Судебная власть и судебная система

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ

(образован в 1953 году)

_____________________________ _____________________________

Кафедра юриспруденция

 

 

Дистанционное Юрис.-31.22.0211 зчн.плн.

обучение Юрис.-31.22.0211 зчн.скр.

Юрис.-31.22.0211 очн.плн.

Юрис.-31.22.0211 вчр.плн.

Юрис.-31.22.0211 вчр.скр.

 

Аминов И.И., Колонтаевская И.Ф.

Правоохранительные органы

Учебно-практическое пособие

для специальности 0211 всех форм обучения

Www.msta.ru

Москва –2005

 

 

УДК 34 О 35

 

© Аминов И.И., Колонтаевская И.Ф.

Учебно-практическое пособие. – М., МГУТУ, 2005

 

Рекомендовано Институтом информации образования РАО

 

 

В учебном пособии на основе Конституции РФ, федеральных законов рассматриваются устройство, организация, основные функ­ции, полномочия судов как органов судебной власти, прокуратуры, органов внутренних дел, таможенных органов и других правоохрани­тельных органов.

Предназначено для студентов высших учебных заведений, го­товящих юристов, и всех, интересующихся организацией и деятель­ностью правоохранительных органов.

 

 

Авторы-составители: Аминов Илья Исакович, Колонтаевская Ирина Федоровна

 

 

Рецензенты: д.ю.н., проф. Московского гуманитарно-экономического института С.А. Шаров; д.ю.н, проф. Московского института права А.В. Сергеев.

 

Редактор: Свешникова Н.И.

 

© Московский государственный университет технологий и управления, 2005 109004, Москва, Земляной вал, 73.

 

 

Содержание

Введение
1. Основные понятия курса
2. Судебная власть и судебная система
3. Правосудие: понятие и принципы
Тест по темам 1- 3
4. Суды общей юрисдикции
5. Арбитражные суды (органы)
6. Конституционные (уставные) суды
7. Судейское сообщество
8. Судьи
9. Арбитражные заседатели
10. Государственная защита судей, арбитражных и присяжных заседателей
11. Организационное обеспечение деятельности судов
Тест по темам 4 - 11
12. Нотариат
13. Органы прокуратуры
14. Органы выявления и расследования преступлений РФ
15. Юридическая помощь и защита по уголовным делам в РФ
Тест по темам 12 - 15
Итоговый тест по дисциплине
Список рекомендуемой литературы

 

Введение

 

Настоящее учебно-практическое пособие подготовлено в соответст­вии с учебными программами и государственным образо­вательным стандартом с учетом действующего законода­тельства, регулирующего организацию, структуру, функции и полномочия правоохранительных органов.

В пособии при характеристике правоохранительных ор­ганов раскрывается деятельность судов, прокуратуры, орга­нов, осуществляющих оперативно-розыскную деятель­ность, дознание и предварительное следствие, органов безо­пасности, юстиции, нотариата, адвокатуры и других. При этом основное внимание уделяется организации су­дебной власти, системе судов, статусу судей, организацион­ному обеспечению деятельности судов. Это обусловлено значимостью и особым положением судов в системе орга­нов, осуществляющих правоохранительную деятельность.

Приобретение будущими юристами первичных знаний о функциональном назначении и устройстве судебных орга­нов, прокуратуры, органов внутренних дел, юстиции явля­ется важной предпосылкой успешного усвоения ими пра­вовой материи других учебных дисциплин и должно спо­собствовать получению умений и навыков по юридической специальности.

Авторы выражают надежду, что и дальнейшие возможные изменения действующего законодательства будут учиты­ваться студентами при изучении данного учебного пособия.

Предназначено для студентов высших учебных заведений, го­товящих юристов, и всех, интересующихся организацией и деятель­ностью правоохранительных органов.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ КУРСА

 

Правоохранительная деятельность — это предусмот­ренное нормативно-правовыми актами принятие решений и осуществление уполномоченными на то субъектами дей­ствий, направленных на защиту прав и законных интере­сов физических, юридических лиц и государства в целом, а также на обеспечение законности и правопорядка.

Основные направления правоохранительной деятель­ности: осуществление правосудия; организационное обес­печение деятельности судов; уголовно-исполнительная деятельность; прокурорский надзор и иные направления деятельности прокуратуры; деятельность по выявлению и расследованию преступлений; нотариальные действия; юридическая помощь и защита по уголовным делам (ока­зание платных юридических услуг).

Правоохранительный орган — это учреждение, а в некоторых случаях должностное (судья, следователь и др.) или иное лицо, которое согласно закону обяза­но и вправе защищать права, законные интересы фи­зических (юридических) лиц, государства в целом и (или) обеспечивать законность и правопорядок.

Предмет курса — это те положения (правовые инсти­туты), которые изучаются данной дисциплиной. Содержа­ние курса «Правоохранительные органы» базируются на по­ложениях конституционного права. Именно в Конституции РФ закреплены основополагающие правила организации и функционирования органов судебной власти, а также про­куратуры в РФ. Большинство принципов правосудия своей правовой основой имеют нормы конституционного права.

Курс «Правоохранительные органы» тесно связан с та­кими дисциплинами как гражданское процессуальное, уголовно-процессуальное, арбитражное процессуаль­ное, гражданское, семейное, трудовое, административ­ное право и др. Все принципы правосудия в одинаковой мере касаются гражданского, уголовного и арбитражного судо­производства. Однако у форм реализации принципов в каж­дой из отраслей процессуального права имеются свои отли­чия, которые характеризуют само понятие правосудия.

В рамках курса «Правоохранительные органы» изуча­ется система, структура и компетенция правоохранительных органов. Поэтому данный курс тесно связан с администра­тивным правом, которым определяется система и струк­тура органов государственного управления, понятие и принципы этого вида деятельности. Правоохранительные орга­ны уполномочены на применение мер административного воздействия. Административная же юрисдикция – часть предмета дисциплины Административного права.

По своему содержанию н юридической силе правовые акты, регулирующие организацию и компетенцию правоох­ранительных органов подразделяются на: Конституцию РФ, иные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные и иные нормативные акты.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

 

Самостоятельность судебной власти основана на теории разделения властей, согласно которой власть в государстве должна быть разделена между независимыми, обособлен­ными друг от друга органами - парламентом, правительст­вом и судами.

Это разделение получило закрепление в ст. 10 Конститу­ции РФ, которая определяет: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разде­ления на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной влас­ти самостоятельны». Более детальному регулированию су­дебной власти в Конституции РФ посвящена специальная глава 7, в которой установлены формы ее осуществления, носители судебной власти, принципы правосудия, правовое положение судей.

Судебная власть обычно определяется как правоприме­нительные полномочия, предоставленные законом специ­альным государственным органам - судам, осуществляемые путем конституционного, гражданского, административно­го, уголовного и арбитражного судопроизводства.

К признакам судебной власти следует отнести следую­щие положения.

1.Судебная власть осуществляется специальными го­сударственными органами - судами Российской Федера­ции (ст. 11 Конституции РФ). Обеспечивая разрешение возникающих в обществе конфликтов на основе норм права, решая задачи, введенные с обеспечением подчинения всех субъектов общественных отношений закону, судебная власть играет важную роль в сдерживании и ограничении законодательной и исполнительной ветвей власти. В этом проявляется особое положение судов в государственном ме­ханизме. Для успешного осуществления судебной власти закон наделяет суды необходимыми полномочиями, а к су­дьям предъявляются повышенные требования по професси­ональной подготовке и безупречности репутации.

2. Исключительность судебной власти - признак, кото­рый предполагает известную монополию по осуществлению судебной функции. «Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом», - подчеркивается в ст. 118 Конституции РФ. Присвоение полномочий суда является наиболее опасной формой посягательств на правопорядок. Перечень судов определяется строго Конституцией РФ и федеральными конституционными законами. Создание чрезвычайных судов не допускается.

3. Судебная власть осуществляется в особой процеду­ре, процессуальной форме. Она является наиболее слож­ной формой юрисдикционной деятельности и поэтому де­тально регламентирована законом. ^Процессуальная форма деятельности устанавливается уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным, арбитражно-процессуальным кодексами, нормами конституционного и административ­ного судопроизводства.

4. Независимость, самостоятельность и обособлен­ность судебной власти.

В ст. 5 ФЗ «О судебной системе Российской Федерации» указано: «Суды осуществляют власть самостоятельно, неза­висимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Кон­ституции Российской Федерации и закону». Без обеспечения независимости не может быть и авторитетного правосудия, а главное, не может быть достигнута основная цель - беспри­страстное и объективное судебное разбирательство того или иного дела. Никто не вправе вмешиваться в судебную дея­тельность, допускать какого-либо воздействия на судей.

Самостоятельность судебной власти означает, что ника­кой орган, кроме вышестоящего суда, не контролирует и не провернет судебные решения. Вступившие в законную силу приго­вор, решение имеют силу закона по конкретному делу и обяза­тельны для исполнения всеми на всей территории страны.

Обособленность судебной власти выражается в том, что суды, образуя свою систему, не входят в какую-либо другую структуру государственного механизма и не подчиняются кому-либо организационно. Вместе с тем, суды действуют не изолированно от других органов государственной влас­ти, а взаимодействуют с ними, представляя вместе с законо­дательной и исполнительной властью единую государствен­ную власть.

5. Судебная власть осуществляется путем судопроиз­водства.

Статья 118 Конституции РФ определяет, что судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроиз­водства. Исходя из конституционных положений о деятель­ности Высшего Арбитражного Суда РФ имеются веские ос­нования для включения и арбитражного процесса в понятие судопроизводства. Судопроизводство - это форма осуще­ствления судебной власти, означающая рассмотрение и раз­решение судами различных категорий дел и споров.

6. Полнота властных полномочий суда, которая выража­ется в широких, законодательно закрепленных полномочиях судов и судей по разрешению дел и вопросов, - в обязатель­ности для всех органов и лиц требований и распоряжений су­да. Властный характер деятельности суда проявляется также в применении мер государственного принуждения к правона­рушителям вплоть до самих строгих и исключительных.

Содержание понятия «cуд» заключается:

во-первых, в том, что это орган, осуществляющий судебную власть;

во-вторых, суд - это орган, состоящий из судей, которые назначаются (избираются) в установленном законом по­рядке и действуют на профессиональной основе;

в-третьих, в том, что суд - это и само судебное разбира­тельство.

Законодательно определены следующие виды судов: Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции, арби­тражные суды, конституционные (уставные) суды субъек­тов РФ и мировые судьи. Все эти суды входят в судебную систему Российской Федерации, которая, в основном, стро­ится в соответствии с национально-государственным уст­ройством и административно-территориальным делением страны, а также структурным образованием Вооруженных Сил РФ.

Каждый суд, осуществляя полномочия судебной власти, действует, как правило, одновременно не в полном составе, а так называемыми судебными составами. Рассмотрение дел осуществляется судом коллегиально или судьей едино­лично.

Суд первой инстанции рассматривает дела в следующем составе:

- судья федерального суда;

- судья федерального суда и коллегия из двенадцати при­сяжных заседателей;

- коллегия из трех судей федерального суда;

- мировой судья;

- судья арбитражного суда субъекта РФ и два арбитраж­ных заседателя.

Рассмотрение дел в судах общей юрисдикции в апелля­ционном порядке осуществляется судьей районного суда единолично.

Рассмотрение дела в кассационном порядке производится судом в составе трех судей федерального суда, а в порядке надзора - в составе не менее трех судей федерального суда.

Для судебного разбирательства законом предусматрива­ется соответствующий судебный состав или структурное подразделение суда. В областных, краевых и равных им су­дах судебное разбирательство осуществляется в судебных коллегиях и президиуме. В судебных коллегиях конкретные дела рассматриваются судебными составами (в кассацион­ном порядке обязательное участие трех профессиональных судей). Президиум действует в составе председателя суда, его заместителей и судей.

В Верховном Суде РФ и Высшем Арбитражном Суде РФ, кроме перечисленных подразделений, понятие «суд» охватывает пленум, в состав которого входят наряду с председателем и заместителями, все судьи этих судов. Во всех судебных составах и структурных подразделениях судьи при рассмотрении дел и споров именуются судом, так как действуют не от своего имени, а от имени государства.

Понятие «суд» включают в себя и значения, связанные с помещением, зданием, в котором судьи постоянно осуществ­ляют правосудие. Для надлежащего отправления правосудия, исходя из значимости судебной власти, комнаты, залы, где располагаются судьи и рассматриваются дела, должны быть удобными, отвечать соответствующим требованиям обеспече­ния безопасности судей и участников судебных процессов, тайны совещательной комнаты. Также обязательны и такие атрибуты судебной власти, как герб Российской Федерации, мантии для судей и т. п. Все это необходимо не только для со­блюдения процессуальных норм судопроизводства, но для ук­репления авторитета суда как органа судебной власти.

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ (ч. 3 ст. 118) и ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». Создание чрезвычайных судов и су­дов, не предусмотренных указанным законом, не допускается.

Судебная система - это совокупность всех судов, наде­ленных полномочиями осуществлять судебную власть. В судебную систему Российской Федерации входят феде­ральные суды, конституционные (уставные) суды и миро­вые судьи субъектов Российской Федерации.

Систему федеральных судов составляют:

Конституционный Суд РФ;

2) федеральные суды общей юрисдикции: Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автоном­ной области и автономных округов, районные суды, воен­ные и специализированные суды;

3) федеральные арбитражные суды: Высший Арбит­ражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов Российской Федерации.

Суды субъектов Российской Федерации: 1) конституци­онные (уставные) суды субъектов Российской Федерации; 2) мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции.

Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции и арбитражные суды представляют собой три абсолютно не­зависимые друг от друга части судебной системы. Также следует иметь в виду, что конституционные (уставные) су­ды субъектов РФ действуют самостоятельно и ни организа­ционно, ни функционально не связаны с Конституционным Судом РФ.

В то же время мировые судьи, хотя и относятся к судам субъектов РФ, входят в систему судов общей юрисдикции. Федеральный районный суд является вышестоящим судом по отношению к мировым судьям.

В соответствии со ст. 3 ФКЗ «О судебной системе РФ» единство судебной системы достигается путем установле­ния судебной системы Конституцией РФ и федеральным конституционным законом, соблюдения всеми судами уста­новленных правил судопроизводства, применения всеми судами Конституции РФ и законов, норм международного права, признания обязательности исполнения вступивших в силу судебных решений на всей территории России, за­крепления единства статуса судей, финансирования феде­ральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

Что касается специализированных судов, то одним из видов таких судов могут быть административные суды, ко­торые должны входить в систему судов общей юрисдикции и образовываться на уровне округов (по аналогии с феде­ральными арбитражными судами округов).

Для характеристики судебной системы установлены та­кие важные понятия, как судебное звено и судебная инстан­ция. Судебным звеном являются суды, имеющие одинаковую структуру, одинаковые полномочия и занимающие одинако­вое место в судебной системе. На звенья подразделяются су­ды общей юрисдикции и арбитражные суды.

Система судов общей юрисдикции состоит из трех звеньев:

1) районные суды - низшее (основное) звено;

2) верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды Москвы и Санкт-Петербурга, суды авто­номной области и автономных округов - среднее звено;

3) Верховный Суд РФ - высшее звено системы. Первым звеном военных судов является гарнизонный военный суд, вторым - окружной (флотский) военный суд и третьим (высшим) звеном для военных судов выступает Верховный Суд РФ, в составе которого действует Военная коллегия.

Система арбитражных судов также состоит из трех зве­ньев. Низшее (первое) звено составляют арбитражные суды республик, областей, краев, городов федерального значе­ния, автономной области и автономных округов. Среднее (второе) звено - федеральные арбитражные суды округов и высшее (третье) звено - Высший Арбитражный Суд РФ.

Судебное звено — это понятие судоустройства, им опре­деляется место данного суда в судебной системе в связи с деятельностью его на определенной территории.

Судебная инстанция - понятие судопроизводства, раз­новидность судебной деятельности. На инстанции суды подразделяются в зависимости от процессуальной компетен­ции, при которой один суд принимает решение, а вышестоя­щий суд имеет право проверять это решение и в установлен­ных законом случаях изменять, отменять это решение, а также выносить новое решение.

По процессуальной компетенции суды подразделяются на суды первой, кассационной, апелляционной и надзорной инстанции. Кроме того, суды вправе пересматривать всту­пившие в законную силу приговоры, определения, поста­новления и решения судов ввиду новых и вновь открыв­шихся обстоятельств.

В суде первой инстанции дело рассматривается впервые и по существу, исследуются доказательства и выносится ре­шение (приговор (определение, постановление) по уголов­ному делу, решение (определение, постановление) – по гражданскому, постановление - по делу об административ­ных правонарушениях) именем государства. В судах общей юрисдикции в качестве суда первой инстанции может вы­ступать любой суд, входящий в систему этих судов, как ми­ровой судья, районный суд, так и Верховный Суд РФ.

Суд кассационной инстанции проверяет по кассацион­ным жалобам и представлениям не вступившие в законную силу приговоры и решения судов первой инстанции и приго­воры (постановления) суда апелляционной инстанции. Суд кассационной инстанции вправе оставить без изменения, от­менить или изменить соответствующий приговор или иное решение суда первой и апелляционной инстанций. При от­мене приговора или иного судебного решения уголовное де­ло может быть прекращено судом кассационной инстанции или направлено на новое рассмотрение в суд первой или апелляционной инстанции со стадии предварительного слу­шания, или судебного разбирательства, или действий суда после вынесения вердикта присяжных заседателей.

Кассационной инстанцией в системе судов общей юрисдик­ции являются областные, краевые и иные суды второго звена по отношению к районным судам, а Верховный Суд РФ - к су­дам второго звена, рассматривающим дела по существу.

В системе судов общей юрисдикции единственной апел­ляционной инстанцией является районный суд по отноше­нию к мировым судьям. Сущность апелляционного произ­водства заключается в том, что районный суд (единолично судья районного суда) вправе пересмотреть дело по сущест­ву по правилам производства в суде первой инстанции (вновь исследовать доказательства путем судебного следст­вия) и вынести новое решение.

Апелляционная инстанция вправе также оставить реше­ние мирового судьи без изменения, а жалобу или представ­ление - без удовлетворения, изменить решение, отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу, либо оставить жалобу без рассмотрения.

Постановление апелляционной инстанции в порядке гражданского судопроизводства вступает в законную силу после его вынесения и обжалованию в кассационном поряд­ке, в отличие от решений по уголовным делам, не подлежит.

Суд надзорной инстанции пересматривает по надзор­ным жалобам и представлениям приговоры и иные решения судов первой инстанции, вступившие в законную силу, а также решения кассационной инстанции и нижестоящей надзорной инстанции. Основанием рассмотрения дел в над­зорном порядке является постановление о возбуждении надзорного производства, вынесенное судьей или председа­телем (его заместителем) суда надзорной инстанции по ре­зультатам изучения надзорных жалобы или представления. В качестве надзорной инстанции проверяют приговоры и решения судов суды второго звена судов общей юрисдик­ции (областные, краевые и т. д.), а также Верховный Суд РФ, являющийся высшей надзорной инстанцией. В результате рассмотрения дела суд надзорной инстанции вправе оставить обжалуемые судебные решения без изменения, изменить их или отменить соответствующие решения с прекращением производства по делу с передачей на новое судебное, апелля­ционное или кассационное рассмотрение.

В системе арбитражных судов суды первого звена (арби­тражные суды субъектов РФ) являются как судами первой инстанции, так и апелляционной инстанцией при повтор­ном рассмотрении дел. Федеральный арбитражный суд ок­руга в отличие от всех других судов выступает только в ка­честве кассационной инстанции и проверяет решения арби­тражных судов первого звена по делам, рассмотренным в первой и апелляционной инстанциях. В свою очередь Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает дела в каче­стве суда первой инстанции и является высшей надзорной инстанцией для всех арбитражных судов.

Необходимо иметь в виду, что употребление термина «вы­шестоящий» суд не означает подчинение ему «нижестоящих» судов. Законом строго определены пределы компетенции су­дов каждой инстанции. И хотя суд вышестоящей инстан­ции может отменить приговор или решение, но он не вправе давать указания о квалификации преступных деяний, о мере наказания, о силе доказательств и других обстоятельствах, заранее определяющих принятие решения по делу.

Для обозначения деятельности судов законодательство использует различные термины: судебная власть, правосу­дие, судопроизводство. Как уже указывалось, судебная власть - это правоприменительные полномочия судебных органов, которыми они наделены по закону, и само осуще­ствление властных судейских полномочий.

 

 

3. ПРАВОСУДИЕ: ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ

 

Правосудие, осуществляемое в обычных формах, — это деятельность суда (мирового судьи и арбитраж­ного суда) по рассмотрению уголовных и гражданских дел в первой, апелляционной, кассационной инстанци­ях, а также в порядке надзора и по вновь открывшимся (ввиду новых) обстоятельствам, направленная на уста­новление виновности подсудимых, применение к ним мер наказания либо на оправдание невиновных, а по гражданским делам—на разрешения дела по существу.

Особые формы правосудия: а) деятельность суда по рассмотрению дел об административных правонарушени­ях, направленная на установление виновности лица в со­вершении правонарушения, наложение административного взыскания либо на прекращение дела производством; б) осуществляемая в пределах предоставленных полномочии деятельность Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ, заключающаяся в разреше­нии по существу подсудных им дел.

Правосудие шире уголовного процесса на величину правосудия но гражданским делам. Уголовный процесс шире пра­восудия на величину досудебного производства и не являющейся правосудием определенной части судебного производства. Правосудие шире гражданского процесса на величину правосудия по уголовным и арбитражным делам. Гражданский процесс шире правосудия на величину не являющейся правосудием определенной части гражданского судебного производства. Аналогично тому, как правосудие соотносится с гражданским процессом, оно сопо­ставимо и с арбитражным процессом.

Принципы правосудия —- это основные правовые по­ложения, выражающие природу и сущность организации и деятельности судов по рассмотрению и разрешению уголов­ных, гражданских дел, дел об административных правона­рушениях, а также дел, подсудных Конституционному Суду РФ, конституционным (уставным) судам субъектов РФ.

Принцип законности при осуществлении правосудия — это требование от судов осуществления своих функций н реализации полномочий на основе строгого соблюдения Конституции РФ, УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ и иных законов, регулирующих их правовую действительность.

Согласно ст. 118 Конституции РФ правосудие в РФ осу­ществляется только судом. Правосудие по уголовным де­лам и делам об административных правонарушениях осу­ществляется только судами общей юрисдикции, а по гражданским делам — судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Создание чрезвычайных судов и су­дов, не предусмотренных Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ» в РФ, не допускается. Третейские суды, комиссии по трудовым спорам и другие формирования, имеющие отношение к разрешению граж­данско-правовых споров, правосудия не осуществляют.

Следующий принцип — принцип назначаемости су­ден на должность. Судьи (в том числе председатели, заме­стители председателей) федеральных судов назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председа­теля Верховного Суда РФ и соответственно Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ. Лишь судьи Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ, ко­торое вносится с учетом мнения Председателя этого суда.

Следующий принцип правосудия — принцип независимости судей и подчинение их только закону. Его га­рантиями являются: требования к судье, кандидату в судьи и порядок его назначения; срок, на который судья назнача­ется; присяга судей; процедура осуществления правосудия; запрет вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия; порядок приостановления и прекращения пол­номочий судьи; право судьи на отставку; неприкосновен­ность судьи; система органов судейского сообщества; мате­риальное и социальное обеспечение судьи; обязанность ор­ганов внутренних дел принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохран­ности принадлежащего им имущества, если от судьи посту­пит соответствующее заявление; право судьи на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия.

Неприкосновенность судьи, к примеру, состоит из следу­ющих правил: судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении пра­восудия мнение и принятое судом решение, если только всту­пившим в законную силу приговором суда не будет установле­на виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вы­несении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта; решение о возбуждении уголовного дела (о привлечении его в качестве обвиняемого) принимается: в отношении судьи Конституционного Суда РФ — Генеральным прокурором РФ на основании заключения судебной коллегии в составе трех судей Верховного Суда РФ о наличии в дей­ствиях судьи признаков преступления и с согласия Конститу­ционного Суда РФ, в отношении судьи Верховной» Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республи­ки, краевого, областного суда, суда города федерального зна­чения, суда автономной области, суда автономного округа, ок­ружного (флотского) военного суда, федерального арбитраж­ного суда — Генеральным прокурором РФ на основании заключения судебной коллегии в составе трех судей Верхов­ного Суда РФ и с согласия Высшей квалификационной колле­гии судей РФ, в отношении судьи иного суда — Генеральным прокурором РФ на основании заключения судебной коллегии в составе трех судей соответственно федерального суда общей юрисдикции субъекта РФ и с согласия квалификационной кол­легии судей соответствующего субъекта РФ; предусмотрен особый порядок принятия решения о привлечении судьи к ад­министративной ответственности и заключения его под стра­жу; судья, личность которого установлена, не может быть за­держан; личный досмотр судьи не допускается, за исключени­ем случаев, предусмотренных законом в целях обеспечения безопасности других людей; уголовное дело в отношении су­дьи по его ходатайству, заявленному до начала судебного раз­бирательства, рассматривается Верховным Судом РФ и др.

Принцип гласности предполагает открытое осуще­ствление правосудия. Во время судебного заседания объяс­нения, показания и др. даются в устной форме. Устная форма вопросов и ответов при получении объяснений от сто­рон и третьих лиц, а также при допросе свидетеля - не право, а обязанность суда. При рассмотрении дел в любой инстан­ции суд не должен препятствовать желанию совершенно­летних граждан присутствовать в судебном заседании. Од­нако законом предусмотрены случаи, когда проводится зак­рытое судебное заседание. Решение о проведении закрытого судебного заседания в уголовном процессе может быть при­нято: а) если разбирательство дела в суде может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федераль­ным законом тайны; б) по делам о преступлениях лиц, не дос­тигших шестнадцатилетнего возраста; в) по делам о преступ­лениях против половой неприкосновенности и половой сво­боды личности и других преступлениях, когда их рассмотрение может привести к разглашению сведений об интимных сторо­нах жизни участников уголовного судопроизводства либо све­дений, унижающих их честь и достоинство; г) когда этого тре­буют интересы обеспечения безопасности участников судеб­ного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц; д) если оглашается перепис­ка, запись телефонных и иных переговоров, телеграфные, по­чтовые и иные сообщения (исследуются материалы фотогра­фирования, аудио- и (или) видеозаписей, киносъемки, нося­щие личный характер, лиц, которые согласие на производство этого действия не давали; е) по делу о преступлении террори­стического характера. В других процессах свои основания проведения закрытого судебного заседания.

Слушание дел в закрытом судебном заседании осуществляет­ся с соблюдением всех правил гражданского, уголовного и арбит­ражного судопроизводства. Решение суда, за исключением случа­ев, когда в гражданском процессе затронуты права и законные интересы несовершеннолетнего, провозглашается публично

Основное содержание принципа состязательности и равноправия сторон в гражданском, уголовном и арбит­ражном процессах составляют следующие правила: сторо­нами осуществляется исследование доказательств; стороны равны в правах; суд руководит процессом, создавая необхо­димые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела: разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий и в случаях, предусмотренных законом, оказывает им содей­ствие в осуществлении их прав; разрешает дело суд. Реали­зация данного принципа в уголовном, гражданском и арбит­ражном процессах несколько отличается друг от друга.

Принцип презумпции невиновности действует в той форме правосудия, которая осуществляется по уголовным делам. Гарантии презумпции невиновности: обвиняемый считается невиновным, пока его виновность не будет дока­зана и установлена вступившим в законную силу пригово­ром суда; обвиняемый не обязан доказывать свою невинов­ность, нельзя признавать лицо виновным, основываясь лишь на его признании; неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого; никто не обязан сви­детельствовать против себя самого; при осуществлении пра­восудия не допускается использование доказательств, по­лученных с нарушением федерального закона.

Принцип национального языка судопроизводства характеризуется правилами: судопроизводство ведется на государственном языке. Государственный язык в РФ — рус­ский; участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается пра­во делать заявления, выступать в суде и др. на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения и пользо­ваться услугами переводчика. Судебные документы, в соот­ветствии с установленным законом порядком, вручаются ли­цам, участвующим в деле, в переводе на их родной язык или на другой язык, которым они владеют. В судах общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда РФ), кроме того, действуют еще одно правило. Здесь судопроизводство может вестись на языке республики, входящей в состав РФ

Согласно ч. 1 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам по признакам их государственной, со­циальной, половой, расовой, национальной и др. принад­лежности либо в зависимости от их происхождения, иму­щественного, должностного положения и по другим не предусмотренным законом основаниям. Равенство граждан.перед судом означает, что независимо, какой суд общей юрисдикции или арбитражный суд рассматривает первый раз дело, он всегда пользуется одним и тем же, предусмот­ренным ГПК, УПК или АПК РФ порядком судебного раз­бирательства. Равенство граждан перед законом гарантиру­ется наличием в РФ одного УК РФ, ГК РФ, СК РФ и т. д. Если каким-то образом были нарушены нормы соответствую­щих законов, то независимо от происхождения, национальной принадлежности, пола и др.нарушенные права и законные ин­тересы лиц судом будут восстановлены: Граждане равны пе­ред всеми законами: и материальными, и процессуальными.

Обеспечение подсудимому права на защиту прин­цип правосудия по уголовным делам. У него четыре состав­ляющие: наличие у обвиняемого, подозреваемого комплек­са прав, позволяющих ему защищать свои интересы, нали­чие у защитника полномочий, позволяющих ему реализовывать свою уголовно-процессуальную функцию; наличие у законного представителя обвиняемого (подозре­ваемого) прав, позволяющих ему защищать интересы пред­ставляемого; обязанность компетентных органов обеспечить обвиняемому (подозреваемому) возможность защищаться установленными законом средствами и способами, в том числе бесплатно; обязанность компетентных органов обес­печить охрану личных и имущественных прав последнего.

Принцип сочетания единоличного и коллегиаль­ного состава суда имеет некоторые закрепленные в законе отличия своего проявления в уголовном, гражданском и ар­битражном процессах. Уголовные дела по первой инстан­ции могут рассматриваться следующими составами суда: судьей единолично, тремя профессиональными судьями, судьей и двенадцатью присяжными заседателями. Неоди­наков состав суда и на разных стадиях гражданского про­цесса. По первой инстанции, а также по вновь открывшим­ся обстоятельствам гражданские дела могут рассматривать­ся: судьей единолично и в составе трех профессиональных судьей. В кассационном порядке дела рассматриваются в составе трех членов суда, а в порядке судебного надзора — в составе не менее трех членов суда.

Гарантии коллегиального принятия решения: все судьи в РФ обладают единым статусом; все вопросы, стоящие пе­ред судом, решаются простым большинством голосов; ник­то не вправе воздержаться; председательствующий выска­зывает свое мнение последним; судья, оставшийся при осо­бом мнении, вправе изложить его письменно. Тем не менее, он все равно обязан подписать приговор (решение и т.п.), который провозглашается от имени всего состава суда.

Согласно ч. 5 ст. 32 Конституции РФ граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия. В отправлении правосудия они участвуют в качестве арбит­ражных, и присяжных заседателей. Граждане принимают участие в отправлении правосудия не только непосредствен­но, но и опосредованно. Участвуя в процессе в том или ином качестве, они помогают установлению истины по делу, вы­несению правосудного приговора.

 

Тест по темам 1- 3

1. Курс «Правоохранительные органы» относится:

а) к общетеоретическим дисциплинам;

б) к специальным дисциплинам;

в) к общепрофессиональным дисциплинам;

г) является введением в специальность «Юриспруденция».

2. К правоохранительным органам из числа государствен­ных органов относят:

а) прокуратуру;

б) адвокатуру;

в) суд;

г) органы внутренних дел.

3. Перечень правоохранительных органов в исчерпывающем порядке приведен:

а) в Федеральном конституционном законе «О судебной систе­ме Российской Федерации»;

б) в Положении о координации деятельности правоохранитель­ных органов по борьбе с преступностью, утвержденном Ука­зом Президента РФ от 18.04.96 г. № 587;

в) в Законе РФ «О безопасности в Российской Федерации»;

г) в законодательстве не приведен четкий перечень правоохра­нительных органов.

4. Правоохранительная деятельность представляет собой:

а) вид государственной деятельности, направленный на борьбу с преступностью и защиту нарушенных прав и интересов лич­ности и государства;

б) вид государственной деятельности, которая осуществляется специально уполномоченными органами и направлена на борьбу с преступностью;

в) вид государственной деятельности, которая осуществляется специально уполномоченными органами и направлена на обеспечение законности и правопорядка в стране, защиту прав и интересов отдельной личности и государства в целом;

г) вид государственной деятельности, которая осуществляется специально уполномоченными органами в целях охраны выс­ших государственных органов.

5. Какие органы относятся к органам уголовной юстиции:

а) органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыс­кную деятельность;

б) следственные аппараты органов внутренних дел, органы ФСБ, органы налоговой полиции, прокуратура;

в) уполномоченный по правам человека и его аппарат;

г) органы дознания;

д) частные охранные и детективные службы.

6. Важнейшей функцией судебной власти является:

а) контроль за деятельностью судебных органов;

б) изучение и обобщение судебной практики;

в) разъяснение действующего законодательства по вопросам су­дебной практики;

г) осуществление правосудия.

7. Укажите признаки судебной власти:

а) подчиненность вышестоящих судов нижестоящим судам;

б) она осуществляется только специальными государственны­ми органами-судами;

в) ее исключительность;

г) это вид государственной власти.

8. По общему правилу судебная система в Российской Фе­дерации строится применительно к административно-территориальному и национальному устройству России, за исключени­ем:

а) системы мировых судов;

б) системы арбитражных и военных судов;

в) системы военных судов;

г) системы арбитражных судов;

д) системы хозяйственных судов.

9. К категории однозвенных судов в Российской Федерации относится:

а) Конституционный Суд РФ;

б) мировой суд;

в) арбитражный суд;

г) суд общей юрисдикции.

10. Укажите виды судопроизводств, предусмотренные Кон­ституцией РФ:

а) гражданское;

б) конституционное;

в) третейское;

г) уголовное;

д) административное;

е) мировое.

11. Суд, проверяющий законность и обоснованность приго­воров и иных судебных решений, вступивших в законную силу, именуется как:

а) суд кассационной инстанции;

б) суд надзорной инстанции;

в) суд апелляционной инстанции.

4. СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Суды общей юрисдикции подразделяются на федераль­ные суды (Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краев, областей, города Москвы и С.- Петербурга, автоном­ной области и автономных округов, районные суды, воен­ные и специализированные суды) и суды субъектов РФ (ми­ровые судьи). Только ими осуществляется правосудие по уголовным делам. Помимо того они уполномочены на право­судие по подсудным им гражданским делам и делам об ад­министративных правонарушениях. Суды общей юрисдик­ции рассматривают вопросы, связанные с исполнением при­говора, вопросы о применении к лицу принудительных мер медицинского характера (воспитательного воздействия), отменяют или изменяют решение, принятое нижестоящим судом, избирают меры пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста, а также осуществляют иные виды деятельности.

Верховный Суд РФ

Это высший судебный орган по делам, подсудным су­дам общей юрисдикции. Он состоит из пленума, президиу­ма, судебных коллегий (по уголовным делам, по гражданс­ким делам, военной и кассационной коллегий) и аппарата Верховного Суда РФ. При нем также функционирует Судеб­ный департамент и Научно-консультативный совет.

Верховный Суд РФ формируется в составе Председате­ля, заместителей председателя и членов Верховного Суда РФ. Председатель Верховного Суда РФ назначается на дол­жность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, при наличии положитель­ного заключения Высшей квалификационной коллегии су­дей РФ. Порядок наделения полномочиями его заместите­лей и членов Верховного Суда РФ аналогичен. Отличие -представление Президента РФ готовится с учетом мнения (представления) Председателя Верховного Суда РФ.

Верховный Суд РФ может быть упразднен только путем внесения поправок в Конституцию РФ.

Верховный Суд РФ в пределах своих полномочий: рас­сматривает делав качестве суда первой инстанции, в касса­ционном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшим­ся (ввиду новых) обстоятельствам; изучает и обобщает су­дебную практику, анализирует судебную статистику и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства РФ, возникающим при рассмотрении су­дебных дел; осуществляет контроль за выполнением судами общей юрисдикции РФ руководящих разъяснений Пле­нума Верховного Суда РФ; разрешает в пределах своих пол­номочии вопросы, вытекающие из международных догово­ров РФ; реализует право законодательной инициативы в Федеральном Собрании РФ; обращается в Конституцион­ный Суд РФ с запросом о проверке конституционности нор­мативных актов органов государственной власти и догово­ров между ними; готовит заключение о наличии в действи­ях Президента РФ признаков государственной измены или иного тяжкого преступления и др.

Пленум Верховного Суда РФ — это общее собрание всех судей Верховного Суда РФ. Он правомочно при нали­чии не менее двух третей его состава. В заседаниях Плену­ма Верховного Суда РФ обязательно участие Генерального прокурора РФ, может участвовать Министр юстиции РФ, а по приглашению Председателя Верховного Суда РФ — су­дьи других судов, представители министерств, ведомств и других организаций. Полномочия Пленума Верховного Суда РФ: рассматривать материалы изучения и обобщения судеб­ных практики и статистики, представления Генерального прокурора РФ, Министра юстиции РФ и давать руководя­щие разъяснения по вопросам применения законодательства РФ; утверждать составы судебных коллегий, секретаря Пле­нума Верховного Суда РФ, Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ; решать вопросы законодательной инициативы и о толковании законов РФ и др.

Президиум Верховного Суда РФ — это специально создаваемый орган Верховного Суда РФ. Он состоит из 13 судей (председателя Верховного Суда РФ, его заместителей и других членов президиума), утверждается Советом Феде­рации Федерального Собрания РФ по представлению Пре­зидента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ. Принимает постановления большин­ством голосов участвующих в заседании. Полномочия пре­зидиума Верховного Суда РФ: рассматривает дела в по­рядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, материалы изучения и обобщения судебной практики, ана­лиза судебной статистики, вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата Верховного Суда РФ; ока­зывает помощь нижестоящим судам в правильном при­менении законодательства, координируя эту деятельность с Министерством юстиции РФ и др.

Судебная коллегия по гражданским делам, судеб­ная коллегия по уголовным делам и военная кол­легия Верховного Суда РФ утверждаются Пленумом Вер­ховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ. Они рассматривают в пределах своих полномочий дела в каче­стве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в по­рядке надзора и по вновь открывшимся (ввиду новых) об­стоятельствам; изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и др.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ утвер­ждается Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на пред­ставлении Председателя Верховного Суда РФ. Она рассмат­ривает в кассационном порядке дела по жалобам и протес­там на решения и др. судебной коллегии по уголовным де­лам, судебной коллегии по гражданским делам, военной коллегии Верховного Суда РФ, принятые в первой инстан­ции и не вступившие в силу. Ею пересматриваются по вновь открывшимся обстоятельствам: вынесенные в кассацион­ной инстанции по гражданским делам собственные опре­деления, которыми изменено решение суда первой инстан­ции или постановлено новое решение, а также вынесенные в первой инстанции по уголовным делам приговоры, опре­деления, постановления Судебной коллегии по уголовным делам или Военной коллегии Верховного Суда РФ.

В Кассационной коллегии Верховного Суда РФ образо­ваны составы суда (палаты). Одним из таких составов явля­ется кассационная палата Верховного Суда РФ. Она состо­ит из председателя и работающих там судей Верховного Суда РФ. В кассационную палату Верховного Суда РФ обжалу­ются и опротестовываются приговоры и постановления, вынесенные судом присяжных в краевом, областном суде и суде города федерального значения.

Военная коллегия — непосредственно вышестоящая судебная инстанция по отношению к окружным (флотс­ким) военным судам.

Полномочия Председателя Верховного Суда РФ: осуществляет процессуальные полномочия судьи; органи­зует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики; организует работу по осуще­ствлению контроля над выполнением руководящих разъяс­нений Пленума Верховного Суда РФ; созывает Пленум Вер­ховного Суда РФ и председательствует на его заседаниях; вносит материалы на рассмотрение Пленума Верховного Суда РФ; приглашает участвовать в заседаниях Пленума Верховного Суда РФ судей, представителей министерств, ведомств и др.; созывает Президиум Верховного Суда РФ и вносит на рассмотрение Президиума вопросы, требующие его решения, председательствует на заседаниях Президиу­ма; распределяет обязанности между заместителями; руководит организацией работы Кассационной коллегии и су­дебных коллегий, аппарата Верховного Суда РФ; ведет лич­ный прием и, организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений, жалоб и др.

Аппарат Верховного Суда РФ занимается обеспече­нием работы судов по осуществлению правосудия, изуче­нию, обобщению судебной практики, анализу судебной ста­тистики, систематизации и пропаганде законодательства и иной деятельности Верховного Суда РФ.

Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ — это совещательный орган, занимающийся разработ­кой научно обоснованных рекомендаций: по проектам разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по применению законодательства, по материалам обобщений судебных прак­тики и статистики; по проектам представлений по вопро­сам, подлежащим разрешению в законодательном порядке или в порядке толкования законов; по проектам докумен­тов, разрабатываемых Верховным Судом РФ; по вопросам правового характера, возникающим в судебной практике.

Его состав на пять лет утверждается Пленумом Верхов­ного Суда РФ. В совет входят: председатель и сопредседа­тели совета — руководители секций совета, ученый секре­тарь, члены совета из числа ученых, судей, работников пра­воохранительных органов, адвокатов.

Военные суды

Это суды третьего звена судебной системы. Они осуще­ствляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, дру­гих войсках, воинских формированиях и федеральных орга­нах исполнительной власти, в которых федеральным зако­ном предусмотрена военная служба. Они подразделяются на три звена, которые в совокупности и взаимосвязи обра­зуют систему военных судов. Первое звено системы воен­ных судов составляют гарнизонные военные суды. Второе - окружные (флотские) военные суды и третье - Военная кол­легия Верховного Суда РФ.

Гарнизонные военные суды действует на территории, на которой дислоцируются один или несколько военных гар­низонов. Они образуются в составе председателя, его заме­стителей и других судей. Окружные (флотские) военные суды действуют на территории одного или нескольких субъектов РФ, на которой дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Состав такого суда состоит из председателя, его заместителей, а также других судей. Здесь имеется президиум и могут образовываться судебные коллегии и (или) судебные составы. Военная коллегия Верховного Суда РФ — составная часть Верховного Суда РФ. Со­здаются и упраздняются военные суды федеральным законом.

Полномочия военных судов: рассмотрение дел по пер­вой, кассационной инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся (ввиду новых) обстоятельствам; избрание мер пресечения в виде заключения под стражу и домашнего аре­ста, принятие иных предусмотренных УПК решений на до­судебных стадиях; разрешение жалоб на решения (действия) следователя (дознавателя и др.); рассмотрение дел об адми­нистративных правонарушениях и др.

Когда военные суды дислоцируются за пределами тер­ритории РФ, им подсудны все гражданские, административ­ные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федераль­ными судами общей юрисдикции, если иное не установле­но международным договором РФ.

Полномочия председателя гарнизонного военного суда. Он вправе: участвовать в рассмотрении дед гарнизон­ным военным судом и председательствовать в судебных засе­даниях; представлять суд в государственных органах, обще­ственных объединениях, органах местного самоуправления и др. Обязан: организовывать деятельность суда; распределять обязанности между судьями; контролировать работу админис­тратора и аппарата суда, назначать на должность и освобож­дав от должности работников аппарата суда, не состоящих на военной службе, утверждать положение об аппарате суда и др.

Председатель окружного (флотского) военного суда вправе: участвовать в рассмотрении дел окружным (флотс­ким) военным судом и председательствовать в судебных за­седаниях; решать вопросы о передаче дел из одной судеб­ной коллегии или судебного состава в другую судебную кол­легию или судебный состав, а также решать вопросы о привлечении судей одной судебной коллегии или судебного состава для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии или судебного состава; представлять суд в госу­дарственных органах, общественных объединениях и орга­нах местного самоуправления; готовить представление о присвоении воинских званий (за исключением высших во­инских званий) судьям военных судов и др. При этом он обязан: организовать деятельность суда; созывать заседания президиума суда и вносить на его рассмотрение вопросы, председательствовать на этих заседаниях; распределять обя­занности между заместителями председателя суда; контро­лировать работу администратора и аппарата суда, назначать на должность и освобождать от должности работников ап­парата суда, не состоящих на военной службе, и др.

Аналогичны права и обязанности председателя Воен­ной коллегии Верховного Суда РФ.

Организационное обеспечение деятельности воен­ных судов осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, аппаратом данных судов и админист­ратором военного суда, а Военной коллегии Верховного Суда РФ — аппаратом Верховного Суда РФ.

Аппараты военных судов и Военной коллегии Верхов­ного Суда РФ помимо обеспечения осуществления право­судия занимаются обобщением судебной практики, анали­зом судебной статистики, систематизацией законодательства и выполнением других функций суда.

В каждом военном суде имеется администратор. Пол­номочия администратора военного суда: организацион­ное обеспечение деятельности суда; взаимодействие с госу­дарственными органами, общественными объединениями, органами местного самоуправления, их должностными лица­ми и другими работниками по вопросам обеспечения деятель­ности суда; принятие мер по обеспечению надлежащих мате­риальных и бытовых условий для судей военного суда и ра­ботников аппарата военного суда, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения; обеспечение судей военного суда и работников аппарата военного суда юри­дической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами; информационно-правовое обеспечение де­ятельности военного суда, организация ведения судебной ста­тистики, делопроизводства и работы архива; организация охраны здания, помещений и другого имущества военного суда в нерабочее время, обеспечение бесперебойной работы транспорта военного суда, средств связи, работы хозяйственной службы; организация строительства зданий, а также ремонта и технического оснащения зданий и помещений военного суда; выполнение приказов и распоряжений председателя суда, свя­занных с обеспечением деятельности военного суда, и др.

4.3. Верховные суды республик, краевые, об­ластью суды, суды г. Москвы и С.- Петербурга, суд автономной области, суды автономных округов

Это суды второго звена федеральных судов общей юрис­дикции судебной системы РФ. Это высший судебный орган субъекта РФ для районных судов и мировых судей, который состоит из Президиума, судебных коллегий (по уголовным делам и по гражданским делам) и аппарата суда. Здесь же может действовать Научно-консультативный совет. Суд вто­рого звена формируется в составе Председателя, заместителей председателя и членов суда. Председатель верховно­го суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда ав­тономного округа и его заместители назначаются на долж­ность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, при положительном заключении Выс­шей квалификационной коллегии судей РФ.

Полномочия верховного суда республики, краевого (об­ластного и т.п.) суда: рассматривает дела в качестве суда пер­вой и кассационной инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам; изучает и обобща­ет судебную практику, анализирует судебную статистику, осуществляет другие полномочия, предоставленные ему за­конодательством.

Президиум верховного суда республики, краевого (об­ластного и т.п.) суда — специально создаваемый орган со­ответствующего суда. При наличии положительного заклю­чения квалификационной коллегии судей субъекта РФ пре­зидиум краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа утверждается Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ. Состав президиума вер­ховного суда республики утверждается законодательным (представительным) органом республики по представлению председателя верховного суда республики. По должности туда входят председатель суда и его заместители.

Полномочия президиума названного суда: рассматрива­ет дела в порядке надзора и по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам; утверждает по представлению председа­теля из числа судей этого суда составы судебных коллегий; рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики; заслушивает от­четы председателей судебных коллегий; рассматривает воп­росы работы аппарата суда; оказывает помощь районным судам в правильном применении законодательства и др.

Судебные коллегии верховного суда республики, кра­евого (областного и др.) суда рассматривают дела по пер­вой инстанции, в кассационном порядке проверяют закон­ность и обоснованность не вступивших в законную силу ре­шений, приговоров и т.п., принятых в первой инстанции районными судами, а гражданские дела — и по вновь от­крывшимся обстоятельствам; изучают и обобщают судеб­ную практику, анализируют судебную статистику и др.

Полномочия председателей рассматриваемых судов: реализуют установленные УПК РФ и ГПК. РФ полномочия судьи; могут председательствовать в судебных заседаниях коллегий; руководят организацией работы судебных колле­гий и аппарата суда; созывают президиум суда и председа­тельствуют на его заседаниях; распределяют обязанности между заместителями председателя; организуют работу по повышению квалификации членов суда и работников аппа­рата суда; организуют работу по изучению и обобщению су­дебной практики, анализу судебной статистики; ведут лич­ный прием, организуют работу канцелярии суда и др.

Аппарат суда (также как и в районном суде) осуществля­ет обеспечение работы суда и подчиняется председателю.

Районные суды

Это суды первого звена федеральных судов общей юрис­дикции РФ, вышестоящие по отношению к мировым судь­ям. Создаются и упраздняются федеральным законом.

В районных судах нет президиума и судебных коллегий. В их состав входят председатель суда, члены суда и аппара­та суда, иногда имеются заместители председателя суда.

Полномочия районного суда: рассмотрение дел по первой, апелляционной инстанции и по вновь открывшим­ся (ввиду новых) обстоятельствам; рассмотрение дел об ад­министративных правонарушениях; вопросов, связанных с исполнением приговора; вопросов о применении к лицу принудительных мер медицинского характера (воспитатель­ного воздействия); избрание мер пресечения в виде заклю­чения под стражу и домашнего aреста, принятие иных Пре­дусмотренных УПК РФ решении на досудебных стадиях; проверка законности и обоснованности обжалованного ре­шения или действия следователя (дознавателя и др.); изуче­ние и обобщение судебной практики и др.

Полномочия председателя районного суда: предсе­дательствует в судебных заседаниях; назначает суден пред­седательствующими в судебные заседания; распределяет другие обязанности между судьями; ведет личный прием, организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб; руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной ста­тистики; руководит работой аппарата суда; организует ра­боту по повышению квалификации работников суда, а так­же по повышению правовых знаний народных заседателей; систематически проверяет состояние делопроизводства в суде и своевременно принимает меры к исправлению вскры­тых ошибок и недостатков; дает разрешение на выдачу или высылку по запросам компетентных органов судебных дел, материалов, документов; осуществляет контроль над обра­щением к исполнению судебных решений и др.

Мировые судьи

Это суды общей юрисдикции субъектов РФ. Порядок назначения или избрания мировых судей может быть инди­видуален в каждом субъекте РФ. Однако у всех мировых судей одинаковые полномочия. Они рассматривают: в пер­вой инстанции уголовный и гражданские дела, по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела, а также дела об административных правонарушениях.

Правовой статус суда

Суд в уголовном и гражданском процессах — это Вер­ховный Суд РФ, областные и т.п. суды, рассматривающие дело единолично судьи (мировые судьи), действующие в пределах своей уголовно-процессуальной и гражданской процессуальной компетенции. Суд — основной субъект гражданских, арбитражных и уголовно-процессуальных пра­воотношений. В каждом из перечисленных отношений пра­вовой статус суда своеобразен. Отличается его правовое поло­жение также в зависимости от стадии процесса, в которой выступает суд (судебное разбирательство, кассационное про­изводство и др.), а также от того, какого рода дела судом разрешаются (проверка законности и обоснованности решения сле­дователя, дела частного или публичного обвинения и т.п.).

Например, в у головном процессе во время подготови­тельного этапа судебного разбирательства суд вправе под­вергнуть не явившегося без уважительных причин под