п.).
Функциональные исследования охватывают одну из предметных областей деятельности аппарата управления (исследование в области управления финансовой или маркетинговой деятельностью и др.).
Многофункциональные исследования охватывают несколько функций деловой активности (например, организация производства, технология и маркетинг). Они концентрируются на взаимодействии между ними и на проблемах, охватывающих более чем одну функцию.
Междисциплинарные исследования предусматривают анализ проблем с разных точек зрения. Например, проблема деловой стратегии организации может иметь технологические, экономические, финансовые, юридические, психосоциальные и другие аспекты.
В зависимости от принадлежности исследования к тому или иному типу будут применяться различные формы организации исследования.
Так, например, для некоторый функциональных исследований является важным привлечение к исследовательской работе соответствующих подразделений и служб организации. Это дает возможность наиболее полно использовать имеющуюся в подразделениях информацию и задействовать в исследовательской работе творческий потенциал персонала, формально не включенного в эту работу.
Для ряда междисциплинарных исследований целесообразным является наряду со штатными специалистами привлекать предста- вителеи консультационных, научно-исследовательских и специализированных внешних организаций, а также отм профессионалов, имеющих необходимую квалификацию и области исследования определенных аспектов систем управле*
Таким образом, представляется возможным выделить личные формы организации процесса исследования:
1. Увеличение нагрузки персонала дополнительными ой стями исследовательской работы. Данная форма органиЗИ исследования применима в том случае, когда персонал орг$нМ| ции, с одной стороны, обладает достаточной квалификацией^ потенциалом для решения проблемы исследования, а с другой располагает временем, позволяющим участвовать в исследо! нии не в ущерб основной работе. и;
2. Создание специализированных групп из персонала органа ции, освобожденного на определенное время от основной рабоя Такая форма предполагает формирование участников группы И1 наиболее творческой и активной части персонала.
3. Приглашение внешних специалистов для проведения исследоч вания. Здесь речь идет о привлечении отдельных консультантов или консалтинговых фирм на договорной основе и предоставление им организационных и информационных возможностей для проведения исследования и разработки соответствующих рекомендаций.
Обращение к внешним консультантам обычно связано с затратами, превышающими затраты при решении проблемы собственными специалистами. Однако внешняя помощь имеет следующие преимущества:
• внешние консультанты обычно обладают специализированными знаниями и опытом в области исследования систем управления, что не всегда отмечается у штатных работников организации;
• штатных специалистов невозможно надолго освободить от их текущей работы для выполнения исследовательского проекта;
• внешние консультанты беспристрастно оценивают проблемы организации;
• внешние консультанты не только решают проблему организации, но и передают свои знания ее работникам, т. е. одновременно осуществляют обучение.
Следует помнить, что исследовательская работа, выполняемая привлеченными со стороны лицами, может быть эффектив-
Най и действительно полезной для организации только при» ни» Личии реального сотрудничества между руководством организации и внешними консультантами.
4. Создание собственных исследовательских структур в системе управления. К таким структурам могут быть отнесены внутренние консультационные подразделения или образовательно-исследовательские структуры, позволяющие совместить повышение профессионализма персонала с развитием исследований и обеспечением их необходимого качества. Необходимость в таких структурах, функционирующих на постоянной основе в организации, возникает только при наличии необходимости проведения постоянных, а не разовых исследований.
5. Различная комбинация вышеперечисленных форм. Так, например, представляется возможным сочетать использование собственного персонала организации и внешних специалистов для проведения исследования, это позволит рассмотреть проблему более объективно (внешние специалисты не заинтересованы напрямую в результатах исследования) и глубоко (специалисты организации знают проблему изнутри). Однако следует помнить о социально-психологических моментах формирования таких коллективов.
При выборе формы организации исследования следует руководствоваться уровнем сложности исследований, наличием ресурсов (временных, финансовых, материальных, трудовых и др.), частотой возникновения необходимости проведения исследований, исследовательским потенциалом персонала организации и др. Учет всех этих факторов позволит наилучшим образом организовать исследование. При этом необходимо помнить, что исследования управления не должны нарушать порядок и ритм нормального функционирования системы управления.
Н.З.Технологическиесхемы проведения исследования
В зависимости от характера и сложности проблемы исследования существуют различные технологические схемы организации процесса исследования, отражающие последовательность и комбинацию использования методов исследования.
Технологическая схема представляет собой наиболее рациональный способ проведения исследования относительно решаемой проблемы.
11-2659
Выделяют следующие технологические схемы исследования[15]:
1. Линейная технология. Является наиболее простой и распространенной. Применяется в случае, когда проблема исследования является довольно простой и позволяет четко определить последовательность операций для ее разрешения.
2. Циклическая технология. Представляет собой схему исследования, характеризующуюся возвратами к пройденным этапам, повторению пройденного для обеспечения надежности результатов. Данная технология применяется в том случае, когда в ходе исследования возникают новые проблемы или затруднения, разрешение которых возможно лишь в случае возвращения к предыдущему этапу и его коррекции. Например, в ситуационном подходе часто на этапе анализа приходится снова возвращаться к описанию ситуации для поиска и дополнения необходимой информацией, содержания ситуации, например, новыми фактами или статистикой. Именно описанная ситуация позволяет увидеть все события более полно и комплексно и определить необходимую информацию более обоснованно, чем простое, последовательное дополнение имеющейся информации2.
3. Технология параллельного выполнения работ или операций. Используется при решении сложных, комплексных проблем. Состоит в том, что отдельные исследовательские работы выполняются параллельно друг другу, что позволяет экономить время, более эффективно использовать персонал, повышать его компетентность и производительность деятельности. В некоторых случаях такая технология просто необходима, как, например, при использовании экспертов, работающих независимо друг от друга.
4. Технология рационального разветвления деятельности. Является разновидностью технологии параллельного исследования. Основывается на разделении аспектов проблемы или функций ее решения, а также на проведении по некоторым видам проблем одинаковых, но параллельных исследований. Весьма актуальна для сложных проблем, так как позволяет значительно сэкономить средства и время.
5. Адаптивная технология. Состоит в последовательной корректировке технологической схемы по мере проведения каждого из этапов исследования. Применяется для проблем, которые достаточно сложно структурировать и четко определить схему их разрешения. Каждый этап решения такой проблемы строится исходя из результатов предыдущего.
6. Технология последовательных изменений качества деятельности. Основана на оценке существующего качества управленческой деятельности и поиске непринципиальных, незначительных, но реальных изменений качества. Такая технология не требует значительного количества ресурсов, позволяет избежать рисков инноваций, повышать надежность преобразований.
7. Технология случайного поиска. На начальном этапе не уделяется много внимания постановке проблемы, ее выбору, обоснованию. Берется любая проблема и, отталкиваясь от нее, исследуются смежные проблемы, устанавливаются связи, определяется на этой основе траектория развития, которая и выявляет главную проблему, на которой необходимо сосредоточить внимание. Данная технология эффективно реализуется в таких методах, как мозговой штурм, синектика.
8. Технология критериальной корректировки. При подготовке исследования разрабатывается не сама технологическая схема, а комплекс критериев ее возможной корректировки при проведении исследования. Суть данной схемы в том, что при получении определенного результата предпринимаются определенные действия, в противном случае происходит возврат к предыдущему или какому-либо другому этапу и продолжается поиск снова. Технология предполагает оперативное управление и широко используется в автоматизации некоторых расчетных и аналитических работ.
Каждая из приведенных технологических схем применима в отдельных случаях. Правильный выбор способствует повышению эффективности исследования, что во многом зависит от знаний и опыта исследователя.
Вопросы
1. Что представляет собой программа и план исследования? Что общего и отличного в программе и плане исследования?
2. Что должно быть отражено в программе исследования?
3. Из каких составляющих складывается план исследования?
и*
5. В чем сущность организации исследования?
6. Каков алгоритм исследования социально-экономических систем?
7. Назовите основные формы организации исследования. Раскройте их сущность.
8. От чего зависит выбор той или иной формы организации исследования?
9. Что такое технологическая схема исследования?
10. Какие виды технологических схем существуют?
11. При каких обстоятельствах целесообразно применять каждую из приведенных схем?
Задание для самостоятельной работы
1. Разработайте программу и план исследования любой управленческой функции в организации (постановка целей (стратегическое управление), планирование, организация (управленческая или производственная структура), учет — сбор, обработка и хранение информации (информационная система), мотивация персонала и ДР-)-
2. Предложите форму организации для данного исследования. Обоснуйте выбор.
3. Какая, на ваш взгляд, технологическая схема применима для такого исследования?
Тема 12
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
12.1. Общие подходы и принципы обеспечения эффективности исследования
Существует несколько подходов к определению эффективности исследования.
Первый связан с происхождением слова. Понятие «эффективность» происходит от «эффективный», означающий в переводе с латинского (лат. — е#ес1ыи$) «достигающий определенного эффекта». В соответствии с этим эффективность можно трактовать как действенность, результативность.
Другой подход, получивший наибольшее распространение, рассматривает эффективность как одну из характеристик исследования, которая показывает, как соотносится полезный эффект (результат) с затратами на его получение.
Третий подход объединяет два предыдущих и рассматривает эффективность в представленных обоих качествах одновременно. Согласно ему эффективным можно считать исследование, в ходе которого успешно достигаются цели, а именно, когда затраты и результаты являются удовлетворительными. Здесь, собственно, речь идет о двух аспектах эффективности: о достижении целей и о соотношении результатов и затрат.
Существует два аспекта эффективности: экономический и социальный.
Экономический — напрямую связан с соотношением «затраты — результат» и так называемым экономическим эффектом. Как правило, проще всего рассчитать именно экономическую эффективность, так как она может быть представлена в количественном выражении.
В основе социальной эффективности лежит сложная, многофункциональная система связей, опосредующая достижение конечной цели исследования — удовлетворения потребностей людей, развитие человека.
Социально-экономическая эффективность исследования выражается в удовлетворении многообразных потребностей людей: материальных, социальных, духовных, гарантирует высокий уровень и качество жизни.
Таким образом, при определении эффективности исследования следует учитывать социальные эффекты, которые должны стать приоритетными по сравнению с экономическими. Вместе с тем в условиях рыночных отношений, при невозможности обеспечить преимущества перед конкурентами в части экономического эффекта (при бесспорном выполнении требований по социальной направленности), следует принимать более рациональные решения по управлению.
Все факторы, определяющие эффективность исследования, можно рассмотреть в двух группах: факторы исследовательского потенциала управления и принципы его использования.
Исследовательский потенциал управления — интегративная характеристика систем управления, отражающая возможности использования ресурсов и достижения поставленных целей. Достижение эффективности обусловлено величиной и качеством такого потенциала.
К факторам, характеризующим исследовательский потенциал управления, относятся:
1. Методологическая готовность. Определяется наличием и качеством в системе управления необходимого инструментария, методов, технологий, обоснованных подходов и т. д. В качестве таковых могут выступать: цель и миссия; концепция развития; опыт исследования; информационная база; методики моделирования и оценок; возможность использования необходимых методов. Однако следует отметить, что к эффективности приводит не просто определенный набор таких факторов, но и их системность.
2. Наличие и структура ресурсов. Важную роль в любом исследовании играет ресурсная база. Основными ресурсами исследования являются трудовые, финансовые, материально-технические, временные, информационные и фактологические. Последние два являются взаимодополняющими. Информационные отражают сведения как объективного, так и субъективного характера, необходимые для проведения исследования, а фактологические — наличие необходимых фактов, возможностей их систематизации.
Ресурсы в исследовании необходимы в определенном соотношении. Они должны быть взаимозаменяемыми, но до определенных пределов.
3. Организационные возможности. Данные факторы представлены организационной культурой, инфраструктурой организации, типом организации, организационным опытом.
Немаловажным фактором, который можно отнести к трем вышеперечисленным, является интеллектуальный потенциал исследователя. В наибольшей степени он проявляется в реализации организационных возможностей, так как организация исследования — это организация интеллектуальной деятельности.
Общими принципами обеспечения эффективности исследования являются1:
1. Принцип объективности. Основывается на соизмерении, сопоставлении факторов исследования с объективной реальностью. Любое исследование должно искать объективные факторы, связи, зависимости. Это определяет успех исследования, но использование данного принципа вовсе не означает, что надо исключать все субъективное. Многое определяется интуицией, ее влиянием на поведение человека при поиске истины.
2. Принцип системности. Данный принцип позволяет в исследовании выделять основную сущность, внешние и внутренние связи, целостность, границы внешней и внутренней среды и т. д.
3. Принцип последовательности. Предполагает, что исследование должно проводиться по определенной и заранее разработанной технологии.
4. Принцип целеустремленности. В основе любого исследования находится цель. Цель определяет выбор решений и последовательность их разработки, цель интегрирует деятельность в самых сложных ее вариантах: многоаспектность, совместное исследование, разветвленность исследования, сложность проблемы и т. д.
5. Принцип «обгонять не догоняя» или «не изобретай велосипед». Любое исследование необходимо строить на достигнутом, не тратить время и усилия на повторные решения, идти вперед, опираясь на известное и проверенное. Однако иногда бывает полезно усомниться в известном, проверить его новыми способами. Это может стать импульсом для новых подходов, продолжения работы, мотивации идей.
6. Принцип свободы мышления. В основе принципа находится необходимость абстрагирования от реальной действительности для снятия ограничений в полете мысли, фантазии, воображения и идей. Это зачастую позволяет увидеть принципиально новые решения, взглянуть на проблему с другой стороны.
7. Принцип управления мышлением. Суть принципа сводится к необходимости превращения мышления из эпизодического и стихийного в управляемый процесс вне зависимости от того, является ли оно индивидуальным или групповым.
8. Принцип качественной и количественной определенности исследования. Принцип заключается в важности выражения различных параметров в исследовании с помощью количественных показателей, при этом не теряя качества изучаемых явлений, т. е. совокупности тех свойств, которые определяют их суть и особенности. В исследовании социально-экономических систем и процессов качественные и количественные факторы тесно переплетены, в связи с этим очень важно установить при- чинно-следственные зависимости для принятия обоснованных решений.
9. Принцип фактологического обеспечения исследований. Основу исследования всегда должны составлять факты, что позволяет достигнуть его объективности и эффективности. Однако факты должны отбираться соответствующим образом, чтобы обеспечить целостность, позволяющую что-либо открывать, доказывать, обосновывать, распознавать.
10. Принцип реализации креативного образования менеджера. Оно формируется в образовательных процессах, закрепляется и проявляется в практической деятельности и далее развивается в процессе исследования.
11. Принцип опоры на исследовательское мышление. Развитие такого мышления должно мотивироваться как в практике управления, так и в проведении исследования. Исследование преследует цель не только найти удачное решение, но и научить менеджера мыслить эффективно, креативно, инновационно.
12. Принцип трудоемкости. Любое исследование должно быть рассчитано по трудоемкости затрат на его проведение, что является значительным фактором целесообразного использования ресурсов, рациональной организации и в целом эффективности его реализации.
Перечень принципов не является исчерпывающим. Каждое исследование в той или иной степени может быть уникально, в соответствии с этим и требования к его проведению могут варьироваться и дополняться. Так, например, применительно к исследованию социально-экономических систем может быть актуальным принцип приоритетности социальных и экологических эффектов над экономическими.
12.2. Оценки в определении эффективности
Оценка является неотъемлемым и важнейшим элементом в определении эффективности.
В целом оценка исследования представляет собой определенную систему, имеющую достаточно сложную структуру, позволяющую выполнять регулятивную. функцию в отношении процесса осуществления исследования.
Оценить — значит установить степень, уровень качества чего-нибудь.
Оценка — целенаправленный процесс установления соответствия имеющихся характеристик объекта исследования неким эталонным его параметрам.
Роль оценки в управлении весьма значительна. Оценки лежат в основе диагностики, анализа, аудита и других процессов исследования социально-экономических систем. Оценки помогают в осуществлении нормативного регулирования функционирования и развития, в поиске и определении тенденций, изучении особенностей и существенных черт объекта и предмета исследования. На основе оценок происходит разработка и принятие управленческих решений, в том числе и решений по совершенствованию управления. И, в конце концов, именно на оценке базируется определение эффективности того или иного процесса или явления.
Оценки могут быть различными. Их выбор в каждом конкретном случае определяется как характером исследуемых проблем, так и возможностями оценивания. Специфика оценивания проблем управления заключается в том, что все они в конечном не тратить время и усилия на повторные решения, идти вперед, опираясь на известное и проверенное. Однако иногда бывает полезно усомниться в известном, проверить его новыми способами. Это может стать импульсом для новых подходов, продолжения работы, мотивации идей.
6. Принцип свободы мышления. В основе принципа находится необходимость абстрагирования от реальной действительности для снятия ограничений в полете мысли, фантазии, воображения и идей. Это зачастую позволяет увидеть принципиально новые решения, взглянуть на проблему с другой стороны.
7. Принцип управления мышлением. Суть принципа сводится к необходимости превращения мышления из эпизодического и стихийного в управляемый процесс вне зависимости от того, является ли оно индивидуальным или групповым.
8. Принцип качественной и количественной определенности исследования. Принцип заключается в важности выражения различных параметров в исследовании с помощью количественных показателей, при этом не теряя качества изучаемых явлений, т. е. совокупности тех свойств, которые определяют их суть и особенности. В исследовании социально-экономических систем и процессов качественные и количественные факторы тесно переплетены, в связи с этим очень важно установить причинно-следственные зависимости для принятия обоснованных решений.
9. Принцип фактологического обеспечения исследований. Основу исследования всегда должны составлять факты, что позволяет достигнуть его объективности и эффективности. Однако факты должны отбираться соответствующим образом, чтобы обеспечить целостность, позволяющую что-либо открывать, доказывать, обосновывать, распознавать.
10. Принцип реализации креативного образования менеджера. Оно формируется в образовательных процессах, закрепляется и проявляется в практической деятельности и далее развивается в процессе исследования.
11. Принцип опоры на исследовательское мышление. Развитие такого мышления должно мотивироваться как в практике управления, так и в проведении исследования. Исследование преследует цель не только найти удачное решение, но и научить менеджера мыслить эффективно, креативно, инновационно.
12. Принцип трудоемкости. Любое исследование должно быть рассчитано по трудоемкости затрат на его проведение, что является значительным фактором целесообразного использования ресурсов, рациональной организации и в целом эффективности его реализации.
Перечень принципов не является исчерпывающим. Каждое исследование в той или иной степени может быть уникально, в соответствии с этим и требования к его проведению могут варьироваться и дополняться. Так, например, применительно к исследованию социально-экономических систем может быть актуальным принцип приоритетности социальных и экологических эффектов над экономическими.
12.2. Оценки в определении эффективности
Оценка является неотъемлемым и важнейшим элементом в определении эффективности.
В целом оценка исследования представляет собой определенную систему, имеющую достаточно сложную структуру, позволяющую выполнять регулятивную функцию в отношении процесса осуществления исследования.
Оценить — значит установить степень, уровень качества че- го-нибудь.
Оценка — целенаправленный процесс установления соответствия имеющихся характеристик объекта исследования неким эталонным его параметрам.
Роль оценки в управлении весьма значительна. Оценки лежат в основе диагностики, анализа, аудита и других процессов исследования социально-экономических систем. Оценки помогают в осуществлении нормативного регулирования функционирования и развития, в поиске и определении тенденций, изучении особенностей и существенных черт объекта и предмета исследования. На основе оценок происходит разработка и принятие управленческих решений, в том числе и решений по совершенствованию управления. И, в конце концов, именно на оценке базируется определение эффективности того или иного процесса или явления.
Оценки могут быть различными. Их выбор в каждом конкретном случае определяется как характером исследуемых проблем, так и возможностями оценивания. Специфика оценивания проблем управления заключается в том, что все они в конечном итоге связаны с деятельностью человека и динамикой его качеств. Многие параметры управления невозможно измерить достаточно точно, а некоторые — даже выделить и каким-либо образом разделить. Поэтому многие оценки необходимо формулировать, используя статистический анализ либо социометрические методы, тесты и экспертные оценки.
На основе различных критериев выделяют следующие виды оценки параметров управления: