Первоначально суверенитет государства объяснялся с позиций силы. При силовой трактовке государственности суверенитет государства понимается как верховенство государственной власти, не имеющеё правовых границ. С этой позиции внутренний суверенитет трактуется как монополия гос. власти на принуждение, на применение силы внутри страны, как «полновластие» в том смысле, то гос. власть сама является источником и носителем всех властных полномочий и сама произвольно определяет пределы этих полномочий. Внешний суверенитет в такой трактовке означает не просто независимость от других государств, но и не связанность государства межд. договорами, выполнение государством внешних обязательств лишь по соображениям силы и целесообразности.
В современной юридической трактовке государственный суверенитет означает верховенство и независимость власти, подчиненной праву.
Внутренний суверенитет в современном понимании означает:
· единство и распространение государственной власти на все население, и общественные организации страны;
· общеобязательность решений органов государства не его территории;
· возможность отмены и признания ничтожным любого проявления другой общественной власти;
· исключительные полномочия государства на самостоятельное издание, санкционирование и применение общеобязательных норм и иных предписаний, выраженных в нормативных актах;
Внешний суверенитет государства в современном понимании – это независимость государственной власти в сфере взаимоотношений с другими государствами. Причем независимость государства не означает беспредельности в осуществлении власти, она ограничена рамками международного правопорядка.
4. Наличие аппарата управления и принуждения:
Аппарат состоит из профессиональных управленцев, чиновников. Аппарат публичной власти предназначен для того, чтобы действовать во всеобщих интересах. Но в силу относительной независимости аппарата власти от общества корпоративные интересы аппарата и отдельных правителей могут не совпадать с интересами общества, отдельных социальных групп. Аппарат власти и правители всегда стремятся выдавать сои интересы за интересы общества в целом, а их интересы заключаются в первую очередь в сохранении власти в своих руках, и её упрочении.
В широком смысле аппарат публичной политической власти включает в себя законодателя (это может быть и парламент и единоличный правитель), правительственно-административные и финансовые органы, полицию, вооруженные силы, карательные учреждения. Все высшие полномочия публичной власти могут быть разделены, а могут быть соединены в одном лице или органе власти.
Аппарат публичной власти обладает монополией на принуждение вплоть до насилия на всей подвластной территории и в отношении всего населения. Только аппарат публичной власти может издавать законы и другие общеобязательные акты. Все приказы этой власти обязательны для исполнения.
Налоги.
Аппарат управления и принуждения функционирует за счет налогов с населения, которые устанавливаются и взимаются по праву – когда налогоплательщики являются свободными собственниками, либо произвольно, силой – когда они несвободны (это уже дань, подати).
Налоги, таким образом, - это взимаемые государством с населения материальные средства, необходимые для содержания государственного аппарата.
Функции государства.
Государство как правовая организация публичной политической власти выполняет определенные функции по отношению к обществу.
Функции государства – это основные направления воздействия на общественные отношения и процессы, это основные направления деятельности по управлению обществом.
Признаки функций государства:
· непосредственно связаны с сущностью государства;
· в функциях всегда проявляется социальная роль государства;
· направлены на выполнение конкретных задач и достижение целей, которые встают на каждом историческом этапе развития общества;
· устойчивость;
· осуществляются в определенных формах с применением властно-принудительных методов;
