Должность – часть организационной структуры государственного органа, комплекс обязанностей и прав, закреплённый нормативно-правовыми актами.
Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы утверждён Указом Президента РФ от 31.12.2005 N 1574.
Каждая должность имеет своё название и целевое назначение, а также порядок учреждения, преобразования и ликвидации.
Должность – это место в служебной иерархии, для каждой из них установлен свой порядок замещения и освобождения.
Каждая должность включена в штатное расписание органа – перечень структурных подразделений и должностей в них.
Виды должностей в государственных органах:
- Государственные должности (политико-судебные). Учреждаются Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) субъектов РФ и законами субъектов РФ. Сводный перечень их закреплён в Указ Президента РФ от 11.01.1995 «О государственных должностях РФ». К лицам, их занимающим, как правило, квалификационные требования не применяются (за исключением судей). Лица, замещающие государственные должности госслужащими не являются, как правило замещение происходит на определённый срок, основной способ замещения государственных должностей – избрание.
К ним относятся:
- Президент РФ;
- председатели Государственной Думы и Совета Федерации;
- депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации;
- Председатель и члены Правительства РФ;
- судьи.
- Должности государственной службы:
- должности гражданской государственной службы;
- военные должности;
- должности иных видов государственной службы.
- Трудовые должности. Лица, их замещающие, не являются госслужащими, их правовое положение регулируется трудовым правом.
Категории (виды) должностей гражданской государственной службы (п. 2 ст. 9 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 N 79-ФЗ ):
1. Руководители – замещаемые на определённый срок полномочий или без ограничения срока полномочийдолжности руководителей и их заместителей:
- государственных органов и их структурных подразделений;
- территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений;
- руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений.
2. Помощники (советники) – должности, учреждаемые для содействия в реализации полномочий:
- лиц, замещающим государственные должности;
- руководителей государственных органов;
- руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
- руководителей представительств государственных органов.
Замещаются на срок, ограниченной сроком полномочий своих руководителей.
3. Специалисты – должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий.
4. Обеспечивающие специалисты – должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.
Группыдолжностей гражданской государственной службы (п. 3 ст. 9 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 N 79-ФЗ ):
- высшие;
- главные;
- ведущие;
- старшие;
- младшие.
Сообразно категориям и группам должностей строятся реестры должностей, им соответствует классный чин, в зависимости от них предъявляются квалификационные требования.
Классные чины государственной гражданской службы (ст. 11 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 N 79-ФЗ ):
- Секретарь государственной гражданской службы РФ (субъекта РФ) 1, 2, 3-го класса. Присваивается замещающим должности младшей группы.
- Референт государственной гражданской службы РФ (субъекта РФ) 1, 2, 3-го класса. Присваивается замещающим должности старшей группы.
- Советник государственной гражданской службы РФ (субъекта РФ) 1, 2, 3-го класса. Присваивается замещающим должности ведущей группы.
- Государственный советник РФ (субъекта РФ) 1, 2, 3-го класса. Присваивается замещающим должности главной группы.
- Действительный государственный советник РФ (субъекта РФ) 1, 2, 3-го класса. Присваивается замещающим должности высшей группы.
Квалификационные требования (ст. 12 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 N 79-ФЗ):
- Уровень образования. К младшим и старшим – наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности. К остальным – наличие высшего профессионального образования.
- Стаж. К младшим и старшим не предъявляется. К остальным – в зависимости от группы (высшая – 6 лет стажа государственной службы либо 7 лет работы по специальности, главные – 4 года, ведущие – 2 года).
