Впервые в УПК РФ выделена глава, содержащая нормы, регламентирующие основания возникновения права на реабилитацию, порядок возмещения реабилитированному имущественного и морального вреда, а также другие вопросы, которые прежним уголовно-процессуальным законодательством не регулировались.
Согласно п.34 ст.5 УПК РФ реабилитация определяется как порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда. Отсюда, реабилитированный – это лицо, имеющее право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием (п.35 ст.5 УПК).
Право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Причем, причиненный вред возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа расследования, прокурора и суда.
К лицам, которые имеют право на реабилитацию, в том числе и на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, относятся:
1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;
2) подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного или частного обвинителя от обвинения;
3) подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5 и 6 ч.1 ст.24 и пунктами 1 и 4 – 7 ч.1 ст.27 УПК РФ;
4) осужденный – в случаях полной или частичной отмены обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу, и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ч.1 ст.27 УПК;
5) лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, но постановление суда о применении этих мер было отменено как незаконное или необоснованное.
Помимо этих лиц право на возмещение только вреда имеет также любое лицо, которое было незаконно подвергнуто мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу. Но основания возникновения права на реабилитацию, а также на возмещение вреда у лица не возникает, если меры процессуального принуждения или обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, не достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста уголовной ответственности, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного УК РФ. Также не возникает права на реабилитацию и возмещение вреда в случае принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.
Признание за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, права на реабилитацию фиксируется в приговоре, определении, постановлении суда или в постановлении прокурора, следователя, дознавателя. Одновременно реабилитированному направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием. В случае смерти реабилитированного такое извещение направляется его наследникам, близким родственникам, родственникам или иждивенцам, но во всяком случае не позднее 5 суток со дня их обращения в органы дознания, предварительного следствия или в суд.
В рассматриваемой главе 18 две статьи - 135 и 136 УПК РФ посвящены порядку возмещения имущественного и материального вреда реабилитированному.
В случае причинения имущественного вреда реабилитированному возмещается:
1) зарплата, пенсия, пособия, другие средства, которых он лишился в результате уголовного преследования;
2) имущество, конфискованное или обращенное в доход государства по приговору или решению суда;
3) штрафы и процессуальные издержки, взысканные с него во исполнение приговора суда;
4) суммы, выплаченные им за оказание юридической помощи;
5) иные расходы.
Реабилитированный или его законный представитель вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда в течение сроков исковой давности, установленных ГК РФ.
Судья, прокурор, следователь или дознаватель не позднее одного месяца со дня поступления требования о возмещении имущественного вреда определяет его размер и выносит постановление о производстве выплат в возмещение этого вреда. Само требование разрешается судьей с учетом уровня инфляции.
Копия постановления должна быть вручена или направлена реабилитированному, а в случае его смерти – лицам, которые перечислены выше.
В возмещении морального вреда установлен иной порядок. Прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред. Иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства.
Если сведения о задержании реабилитированного, заключении его под стражу, временном отстранении от должности, применении к нему принудительных мер медицинского характера, об осуждении и иных, примененных к нему незаконных действиях были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или в иных средствах массовой информации, то по требованию реабилитированного, а в случае его смерти – его близких родственников или родственников либо по письменному указанию суда, прокурора, следователя. дознавателя средства массовой информации обязаны в течение 30 суток сделать сообщение о реабилитации.
Реабилитированный вправе потребовать от суда, прокурора, следователя, дознавателя направить письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих его, по месту работы, учебы или месту жительства. Указанные органы обязаны выполнить это требования в срок не позднее 14 суток.
Восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав реабилитированного производится в порядке разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора (ст.399 УПК РФ).
Реабилитированным, лишенным на основании судебного решения специальных, воинских и почетных званий, классных чинов, а также государственных наград, восстанавливаются соответствующее звание, классные чины и возвращаются государственные награды.
Постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя о производстве выплат, возврате имущества могут быть обжалованы в установленном законом порядке (ст.137 УПК).
Аналогичный порядок возмещения в полном объеме вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя предусмотрен и в отношении юридических лиц (ст.139 УПК РФ).
