Система административного права

Понятие, предмет и метод административного права

Административное право рассматривается как отрасль права, учебная дисциплина и наука.

Административное право как наука – система научных взглядов, знаний, теоретических положений о закономерностях, существующих в административном праве.

Предмет административного права как науки – предмет административного права как отрасли, практика органов власти, история развития административного права и административно-правовые категории.

Административное право как учебная дисциплина – изучение основных правовых институтов, законодательства и решение практических задач.

Административное право как отрасль права – система норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе осуществления исполнительной власти, обязательным участником которых является орган исполнительной власти или его должностное лицо.

Административное право является самостоятельной отраслью российской правовой системы, поскольку имеет свой собственный предмет, метод правового регулирования и собственные источники права.

Предмет административного права как отрасли – совокупность общественных отношений, которые складываются при осуществлении исполнительной власти, обязательным участником которых является орган исполнительной власти или его должностное лицо.

Особенностью предмета административного права является то, что административные правоотношения разнородны по своему юридическому содержанию: это могут быть как внутриаппаратные, так и внеаппаратные отношения. Также, в предмет входят как охранительные, так и регулятивные отношения.

В предмет административного права входят также и материальные, так и процессуальные правоотношения.

В предмет административного права входят все властные отношения, которые не урегулированы другими отраслями права.

Метод административного права – совокупность приёмов и способов регулирования административных правоотношений.

Способы правового регулирования в административном праве:

- Предписание. Возложение прямой юридической обязанности совершить определённые действия в условиях, предусмотренных нормой.

- Запрет. Возложение прямой юридической обязанности воздержаться от определённого поведения.

- Дозволение. Предполагает выбор варианта поведения по своему усмотрению.

В административном праве преобладающим способом правового регулирования является предписание, существенную долю составляет запрет.

Таким образом, метод административного права – императивный.

Система административного права

Административное право – это система правовых норм и институтов. Объединяет нормы общий предмет правового регулирования, метод правового регулирования, общие цели и принципы правового регулирования.

Взгляды на систему административного права:

1. Деление на общую и особенную части.

Общая часть:

- принципы государственного управления;

- институты субъектов административного права;

- институт государственной службы;

- формы и методы государственного управления;

- административно-правовое принуждение;

- административная ответственность;

- производство по делам об административных правонарушениях;

- институт законности в государственном управлении.

Особенная часть содержит нормы и институты, регулирующие государственное управление в отдельных отраслях

2. Деление на общую и особенную часть отсутствует, отрасль делится на пододрали:

- служебное право;

- административно-деликтное право;

- административное судопроизводство;

- право государственного управления.

Взгляды на принципы административного права:

1. Принципы общие для всего административного права (равенство перед законом и правоприменителем, федерализм, принцип законности, принцип гуманизма, принцип демократизма и др.

2. Помимо общих принципов административного права, существуют принципы подотраслей административного права.

Функции административного права:

- правотворческая;

- организационная;

- правоохранительная и др.