Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


√осударственна€ и муниципальна€ финансова€ политика




¬ процессе своего функционировани€ государство осуществл€ет политическую де€тельность в различных сферах общественной жизни. ќбъектом этой де€тельности выступают как экономика в целом, так и отдельные ее составные элементы: цена, денежное обращение, финансы, кредит, валютные отношени€ и т.п.

√осударственна€ и муниципальна€ финансова€ политика представл€ет собой совокупность государственных (муниципальных) меропри€тий по использованию финансовых отношений дл€ выполнени€ своих функ≠ций. ќна €вл€етс€ составной частью экономической политики и поэтому при ее проведении особенно важно обеспечить взаимосв€зь с другими составными част€ми экономической политики - кредитной, ценовой, денежной.

 лассификации государственной (муниципальной) финансовой политики:

1. ѕо территориальному признаку:

- федеральна€ финансова€ политика определ€ет концепцию и направлени€ использовани€ финансов в цел€х финансового обеспечени€ экономической и социальной стратегии и тактики развити€ страны, сфер экономики, отраслей и территорий, ускоренного развити€ отдельных его сегментов, рыночной и социальной инфраструктуры. ‘едеральна€ финансова€ политика €вл€етс€ базой при формировании региональной и местной финансовой политики, хот€ это не исключает их специфики и самосто€тельности;

- региональна€ и местна€ финансова€ политика строитс€ с учетом особенностей экономики, финансов, социальной сферы соответственно субъектов –‘ и муниципальных образований, установленных законодательством их доходных и расходных полномочий. ÷ели и задачи региональной и местной финансовой политики адаптированы к специфике конкретного субъекта –‘ или муниципального образовани€, должны конкретизировать цели и задачи федеральной политики на территориальном уровне, что обеспечивает территориальную преемственность государственной финансовой политики, а значит, и ее эффективность в целом.

2. ѕо целевой направленности:

- стимулирующа€ финансова€ политика направле≠на на увеличение финансовых ресурсов экономических субъектов посредством снижени€ налоговых платежей и увеличени€ бюджет≠ных расходов дл€ обеспечени€ экономического роста и зан€тости населени€. ќбычно (но не всегда) ее провод€т в периоды экономического спада и депрессии, когда происходит снижение темпов роста производства, продаж товаров и услуг, падение инвестиционной активности и увеличение безработицы. ¬ –оссии (а также в  итае) в насто€щее врем€ данную политику провод€т дл€ ускоренного экономического роста;

- сдерживающа€ финансова€ политика св€зана с сокращением денежных средств в экономике, которое достигаетс€ за счет усилени€ налоговой нагрузки и уменьшени€ бюджетного финанси≠ровани€ в цел€х сдерживани€ деловой активности, темпов роста производства (дл€ недопущени€ перепроизводства) и стабилизации денежного обращени€. —ледует заметить, что в современном мире данный тип финансовой политики встречаетс€ крайне редко, особенно в странах с развитой рыночной экономикой, дл€ которых темпы экономического роста долгое врем€ остаютс€ стабильно невысокими (2-3% в год).

3. ѕо взаимосв€зи с объектами финансового регулировани€:

- финансова€ политика регулировани€ экономики направлена на решение задач экономического развити€ страны. ќна включает производственную финансовую политику (политику финансового обеспечени€ ускоренных темпов роста ¬¬ѕ), финансовую политику регулировани€ рынка (политику государственного регулировани€ цен, таможенную политику), финансовую распределительную политику (амортизационную, налоговую, кредитную, фондовую и т.д.);

- финансова€ политика социальной сферы направлена на финансовое обеспечение реализации конституционных социальных прав и гарантий населени€ страны и социальной защиты граждан. ≈е составными част€ми выступают политика содержани€ и развити€ отраслей социальной сферы (образовани€, здравоохранени€, культуры, спорта и т.д.), политика социальных льгот, политика социального страховани€, пенсионна€ политика и т. д.

4. ѕо отношению к звень€м системы централизованных финансов:

- бюджетна€ финансова€ политика имеет определ€ющее значение при формировании пропорций централизованных финансовых ресурсов, структуры государственных и муниципальных доходов и расходов, структуры совокупного спроса и потреблени€. Ѕюджетна€ политика непосредственно св€зана с политиков в области межбюджетных отношений, целью которой €вл€етс€ реализаци€ принципов бюджетного федерализма. —амосто€тельной составл€ющей бюджетной политики €вл€етс€ налогова€ политика, направленна€ на полноценное обеспечение доходными источниками запланированных государственных расходов на базе роста производства, продаж и доходов субъектов экономики. ¬ последние годы все большее значение в –оссии получает бюджетна€ инвестиционна€ политика, направленна€ на реструктуризацию экономики и ее перевод с сырьевой на инновационную основу;

- внебюджетна€ финансова€ политика тесно св€зана с бюджетной политикой, она составл€ет часть финансовой социальной политики, но имеет и самосто€тельное значение. Ёто св€зано с относительной организационной и финансовой самосто€тельностью государственных внебюджетных фондов в бюджетной системе страны и их целевым предназначением в качестве основного источника финансировани€ государственных расходов на социальную защиту населени€;

- политика управлени€ финансовыми резервамии резервными фондами включает стратегию и тактику формировани€ и использовани€ валютных резервов, –езервного фонда и ‘онда национального благососто€ни€, резервных фондов ѕрезидента –‘, глав администраций субъектов –‘ и других.

5. ѕо отношению к сегментам финансового рынка:

- денежно-кредитна€ политика направлена на повышение эффективности функционировани€ денежной системы страны, регулирующей роли ставки рефинансировани€ Ѕанка –оссии, обеспечение полной конвертируемости рубл€, снижение темпов инфл€ции, процентов по кредитам, развитие доступного долгосрочного кредитовани€;

- страхова€ политика направлена на создание условий дл€ развити€ рынка страховых услуг и повышение их качества;

- фондова€ политика св€зана со стимулированием развити€ рынка ценных бумаг (включа€ государственные ценные бумаги), как важнейшего сегмента рынка капиталов и источника инвестиционных финансовых ресурсов.

—одержание государственной (муниципальной) финансовой политики охватывает широкий комплекс меропри€тий и включает:

1. –азработку общей концепции финансовой политики и опре≠деление ее основных направлений.

 онцепци€ финансовой политики формируетс€ на основе научного анализа состо€ни€ экономики и социальной сферы, а также на проектировочной проработке тенденций и перспектив их стабилизации и развити€.

Ќаправлени€ финансовой политики включают:

- стратегические направле≠ни€, определ€ющие долгосрочную и среднесрочную перспективы использовани€ финансов и предусматривающие решение главных государственных (муниципальных) задач. √осударственна€ финансова€ стратеги€ включает стратегию в области государственных доходов и расходов, стратегию организации финансов органов местного самоуправлени€, бюджетную и налоговую стратегию, стратегию управлени€ государственным долгом и т.д.;

- тактические направлени€, конкретизирующие финансовую стратегию и определ€ющие конкретные пути и меры по реализации финансовой политики на определенном этапе развити€ страны. ќни определ€ют способы, средства, пор€док решени€ финансовых задач на важнейших участках финансовой стратегии в течение срока ее осуществлени€. Ёто могут быть, например, разработка и прин€тие бюджета, внесение изменений в налоговое законодательство на очередной финансовый год и пр.

2. —оздание адекватного финансового механизма, который представл€ет собой совокупность элементов, форм, методов и инструментов формировани€ и использовани€ государственных и муниципальных финансовых ресурсов, призванную обеспечить полноценное функционирование системы финансов и реализацию финансовой политики государства (муниципальных образований).

3. ”правление финансовой де€тельностью государства и других субъектов экономики предполагает целенаправленную де€тельность государства (муниципальных образований), св€занную с практическим использованием финансового механизма. ќно включает в себ€ р€д функциональных элементов: финансовое прогнозирование и планирование, оперативное управление, финансовый контроль. ¬се эти элементы обеспечивают проведение меропри€тий финансовой политики в текущей де€тельности государства и муниципалитетов

 

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-12-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1202 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћибо вы управл€ете вашим днем, либо день управл€ет вами. © ƒжим –он
==> читать все изречени€...

546 - | 450 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.008 с.