Тема 6. Государство и право России в период становления абсолютизма (I пол. XVIII ВВ. )

Предпосылки реформ государственного управления.

Верховная власть: новая идеология, изменения статуса монарха, эволюция механизма престолонаследия

Высшее управление: учреждение Правительствующего Сената и его эволюция, Верховный Тайный совет, Конференция при высочайшем дворе, Кабинет министров.

Центральное управление: создание и эволюция коллегиальной системы.

Правовое положение церкви: учреждение Святейшего Синода.

Реформы местного управления: административно-территориальное устройство и его эволюция - губернские реформа Петра I.

Военная реформа: создание флота, рекрутские наборы, подготовка командного состава, ресурсное обеспечение реформы.

Формирование государственной службы: делопроизводство, регламенты, Табель о рангах.

Судоустройство. Фискалитет и прокуратура. Органы политического сыска.

Источники права: правовые акты, обычное право, церковное право. Новое понимание «закона»; отделение подзаконного акта от закона; виды правовых актов - манифесты, указы, регламенты, уставы, инструкции.

Правовое положение собственности (движимое и недвижимое). Нормы обязательственного права: договоры, их виды и порядок оформления. Вексельный устав 1729 г..Нормы наследственного и семейного права.

Становление военно-уголовного законодательства: изменения в уголовном праве по Воинским артикулам, виды преступлений и наказаний.

Судебный процесс.

Изменение правового положения лиц основных групп населения: боярства, дворянства, горожан, крестьян и холопов.

План семинарского занятия 6

Тема: Государство и право России в период становления абсолютизма

В I пол. XVIII в.

(4 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Реформы государственного управления:

· изменение характера верховной власти

· формирование новых высших органов управления

· создание системы коллегий

· реформы местного управления: губернские реформы, попытки создать местное самоуправление в городах

· формирование и деятельность полицейских и карательных органов

· развитие государственной службы

2. Военная реформа

3. Правовая основа развития общества и государства: источники права, виды правовых актов, механизм создания и введения

4. Эволюция правового положение лиц основных групп населения

5. Нормы уголовного права: цели, характер, объекты, субъекты, виды преступлений и наказаний

6. Судебные органы и судебный процесс.

Источники, обязательные к изучению:

1. Государственные учреждения в России: опыт формирования и эволюции. Под ред. Пищулина Н.П.- Н. Новгород, 1994, - Док.1-13, 30.

2. Государственная служба в России: опыт организации и кадровое обеспечение. - Н. Новгород, 1994. - Док. 1а, 2, 42-44, 66, 81-88

3. Давыдова Р.И., Захарова Е.А., Чернышова А.В. История государственного управления в России: Практикум. - Н.Новгород: ВВАГС, 2006. – Док № 3.1-3.12.

4. Указы Петра Первого. /История отечественного государства и права: Ч.1. (IX - нач. XX вв.): Хрестоматия. (сост. А.В.Чернышова). – Н.Новгород: ВВАГС, 2009. - Док. № 5.

5. Хрестоматия по истории государства и права России: учеб. пособие для вузов / сост. Ю.П. Титов. - 2-е изд., перераб., доп. - М.: ТК Велби; Проспект, 2007. – С. 147-220.

 

Тема 7. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ В УСЛОВИЯХ «ПРОСВЕЩЕННОГО АБСОЛЮТИЗМА» II ПОЛ. XVIII В.

Новая идеология верховной власти: сущность «просвещенного абсолютизма». Изменение в высших и центральных органах государственного управления: реформа Сената, сокращение числа коллегий. Губернская реформа. Формирование местного самоуправления: «Жалованная грамота городам».

Попытки кодификации законодательства (Уложенная комиссия, «Наказ» Екатерины II).

Изменение правового положения лиц основных групп населения: боярства, дворянства, горожан, крестьян и холопов. «Жалованная грамота дворянства»

План семинарского занятия 7

Тема: Государство и право России в условиях «просвещенного абсолютизма»

II пол. XVIII в.

(4 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Основные черты идеологии «просвещенного абсолютизма в «Наказе» Екатерины II Уложенной комиссии.

2. Реформы высшего и центрального государственного управления:

· преобразование Сената

· реформы коллегиальной системы

· секуляризация церковного имущества.

3. Реформы местного управления:

· губернская реформа: принципы формирования губерний, система управления.

· городская реформа

4. Правовое положение сословий: дворянства, горожан, крестьянства

5. Изменение в основных отраслях права:

· нормы гражданского права

· нормы уголовного права

· процессуальное право и судебная система

Источники, обязательные к изучению:

1. Государственные учреждения в России: опыт формирования и эволюции. Под ред. Пищулина Н.П.- Н. Новгород, 1994, - Док. 14, 31-32.

2. Государственная служба в России: опыт организации и кадровое обеспечение. - Н. Новгород, 1994. - Док. 4, 40, -45-46, 67, 89-95.

3. Наказ Екатерины II комиссии о составлении проекта нового уложения./ История отечественного государства и права: Ч.1. (IX-нач. XX вв.): Хрестоматия. (сост. А.В.Чернышова). – Н.Новгород: ВВАГС, 2009. - Док. № 6

4. Грамота на права и выгоды городам Российской империи./Там же.–Док. №7.

5. Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства. / Там же. Док. № 8

6. Клятвенное обещание губернского прокурора. / Там же. Док. № 9.

7. Хрестоматия по истории государства и права России: учеб. пособие для вузов / сост. Ю.П. Титов. - 2-е изд., перераб., доп. - М.: ТК Велби; Проспект, 2007. – С.220-224