Приложение 2. Оформление титульного листа

Образец

 

Министерство внутренних дел

Российской Федерации

Санкт-Петербургский университет

 

 

Кафедра конституционного и международного права

 

 

Контрольная работа

по конституционному праву России

 

На тему: «Конституционно-правовой статус субъекта

Российской Федерации»

 

Выполнил (а):

Слушатель 2 курса факультета заочного

оучения

гр. № 504

Петрова Евгения Николаевна

 

	КР зарегистрирована			КР принята на проверку			КР проверена			КР возвращена
	ФИО, подпись			ФИО, подпись			ФИО, подпись			ФИО, подпись
Дата:	Дата:	Дата:	Дата:

 

 

Оценка:________________

«____»____________200_г.

 

Санкт-Петербург

Г

Приложение 3. Оформление списка литературы

 

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года // Российская газета. 1998. 10 декабря.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Принята Советом Европы 4 ноября 1950 года // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят Генеральной Ассамблеей ООН 19 декабря 1966 года // Сб. действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. М., 1978. Вып. 32. С. 36.
5. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.
6. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от июля 2002 года № 115-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
7. Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища: Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 746 // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3601.

 

Учебная и учебно-методическая литература

1. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник / Е.И.Козлова, О.Е. Кутафин. М.: Проспект, 2006. 650 с.

2. Сравнительное конституционное право: учебник / Отв. ред. В.Е.Чиркин. М.: Зерцало, 2004. 487 с.

 

Научная литература

1. Берестнев Ю. Российская правовая система и европейские стандарты // Российская юстиция. 2005. № 1. С. 15-19.

2. Бутусова Н.В. Российское государство как субъект конституционно-правовых отношений // Журнал российского права. 2006. № 6. С. 28-34.

 

IV. ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ
ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ИТОГОВОМУ ЭКЗАМЕНУ

1. Понятие, предмет и методы отрасли конституционного права России.

2. Система отрасли конституционного права.

3. Конституционно-правовые нормы: понятие, их особенности и виды.

4. Конституционно-правовые институты: понятие и особенности.

5. Источники конституционного права Российской Федерации.

6. Конституционно-правовые отношения: понятие, содержание, виды. Субъекты конституционно-правовых отношений.

7. Понятие и предмет науки конституционного права.

8. Понятие и классификация конституций.

9. Структура, функции и свойства конституций.

10. Общая характеристика Конституции Российской Федерации.

11. Порядок принятия конституции Российской Федерации.

12. Порядок внесения поправок, изменения и пересмотра Конституции РФ.

13. Понятие и содержание основ конституционного строя Российской Федерации.

14. Конституционное закрепление политической системы.

15. Конституционное закрепление экономической системы общества.

16. Конституционное закрепление политической и экономической системы в России.

17. Конституционное закрепление духовно-культурных отношений.

18. Полновластие народа и формы его реализации.

19. Понятие и виды референдума.

20. Референдум в Российской Федерации.

21. Конституционное закрепление многопартийности. Виды партийных систем.

22. Конституционно-правовой статус политических партий.

23. Конституционно-правовой статус массовых общественных организаций и общественных движений.

24. Содержание конституционных прав и свобод человека и гражданина.

25. Конституционные основы правового положения личности в России.

26. Структура правового статуса личности в Российской Федерации.

27. Содержание и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина.

28. Содержание личных и политических прав и свобод человека и гражданина в РФ.

29. Содержание социальных, экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

30. Особенности правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России.

31. Сущность непосредственного действия конституционных прав и свобод человека и гражданина.

32. Основания и содержание ограничений прав и свобод человека и гражданина.

33. Понятие и конституционные основы гражданства Российской Федерации.

34. Основания и способы приобретения гражданства Российской Федерации.

35. Основания прекращения гражданства России.

36. Государственные органы Российской Федерации, ведающие вопросами гражданства. Компетенция органов внутренних дел в решении вопросов гражданства.

37. Особенности правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства.

38. Понятие, виды и содержание гарантий правового статуса личности.

39. Компетенция органов внутренних дел в решении вопросов защиты прав человека и гражданина.

40. Омбудсман и аналогичные ему институты.

41. Конституционный статус Уполномоченного по правам человека в России.

42. Роль органов внутренних дел в реализации правового статуса личности в России. Ограничение прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

43. Понятие и конституционное закрепление национально-государственного и политико-территориального устройства.

44. Понятие и принципы избирательной системы в России.

45. Понятие избирательного права России. Гарантии избирательных прав граждан.

46. Правовые основы и порядок организации выборов в России.

47. Конституционные принципы федеративного устройства Российской Федерации.

48. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.

49. Конституционные основы системы органов государственной власти в РФ.

50. Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти в РФ.

51. Федеральное Собрание России: порядок формирования, структура, компетенция.

52. Совет Федерации Федерального Собрания: порядок формирования, состав, структура, компетенция, акты.

53. Государственная Дума Федерального Собрания: порядок избрания, структура, состав, акты.

54. Организационно-правовые формы деятельности палат Федерального Собрании России.

55. Понятие и содержание законодательного процесса в России,

56. Субъекты права законодательной инициативы в России.

57. Акты палат Федерального Собрания: понятие, виды. Порядок опубликования и вступления в силу.

58. Основания и порядок роспуска Государственной Думы.

59. Понятие и содержание статуса депутатов в России.

60. Порядок выборов и вступления в должность Президента России.

61. Полномочия Президента России.

62. Акты Президента Российской Федерации.

63. Основания и порядок отрешения от должности Президента России.

64. Понятие и структура федеральных органов исполнительной власти в России.

65. Порядок формирования и состав Правительства России.

66. Компетенция Правительства России.

67. Основания и порядок отставки Правительства России.

68. Акты Правительства России.

69. Виды, порядок формирования и состав законодательных органов субъектов Российской Федерации.

70. Полномочия представительных органов власти субъектов федерации в России.

71. Виды и порядок формирования исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации в России.

72. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

73. Конституционные принципы организации и деятельности судебной власти Российской Федерации.

74. Судебная система Российской Федерации.

75. Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов правосудия.

76. Верховный Суд Российской Федерации. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

77. Конституционно-правовой статус Конституционного Суда Российской Федерации.

78. Структура и организация деятельности Конституционного Суда России.

79. Полномочия Конституционного Суда России. Решения Конституционного Суда Российской Федерации.

80. Статус судьи Конституционного Суда РФ.

81. Гарантии деятельности Конституционного Суда РФ.

82. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Прокуратуры Российской Федерации.

83. Система органов Прокуратуры Российской Федерации.

84. Функции органов Прокуратуры Российской Федерации.

85. Права и обязанности прокуроров в реализации функций Прокуратуры РФ.

86. Понятие и принципы местного самоуправления в России.

87. Формы осуществления местного самоуправления в России.

88. Порядок формирования и структура органов местного самоуправления в РФ.

89. Понятие и содержание гарантий местного самоуправления в России.

V. КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ
КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

Абсентеизм (от лат. absens - отсутствующий) – в науке конституционного права термин, означающий добровольное неучастие избирателей в голосовании на выборах или референдуме. Неучастие в выборах в виде определенного политического решения – бойкота, элементарная апатия или отсутствие политической культуры населения.

Абсолютная монархия –разновидность монархической формы правления, характеризующаяся юридическим и фактическим сосредоточением всей полноты государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной, а также духовной (религиозной) власти в руках монарха.

Автономия (от греч. autonomia – самоуправление, букв. самозаконие от autos – сам и nomos – закон) – в конституционном праве определенная степень самостоятельности территориальных и иных общностей в вопросах их жизнедеятельности. Автономия общностей может быть территориальной и экстратерриториальной. Территориальная делится на административно-территориальную (региональную), национально-территориальную и национально-государственную. Территориальную автономию называют иногда также политической или законодательной. По конституционному праву ряда стран известна также экстратерриториальная (национально-культурная) автономия.

Автономная область – форма национально-территориальной или территориальной автономии состоящая в предоставлении такому образованию более широких прав по сравнению с обычными областями. Статусом автономной области наделяются территории, в составе населения которых имеются большие группы национальных меньшинств. В настоящее время в состав РФ входит только одна А.О. Еврейская автономная область, входящая одновременно в состав другого субъекта РФ – Хабаровского края. А.О. (формально) образована по национальному принципу.

Автономный округ – национально-территориальное образование, один из видов субъектов РФ. Особенность автономного округа как субъекта РФ заключается в том, что автономные округа одновременно входят в состав других субъектов РФ – краев или областей (за исключением Чукотского автономного округа, имеющего собственную территорию). А.О. являются политической формой, обеспечивающей малочисленным народам Крайнего севера и Сибири возможность их сохранения и развития.

Административно-территориальное устройство (деление) - разделение территории унитарного государства или территории субъектов федеративного государства на определенные части: области, провинции, губернии, департаменты и т.п. в соответствии с которым строится и функционирует система местных органов государства. А.-т.у. обычно отражает естественноисторические, национальные и социально-экономические особенности данного государства. А.-т.у. может быть двухзвенным (США, Дания, Болгария), трехзвенным (Великобритания, Франция, Италия, Канада, Индия), четырехзвенным (ФРГ, Колумбия, Камерун, Сенегал). В малых государствах (Науру, Тувалу, Мальта, Бахрейн) вообще нет. В А.-т.у. определяется субъектами Российской Федерации самостоятельно.

Административно-территориальные единицы - структурные части (элементы) административно-территориального устройства. А.-т. е. не обладают политической самостоятельностью и находятся в определенном соподчинении между собой. В Российской Федерации наиболее распространенными видами А.-т.е. являются: район, район в городе, город районного подчинения, город областного (краевого и т.д.) подчинения.

Активное избирательное право – в конституционном праве – право избирать в выборные государственные органы и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах. В настоящее время в подавляющем большинстве государств мира принадлежит всем совершеннолетним гражданам независимо от пола, рода занятий, имущественного положения, образования и т.п. В виде исключения встречаются отдельные случаи ограничения А.и.п. повышенным возрастным цензом.

Акты Правительства Российской Федерации – Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства РФ. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства РФ. Постановления и распоряжения Правительства в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и Указам Президента России могут быть отменены Президентом России.

Акты президента – относятся к числу подзаконных правовых актов. Различают два вида указов: нормативные и индивидуальные. Нормативными указы являются, если они касаются общих вопросов, содержат в себе норму права и рассчитаны на постоянное и многократное действие. Индивидуальные указы – это решения Президента, касающиеся вопросов гражданства, предоставления политического убежища, награждения государственными наградами, назначения на должность и освобождения от должности руководителей органов федеральной исполнительной власти. Альтернативное голосование – способ голосования, применяемый при мажоритарной системе абсолютного большинства для повышения ее результативности. Дает эффект двух-, трех-, четырехтурового голосования уже в одном туре. При А.г. избиратель проставляет в бюллетене свои предпочтения напротив каждого из кандидатов. Если при подсчете голосов по первому предпочтению ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства, голоса, поданные за наименее успешного кандидата распределяются между остальными кандидатами в соответствии со вторым предпочтением. Эта процедура продолжается до тех пор, пока один из кандидатов не наберет при подсчете абсолютное большинство голосов.

Альтернативные выборы – избрание должностного лица в какой-либо орган из двух или большего числа конкурирующих между собой кандидатов на должность.

Амнистия (от греч. amnestia – забвение, прощение) полное или частичное освобождение от наказания лиц, совершивших преступления, либо замена этим лицам назначенного судом наказания на более мягкое. А. также может предусматривать снятие судимости с лиц, ранее отбывших наказание. Аннексия – насильственное присоединение государством территории другого государства. Международное право запрещает любое насильственное присоединение какой-либо территории, в том числе согласно принципам территориальная неприкосновенности и целостности, неприкосновенности и нерушимости государственных границ, запрещения применения силы или угрозы силой.

Апатрид (от греч. apatris - не имеющий родины) – лицо, не имеющее права гражданства в каким-либо государстве. А. подчиняется законам страны проживания, но его правоспособность значительно ограничена (избирательные и иные права).

Аппарат государственный – в науке конституционного права система органов, практически осуществляющих государственную власть и функции государства. В узком смысле - совокупность исполнительных (административных) органов власти, выполняющих повседневную работу управления государствам.

Атторней – в англоязычных странах: 1) доверенный представитель, оказывающий юридические услуги какому-либо лицу или компании; 2) государственное должностное лицо, выполняющее функции обвинителя или защитника.

Беженец (РФ) – лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений; (ФЗ «О беженцах» от 28 июня 1997 г. № 95-ФЗ с изм. на 7 ноября 2000 г.).

Бикамерализм (двухпалатная система) –структура общенациональных представительных учреждений – парламентов, при которой парламент состоит из двух палат. Формируются они по-разному и обладают разной компетенцией.

Билль (от англ. bill) – в Великобритании, США, Канаде и др. англоязычных странах – законопроект, выносимый на рассмотрение законодательных органов, а также название некоторых конституционных актов (Билль о правах).

Бипатризм (многогражданство) –принадлежность лица одновременно к гражданству двух (двугражданство) и более государств, подтверждающееся соответствующими документами. Может возникать как по рождению, так и в результате приема лица в гражданство др. государства, если он одновременно не утрачивает прежнее гражданство. В конституционном праве зарубежных стран по-разному решается вопрос о допустимости М. и его последствиях.

Блок избирательный – соглашение нескольких политических партий о совместном выдвижении кандидата или списка кандидатов на выборах главы государства, центральных и местных представительных учреждений и др.

Верховный Суд Российской Федерации – является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики (ст.186 Конституции РФ).

Вето (от лат. veto - запрещаю) – в современных государствах акт, приостанавливающий или не допускающий вступления в силу решения какого-либо органа. Особенно важное значение имеет предоставляемое главе государства право налагать В. на законы, принятые парламентом. Различают абсолютное (или резолютивное) В., когда главе государства принадлежит право окончательного отклонения закона, принятого парламентом, и относительное (отлагательное или суспензивное) В., когда отказ главы государства санкционировать закон лишь приостанавливает вступление его в силу, поскольку парламенту предоставляется право принять этот закон вторичным голосованием.

Вице-президент –в ряде стран с республиканской формой правления постоянный заместитель президента (США, Бразилия, Индия, Казахстан и др.). В.-п. избирается, как пр., на тот же срок и тем же способом, что и президент. Требования, предъявляемые к кандидату в В.-п., обычно те же, что и к кандидату в президенты. В.-п., согласно конституциям ряда государств (США, Индии, Аргентины), является по должности председателем верхней палаты парламента. В.-п. при наступлении ряда обстоятельств (смерти, отставки, отстранения, болезни, отсутствия президента) либо автоматически становится президентом (в США, Аргентине), либо замещает его должность лишь на время действия данных обстоятельств (в Индии). В РФ должность В.-п. существовала в 1991-1993 г.г. Действующей Конституцией РФ 1993 г. такая должность не предусмотрена.

Власть – это отношение господства подчинения, при которых воля и действия одних лиц (властвующих) доминирует над волей и действиями других лиц (подвластных).

Власть общенародная (народовластие) – когда объективно в обществе вся полнота и весь объем власти в области экономической, политической, социальной, духовной принадлежит только народу. Такая власть конституируется суверенной волей народа, как правило, в ходе референдума и приобретает политико-правовой характер. Народ сам определяет организационно-правовые формы реализации своей власти, а также органы, осуществляющие от его имени власть.

Властьпубличная – как власть чисто общественная или просто общественная, совпадающая с обществом, принадлежащая всему обществу, осуществляемая самим обществом (непосредственно или через образуемые им органы) в интересах всех членов общества, без создания какого-либо специального аппарата осуществления этой власти и стоящего над обществом, опирающаяся на «силу авторитета», на убеждение и общественное принуждение. Эта форма публичной власти есть общественное самоуправление. Такая власть была характерна для обществ на ранней ступени их развития, до возникновения государства. Особая публичная власть – власть политическая, принадлежащая не всему обществу, а одному или нескольким политическим группам – классу (классам), господствующим в обществе, власть отчуждаемая от общества и становящаяся над ним, требующая для своего осуществления специально созданного профессионального аппарата власти и опирающаяся на специфические средства государственного принуждения.

Вотум (лат. votum - желание, воля) – мнение или постановление, выраженное или принятое большинством голосов избирательного корпуса или представительного учреждения. Например: В. избирательный – результаты избирательной компании по выборам парламента, президента, муниципалитетов и т.д. В парламентской практике государств с парламентарной формой правления В. – выраженное, как правило, нижней палатой одобрение (В. доверия) или неодобрение (В. недоверия) политической линии, определенной акции или законопроекта правительства либо отд. министра.

Временно пребывающий в российской федерации иностранный гражданин – лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Временно проживающий в российской федерации иностранный гражданин – лицо, получившее разрешение на временное проживание.

Всеобщее избирательное право –в большинстве современных государств конституционный принцип избирательной системы, означающий предоставление активного избирательного права всем совершеннолетним гражданам страны (исключая недееспособных лиц и лиц, находящихся в местах лишения свободы), а также пассивного избирательного права всем гражданам, удовлетворяющим дополнительным, устанавливаемым конституцией или законами избирательным цензам. Избирательное право является всеобщим, если оно не ограничено на основании имущественного состояния, социальных различий, расы, национальности или религии. В РФ закреплено косвенным образом в п.п. 2 и 3 ст. 32 Конституции РФ 1993 г.

Выборщик – лицо, имеющее право голосовать во второй (третьей, четвертой) ступени при непрямых (многостепенных) выборах. Выборщик либо избирается только для исполнения им этой функции (выборщики при выборах президента США), либо является таковым по занимаемой должности (члены муниципалитетов во Франции при избрании Сената).

Выборы – способ формирования руководящих органов власти государства, местного самоуправления с помощью голосования; форма участия граждан в управлении государством.

Вынужденный переселенец – это гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. Правовое положение вынужденных переселенцев определяет Федеральный закон «О вынужденных переселенцах» от 20 декабря 1995 г.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ – это постоянно действующий орган исполнительной власти субъекта РФ, призванный обеспечивать исполнение законодательства на территории данного субъекта. Наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации, его структура, порядок его формирования устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ. В субъектах РФ высшим исполнительным органом власти является правительство или администрация.

Гарантии прав и свобод (конституционные) – это условия и правовые средства, реально обеспечивающие человеку и гражданину возможность пользоваться основными правами и свободами и неукоснительно исполнять возложенные на него обязанности: недействительность незаконно полученных доказательств; право на пересмотр приговора; гарантии от самообвинения; права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью и запрет обратной силы закона. Система гарантий состоит из экономических, политических, социально-нравственных и юридических гарантий.

Генерал-губернатор – высший представитель британского монарха в тех государствах в составе Содружества, где сохраняется монархическая форма правления. Назначается британским королем (королевой) по представлению правительства государства в составе Содружества из числа его жителей. Г.-г. возглавляет всю систему органов государственной власти в государстве в составе Содружества и наделен весьма значительными полномочиями: он формально является главой исполнительной власти в этом государстве, верховным главнокомандующим и т.д., но фактически в своей деятельности он связан решениями правительства государства в составе Содружества. Г.-г., подобно королю в Великобритании, является составной частью парламента соответствующего государства. Так, по Конституции Канады законодательная власть принадлежит Г.-г., Сенату и Палате Общин. Г.-г. в некоторых государствах в составе Содружества имеет право назначать членов верхней палаты и распускать нижнюю палату парламента.

Геноцид – действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы.

Глава государства – высшее должностное лицо (реже – коллегиальный орган), считающееся верховным представителем государства и носителем исполнительной власти и осуществляющее верховное представительство государства внутри страны и в международных отношениях. В подавляющем большинстве стран Глава государства - единоличный институт. В монархиях глава государства – монарх (король, султан, император, эмир) как правило, наследственный, а в республиках - это выборный президент.

Глава исполнительной власти –высший руководитель органов государственного управления на общенациональном или региональном уровне либо органов местного управления. На общенациональном уровне Г.и.в. во всех видах монархии является формально монарх (в парламентарных монархиях фактически - глава правительства), в президентских республиках - президент, в парламентарных - формально президент, а фактически глава правительства, в полупрезидентских республиках президент (иногда формально - глава правительства). В РФ в соответствии с Конституцией РФ 1993 г. Г.и.в. на федеральном уровне формально является Председатель Правительства РФ, определяющий основные направления деятельности Правительства РФ и организующий его работу. Вместе с тем, Президент РФ наделен такими полномочиями, которые ставят главу государства в положение фактического Г.и.в.: он полностью формирует Правительство, направляет его деятельность, в любой момент может отправить его в отставку, устанавливает всю систему федеральных органов исполнительной власти, является вершиной вертикали исполнительной власти, может указом отменить постановление или распоряжение Правительства.

Глава правительства – руководитель высшего коллегиального органа исполнительной власти в государстве или его самоуправляющейся части. В разных странах Г.п. может именоваться различным образом: премьер-министр, председатель совета министров, министр-председатель, государственный министр, федеральный канцлер и т.д. Г.п. назначается на должность главой государства; в парламентарных государствах, а также в республиках смешанного типа Г.п., как правило, становится либо лидер партии, одержавшей победу на парламентских выборах, либо один из лидеров партий, составляющих правительственную коалицию. В некоторых президентских республиках Г.п. официально является президент.

Государственная безопасность – система мероприятий, направленных на охрану политической и экономической основ государства, его границ.

Государственная власть – право и полномочия государства осуществлять властные функции по отношению к гражданам данного государства и юридическим лицам, принимать законы и другие нормативные акты; реализуется посредством государственно-правовых институтов в виде органов власти.

Государственное право – термин, в основном аналогичный термину «конституционное право» употребляется в РФ, немецкоязычных и некоторых др. странах для обозначения отрасли права, регулирующей основы социально-экономического, политического и территориального устройства государства, закрепляющей основные права и свободы граждан и определяющей систему органов государственной власти данного государства.

Государственный суверенитет (от франц. souverinete – верховная власть) – это свойство государства самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на своей территории и за ее пределами в международном общении. Это исходящая от народа верховная власть, состоящая в самостоятельном осуществлении государственных функций в рамках национального и международного права. Составными элементами суверенитета являются верховенство, самостоятельность и независимость.

Государство – совокупность официальных органов власти (правительство, парламент, суды и др.), действующих в масштабе страны или субъекта федерации либо пользующегося законодательной автономией территориального сообщества (напр., область в Италии) с местными агентами (представителями) этих органов (префектами, комиссарами и т.п.). 1) как субъект права: определенный способ организации общества, политической власти, основной элемент политической системы; основной участник международных отношений, обладающий суверенитетом; 2) как субъект управления: государственные органы управления, действующие от лица страны, ее регионов и от имени народа, наделенные для этого конституционными законодательными полномочиями; 3) как экономический субъект: а) совокупность органов и лиц, сосредоточивших в своих руках экономическую власть, принимающих экономические решения в государственном масштабе или в масштабе субъекта Федерации, владеющих и распоряжающихся государственной собственностью; б) все виды экономических ресурсов, факторов производства, денежных средств, находящиеся в государственной собственности, в распоряжении и ведении государственных органов власти, государственная экономика.

Государство федеративное – государство, характеризующееся наличием федеративного устройства, состоящее из государственных образований – субъектов Федерации, обладающих определенной политической самостоятельностью и внутренним административно-территориальным делением. Федеративное государство имеет две системы высших органов власти – федеральные органы и соответствующие органы членов Федерации. Субъекты Федерации не являются государствами в полном смысле слова - они не обладают полным суверенитетом, правом одностороннего выхода из состава Федерации и участия в международных отношениях, хотя и могут иметь собственную Конституцию. Обязательный элемент Федеративного государства – двухпалатный федеральный парламент. Российская Федерация является федеративным государством конституционно-договорного типа, образованным на смешанной национально-территориальной основе.

Гражданское общество – в теории конституционного права необходимый и рациональный способ социальной жизни, основанный на праве и демократии; общественное устройство, при котором человеку гарантируется свободный выбор форм его экономического и политического бытия, утверждаются права человека, обеспечивается идеологический плюрализм. Г.о. контролирует государство, которое служит обществу. Основными элементами Г.о. являются: разнообразие и равенство форм собственности, свобода труда и предпринимательства, идеологическое многообразие и свобода информации, незыблемость прав и свобод человека, развитое самоуправление, цивилизованная правовая власть.

Гражданство – устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на уважении достоинства, признании основных прав и свобод человека.

Делегированное законодательство (от лат. delego – поручаю) –представляет собой издание правительством или иными административными органами на основании специальных полномочий актов, имеющих силу закона. Сущность делегирования заключается в том, что право на принятие законов передается государственному органу, не обладающему изначально подобной компетенцией.

Демократия (от грреч. demokratia – власть народа, от demos – народ и kratos – власть) – это форма гос. устройства, основанная на признании таких устоев конституционного строя, как народовластие и политический плюрализм, свобода и равенство граждан, не отчуждаемость прав человека. Формой ее реализации выступает республиканское правление с разделением и взаимодействием властей, развитой системой народного представительства.

Депутат (от лат. deputatus – посланный) – лицо, избранное в законодательный или иной представительный орган государства или местного самоуправления, представитель (в этом органе) определенной части населения - избирателей своего избирательного органа. Д. работает в соответствующем представительном органе на профессиональной основе (в большинстве демократических государств) или на непрофессиональной основе, т.е. не порывая с основной деятельностью (в социалистических странах). Статус Д. устанавливается конституцией и специальными законами (в РФ ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»).

Депутатская неприкосновенность (иммунитет) (от англ. - immunity, от лат. – immunitas освобождение от чего-либо) – член Совета Федерации, депутат Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий.

Депутатский мандат (от лат. mandatum поручение)– документ, удостоверяющий законность полномочий депутата к.-л. представительного учреждения, объем полномочий, прав и обязанностей депутата, а также публичная функция, которая возлагается на депутата парламента или иного представительного органа власти выборами и содержание которой (характер мандата) определяется конституцией и иными конституционно-правовыми актами. В совр. демократическом государстве правомочия М. включают депутатскую неприкосновенность (иммунитет) и право на получение вознаграждения за депутатскую деятельность (индемнитет). М. определяет также форму взаимоотношений депутата с его избирателями. В совр. демократических государствах принят т.н. общенациональный (свободный) М., в силу которого депутат считается представителем всей нации, а не к.-л. определенного избирательного округа. В своей деятельности депутат не может быть связан никаким наказом (императивным М.) и не подлежит отзыву до истечения срока его М..

Дискреционная власть (от фр. discretionnaire – зависящий от личного усмотрения) – предоставление органу или должностному лицу полномочий действовать по собственному усмотрению в рамках закона. Так глава государства в парламентарной республике не имеет в обычных условиях права издавать нормативные акты без скрепы премьер-министра или соответствующего министра (контрассигнатуры), а при чрезвычайных обстоятельствах он может издавать их дискреционно, без контрассигнатуры.

Дискриминация (буквально: ограничение, ущемление) – общеправовой термин, обозначающий обычно ущемление прав государства, юридических или физических лиц (по сравнению с др. государствами, юридическими или физическими лицами). Д. во всех формах запрещается внутренним правом демократических государств, а также международным правом.

Дуалистическая монархия – один из двух видов конституционной монархии, наряду с парламентарной. Является исторически переходной формой от абсолютной монархии к парламентарной. При Д.м. власть монарха ограничена конституцией, но монарх и формально (т.е. в силу конституционных норм), и еще больше фактически (в силу слабости, неразвитости демократических институтов) сохраняет обширные властные полномочия, что ставит его в центр всей политической системы данного государства.

Заградительный пункт – существующее в ряде стран правило избирательного закона, согласно которому партии, собравшие на выборах по пропорциональной системе менее определенного процента от числа поданных голосов (напр., 1 % от числа всех собранных голосов в Израиле, 4% в Швеции, 5% в ФРГ, 10% в Турции), отстраняются от участия в распределении депутатских мест, а голоса, поданные за эти партии, не учитываются при вычислении избирательной квоты (т.е. фактически приравниваются к недействительным).

Закон – юридический акт, принятый высшим представительным органом государственной власти либо непосредственным волеизъявлением населения (напр., в порядке референдума) и регулирующий, как пр., наиболее важные общественные отношения.

Законодательная власть – в соответствии с теорией разделения властей, одна из трех уравновешивающих друг друга властей в государстве. Представляет собой совокупность полномочий по изданию законов, а также систему государственных органов власти, осуществляющих эти полномочия.

Законодательная инициатива – официальное внесение законопроекта в законодательное учреждение в соответствии с установленной процедурой.

Законодательный процесс – порядок деятельности органа законодательной власти по созданию законов, обычно закрепленный в конституции и регламенте соответствующего представительного органа. Для З.п. характерна четкая юридическая регламентация.

Избирательная система – совокупность юридических норм, закрепляющих принципы, на основе которых осуществляются выборы, права граждан избирать и быть избранными, устанавливающих ответственность выборных лиц за свою деятельность перед избирателями, определяющих порядок организации и проведения выборов и регулирующих отношения, возникающие в процессе формирования органов государственной власти, осуществления взаимоотношений избирателей с избираемыми ими лицами.

Избирательное право – институт конституционного права; совокупность юридических норм, закрепляющих права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, а также право отзыва избирателями избранных лиц, не оправдавших их доверия.

Избирательные цензы – устанавливаемые конституцией или избирательным законом условия для получения или осуществления избирательного права. К ним относятся: ограничениям активного и пассивного избирательного права.

Иммунитет (англ. immunity, от лат. immunitas – освобождение от чего-либо) – в конституционном праве привилегия должностных лиц государства некоторых категорий, заключающаяся в их неприкосновенности. Различаются, в частности, парламентский, президентский и судейский И. Неприкосновенность депутатов означает запрещение ареста или привлечение к судебной ответственности депутата за все его действия в т.ч. за действия, совершенные им не при исполнении парламентских обязанностей.

Импичмент (от англ. impeachment) – особый порядок реализации ответственности высших должностных лиц государства в ряде зарубежных стран. При рассмотрении дел в порядке И. нижняя палата парламента играет роль камеры предания суду – формулирует обвинение и предъявляет его соответствующему должностному лицу. Рассмотрение дела по существу производится верхней палатой парламента, которая преобразует себя в судебную коллегию. Приговор, выносимый верхней палатой принимается обычно квалифицированным большинством голосов депутатов (напр., в США - 2/3 голосов Сената). Наказание не может идти дальше отрешения от должности, однако, как пр., оговаривается, что должностное лицо, отстраненное от должности в порядке И., в дальнейшем может быть судимо обычным судом и подвергнуто уголовному наказанию в соответствии с совершенным им деянием.

Интерпелляция (от лат. interpellatio – прерывание речи, жалоба перед судом, иск, требование) – в ряде зарубежных государств обращенное к правительству или отдельному министру требование группы депутатов дать объяснение по поводу проводимой им внутренней или внешней политики или по к.-л. конкретному вопросу. Как пр., применяется в странах с парламентарной формой правления (Италия, ФРГ, Финляндия и др.). И. отличается как от устных, так и от обычных письменных запросов прежде всего процедурой внесения и правовыми последствиями. Обычно в меморандуме, сопровождающем текст И., указываются ее причины и предлагаются сроки, в течении которых должен последовать ответ. Ответ правительства или министра на И. не только сопровождается дополнительными вопросами, но может повлечь и общие дебаты о доверии правительству. Внесение И. практикуется, как пр., только в нижних палатах парламентов, она может служить действенным орудием контроля за деятельностью правительства со стороны оппозиции.

Клерикализм (от лат. clericalis – церковный) – политическое направление стремящееся усилить влияние церкви в политической и культурной жизни страны.

Компетенция (лат. competentio от competo – добиваюсь, соответствую, подхожу) – совокупность юридически установленных полномочий, прав и обязанностей конкретного органа (органа местного самоуправления) или должностного лица, определяющих его место в системе государственных органов (органов местного самоуправления).

Конституционализм –1) правление, ограниченное конституцией, политическая система, опирающаяся на конституцию и конституционные методы правления; 2) политико-правовая теория, обосновывающая необходимость установления конституционного строя.

Конституционная ответственность –особый вид социальной ответственности, имеет сложный политико-правовой характер и наступает за конституционный деликт (правонарушение), выражается в особых негативных последствиях для субъекта конституционного правонарушения. Субъектами К.о. могут быть высшие должностные лица и органы государственной власти. Формами (санкциями) К.о. являются: отмена или приостановление антиконституционного акта, отрешение от должности (в порядке импичмента), признание выборов или результатов референдума недействительными, официальное признание работы государственной органов, высших должностных лиц неудовлетворительной (в т.ч. путем выражения вотума недоверия правительству), досрочное расформирование подотчетного органа.

Конституционное право – в правоведении рассматривается в трёх аспектах: 1) как отрасль права т.е. упорядоченная совокупность правовых норм, регулирующих группу однородных общественных отношений, охраняющих права, свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти; 2) как наука - это совокупность различных теорий, взглядов, идей по вопросам государственно-правового характера, связанных с предметом данной отрасли права; изучающая конституционно-правовые нормы и формирующиеся на их основе правоотношения и институты; 3) как учебная дисциплина, - это предмет преподавания, курс, основанный на достижениях данной науки.

Конституционно-правовой статус человека – совокупность гарантируемых конституцией прав и свобод, а также устанавливаемых конституцией обязанностей человека.

Конституционно-правовые обычаи – правила поведения основных субъектов конституционного права, нигде в официальных изданиях не записанные в качестве таковых, однако в течении длительного времени применяемые и молчаливо санкционируемые государством. Чаще всего эти правила представляют собой определенный способ реализации конституционно-правовых норм. К.-п.о. не подлежат принудительному осуществлению через суд. Особое широкое распространение получили К.-п.о. в конституционном праве Великобритании (конституционные соглашения), где они считаются официальными источниками права, а также в некоторых др. странах англо-саксонской системы права.

Конституционность –режим соблюдения конституции как высшего закона государства и общества; конституционность закона - соответствие закона нормам и принципам конституции.

Конституционные гарантии прав человека - в совр. демократических государствах совокупность установленных конституцией процессуальных прав, служащих средством защиты основных материальных прав и свобод человека, а также установленные конституцией правозащитные институты вместе с основными принципами их деятельности, и, наконец, содержащиеся в конституции особые правила, устанавливающие пределы и условия возможного ограничения прав и свобод человека.

Контрассигнатура (контрассигнация) – скрепление акта главы государства подписью министра, означающее, что юридическую и политическую ответственность за данный акт несет скрепивший его министр. В Российской Федерации института контрассигнатуры не предусмотрено.

Легислатура (от лат. lex (legis) – закон latus – внесенный, установленный) – 1) срок полномочий, а также период деятельности избранного представительного органа. 2) Название законодательных органов в отдельных государствах, а также в ряде штатов США.

Легитимность (от лат. legitimus - согласный с законами, законный, правомерный, надлежащий, должный, правильный) – юридический термин, применяемый в для характеристики социального порядка, обладающего престижем, в силу которого он диктует обязательные требования и устанавливает образцы поведения. Л. социального порядка, связываемую с его фактической значимостью для людей и проявляющуюся в их поведении отличают от нормативной Л., (легальности, законности), которая характеризуется формальным соответствием социального порядка законам страны. В РФ категория Л. была использована в 1993 г. для обоснования не предусмотренного Конституцией (Основным Законом) РФ досрочного прекращения Президентом РФ полномочий высших представительных органов РФ Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.

Магистрат (от лат. magistratus) – городское управление в некоторых странах (Норвегии, Швеции, Дании и др.). М. может быть составлен из чиновников, назначенных правительством, или выборных лиц. Чиновник судебной власти (судья, следователь, прокурор) в Италии, Франции и некоторых др. зарубежных странах.

Магистратура (от франц. magistrature) – корпорация чиновников, непосредственно осуществляющих функции суда и прокурорского надзора (напр., во Франции). Совокупность всех государственных чиновников, а не только судебных (США).

Мажоритарная избирательная система (от франц. majoritee - большинство) – система выборов, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей по избирательному округу, где они баллотируются. Различают М.и.с. абсолютного большинства, М.и.с. относительного большинства и М.и.с. квалифицированного большинства (применяется редко). При М.и.с. абсолютного большинства кандидат считается избранным, если он получил по округу более половины всех голосов. При М.и.с. относительного большинства кандидату, чтобы быть избранным, достаточно получить относительное большинство голосов по округу сравнительно с другими кандидатами. При М.и.с. квалифицированного большинства победитель должен получить заранее установленное большинство, превышающее половину голосов 2/3, 3/4 и т.д.

Мандат (представительский, депутатский) (от лат. mandatum поручение) – документ, удостоверяющий законность полномочий депутата представительного учреждения, объем полномочий, прав и обязанностей депутата, а также публичная функция, которая возлагается на депутата парламента или иного представительного органа власти выборами и содержание которой (характер мандата) определяется конституцией и иными конституционно-правовыми актами.

Местное самоуправление – система организации власти народа с учетом исторических, местных традиций, национально-этнических и иных особенностей, исходя из интересов населения на основе конституции и законов данного государства деятельность для решения непосредственно или через представительные органы власти (советы, муниципальные собрания), органы местного самоуправления (местную администрацию, референдумы, собрания, сходы граждан) вопросов местного значения.

Местное управление – управление делами, главным образом, местного значения, осуществляемое органами и должностными лицами, назначенными центральными или иными вышестоящими государственными органами и подотчетными им (например, комиссарами Республики во Франции, префектами административных округов в г. Москве) или исполнительными органами, избираемыми непосредственно населением (мэрами, исполнительными комитетами, старостами).

Местный референдум – голосование граждан по вопросам местного значения (ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Министр без портфеля – должностные лица – члены правительства, не руководящие министерствами, но выполняющие отдельные поручения премьер-министра и имеющие право решающего голоса на заседаниях правительства. В настоящее время существуют во многих странах.

Монархия (от греч. monarchia - единовластие) – форма правления при которой главой государства является монарх; власть монарха, как правило, является пожизненной и передается в порядке престолонаследия.

Натурализация (от фр. naturaliser) – прием в гражданство иностранца по его заявлению. Обычно Н. может иметь место после более или менее длительного проживания иностранца на территории данного государства.

Национально-государственная автономия – разновидность территориальной автономии, один из способов решения национального вопроса в многонациональном государстве. Означает предоставление отд. части (частям) унитарного государства, населенной преимущественно представителями к.-л. национального меньшинства, широкой степени самостоятельности и определенных атрибутов государственности, таких как наличие собственной системы органов гос. власти, формируемых независимо от центра, собственных конституционных актов, собственной, установленной центром, законодательной компетенции, собственного официального языка, гражданства, а также собственных гос. символов (герба, флага, гимна и т.д.). Субъект Н.-г.а. является гос. образованием и объем его правомочий по сути дела не уступает объему правомочий субъекта федерации.

Национальный суверенитет – полновластие нации, ее политическая свобода, обладание реальной возможностью определять характер своей национальной жизни, в том числе способность политического самоопределения. Предполагает возможность, право отдельных народов, «титульной» нации на самоопределение, которое выражается в изменении формы государственного устройства на территории их проживания, с учетом интересов других субъектов Российской Федерации, социально-экономического, политического развития коренного народа, в пределах государственно-территориального устройства, и в соответствии с основами конституционного строя, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации. Механизм реализации конституционного права на самоопределение народов в Российской Федерации не разработан.

Октроированные конституции (от фр. octroyer - жаловать, даровать) конституции, дарованные властью монарха, а не установленные парламентом или учредительным собранием. В ХХ веке известны случаи октроирования конституций не только монархами, но и главами государств в республиках (например, Конституция Пакистана 1962 г. была октроирована президентом этой страны), а Конституция Фиджи 1990 г. правительством.

Омбудсман (от шведск. ombudsman – представитель чьих-либо интересов) – специально избираемое (назначаемое) должностное лицо для контроля за соблюдением прав человека разного рода административными органами, а в некоторых странах – также частными лицами и объединениями.

Оптация (от лат. opto – выбирать) – один из способов приобретения и прекращения гражданства, заключающийся в выборе гражданства при изменении государственной принадлежности территории. Жителям такой территории обычно предоставляется право оптировать гражданство того или другого государства, то есть сохранить прежнее или получить новое.

Органические законы – законы, которые принимаются по прямому предписанию конституции (т.е. на основе ее бланкетных норм) и в порядке, отличающемся от порядка принятия как конституции, так и обычных законов. Как пр., конституции предусматривают принятие О.з. по вопросам избирательной системы, режима чрезвычайного положения, статуса высших исполнительных и судебных органов государства и т.п. О.з. известны в основном конституционному праву стран романской системы права (Франция, Испания, Румыния, Чили и др.). В Бразилии О.з. называются дополнительными законами.

Органы государственной власти – органы власти, созданные или уполномоченные государством и осуществляющие государственные функции управления.

Органы местного самоуправления – выборные и другие органы, юридические лица, наделенные полномочиями для решения задач местного значения и не входящие в систему органов государственной власти; в своей деятельности руководствуются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Выборные и иные органы местного самоуправления являются юридическими лицами в соответствии с уставом муниципального образования.

Ордонанс (от фр. ordonnances, от ordonner - приказывать, англ. ordinances) – в ряде зарубежных государств (Франция, Сенегал, Тунис, Алжир и др.) акт главы государства, относящийся к сфере законодательной деятельности, но принимаемый в силу исключительных причин или в период, когда деятельность парламента прервана в результате исключительных обстоятельств. О. во Франции называются также акты правительства, подписанные главой государства, принимаемые в порядке делегированного законодательства (ст. 38 Конституции Франции 1958 г.). В Румынии О. издаются правительством на основе специального уполномочивающего закона в пределах и на условиях, предусмотренных этим законом.

Основы конституционного строя – находящаяся под защитой государства система принципов, определяющих и регламентирующих общественные отношения, являющиеся объектом конституционно-правового регулирования. Общие основополагающие начала правовой регламентации отдельных подсистем конституционного строя.

Парламент (от англ. parliament, от франц. parler - говорить) – родовое название высшего представительного и законодательного органа в демократических государствах. П. как собственное наименование для обозначения высшего представительного органа применяется во многих странах: Великобритании, Франции, Италии, Канаде, Бельгии. В США и большинстве стран Латинской Америки П. называется конгрессом, в РФ - Федеральным Собранием, в Литве и Латвии – сеймом и т.д. Бывает однопалатная и двухпалатная структура парламентов.

Парламент Российской Федерации – высший представительный и законодательный орган страны; в России парламентом является Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совет Федерации (верхняя палата) и Государственная Дума (нижняя палата).

Парламентаризм – система правления, характеризующаяся четким распределением законодательной и исполнительной функций при формальном верховенстве представительного законодательного органа парламента по отношению к другим государственным органам.

Парламентарная республика – разновидность республиканской формы правления (см. Республика), характеризующаяся тем, что, во-первых, парламент формально является полновластным органом, который формирует политически ответственное перед ним правительство и избирает (непосредственно или в составе особой коллегии выборщиков) президента, являющегося лишь главой государства, но не исполнительной власти. Президент осуществляет свои полномочия, как пр., только по предложению правительства, возглавляемого премьер-министром. Парламент может уволить в отставку правительство, выразив ему вотум недоверия, если последнее теряет поддержку парламентского большинства. В последнем случае президент имеет право по предложению правительства распустить парламент и объявить досрочные выборы. Классическая модель П.р. существует в ФРГ, Италии.

Полномочия – зафиксированные законодательно или нотариально права юридического или физического лица на совершение хозяйственных операций, а также на представительские функции. Возможна ситуация передачи, делегирования полномочий данного лица или органа другому лицу, органу, дающая им основания использовать эти полномочия.

Правительство –высший коллегиальный исполнительный орган государства. В разных странах П. может иметь различное название: Совет Министров (Франция, Италия, Польша), Кабинет Министров (Великобритания, Узбекистан), Государственный совет (КНР) и т.п. П. может быть беспартийным, однопартийным и коалиционным. Порядок формирования П. зависит от формы правления.

Право законодательной инициативы –реализация первой стадии законодательного процесса – официального внесения законопроекта в законодательное учреждение.

Правовое государство – в конституционном праве характеристика конституционно-правового статуса государства, предполагающая безусловное подчинение государства следующим принципам: народный суверенитет, нерушимость прав и свобод человека со стороны государства, связанность государства конституционным строем, верховенство конституции по отношению ко всем др. законам и подзаконным актам, разделение властей и институт ответственности власти как организационную основу правового государства, независимость суда, приоритет норм международного права над нормами национального права. РФ провозглашается П.г. в ст.1 Конституции РФ 1993 г.

Праймериз (от англ. primaries)– в США предварительные (первичные) выборы, в ходе которых выдвигаются кандидаты в депутаты центральных и местных представительных учреждений, кандидаты на др. выборные должности, делегаты национальных партийных конвентов, члены партийных комитетов Демократической и Республиканской партий.

Президент (от лат. praesidens - сидящий впереди) – в государствах с республиканской формой правления глава государства и исполнительной власти или только государства.

Президентская республика – разновидность республиканской формы правления (см. Республика), характеризующаяся тем, что избираемый, как пр., всенародно президент юридически и фактически является главой государства и исполнительной власти.

Префект (от лат. praefectus – начальник) – в ряде государств особый институт представителя центрального (Румыния) или регионального (РФ) правительства на местах.

Промульгация (от лат. promulgatio - объявление, обнародование), в государственном праве официальное провозглашение (обнародование) закона, принятого парламентом. Как правило, право промульгации принадлежит главе государства.

Пропорциональная избирательная система (пропорциональная система представительства) – порядок определения результатов голосования при котором распределение мандатов между партиями, выставивших свои кандидатов в представительный орган, производится пропорционально полученным ими количеством голосов.

Ратификация (позднелат. ratificatio, от лат. ratus - утвержденный и facio - делаю) 1) (международного договора) Утверждение верховным органом государственной власти данной страны международного договора, заключенного ее уполномоченным. Р. подлежат обычно лишь наиболее