Алгоритм работы организаций оптовой торговли лекарственными средствами при подготовке и в ходе ЧС рассмотрим на примере аптечного склада, которые содержатся в составе региональных и муниципальных систем здравоохранения.
Для подготовки и работы в условиях ЧС на аптечном складе создаются штаб ГОЧС и объектовые формирования СМК.
В состав штаба ГОЧС аптечного склада включаются:
- начальник штаба (освобожденная должность при наличии 300 человек и более, работающих на складе);
- заместитель начальника штаба (один из заместителей заведующего складом) – председатель эвакуационной комиссии;
- 2-3 оперативных работника (из числа заведующих отделами склада);
- комендант штаба;
- секретарь эвакуационной комиссии (из группы бухгалтерского учета).
Штаб ГОЧС разрабатывает план действий аптечного склада по предупреждению и ликвидации ЧС. Численность персонала в создаваемых объектовых формированиях определяется руководителем склада исходя из реальных возможностей. При небольшой численности фармацевтических работников и обслуживающего персонала на складе в первую очередь создаются:
- звено связи и оповещения;
- санитарный пост;
- пост радиационного и химического наблюдения;
- аварийно-спасательная группа;
- звено по обслуживанию защитных сооружений (при их наличии);
- эвакуационное подразделение.
Для подготовки к ЧС аптечным складам органами управления фармацевтической деятельностью (штабом СМК) выдаются планы-задания, которыми определяется:
- номенклатура и количество медицинского имущества, подлежащего накоплению и содержанию в резервах для использования в ЧС;
- перечень МО, прикрепленных на обеспечение медицинским имуществом и участвующих в медико-санитарном обеспечении населения в ЧС.
В соответствии с планом-заданием на аптечном складе разрабатывается план действий склада по предупреждению и ликвидации ЧС, в котором отражаются:
- задачи по обеспечению медицинским имуществом МО и формирований в условиях ЧС;
- перечень формирований и МО, прикрепляемых на медицинское снабжение в условиях ЧС,
- источники централизованного получения медицинского имущества (из складов федерального или регионального резервов СМК, предприятия фармацевтической промышленности и т.п.);
- порядок отпуска (самовывоз, доставка) получателям медицинского имущества;
- обеспечение транспортом для подвоза на снабжаемые объекты медицинского имущества;
- порядок взаимодействия с органами управления медицинским снабжением СМК;
- порядок финансирования закупок медицинского имущества в ЧС и расчетов за него в ходе ЧС.
Аптечный склад в режиме повседневной деятельности осуществляет:
- планирование мероприятий по медицинскому снабжению МО и формирований СМК;
- накопление и содержание резервов медицинского имущества, для обеспечения МО и формирований СМК, его истребование, прием, контроль качества, учет и хранение в условиях, обеспечивающих их качественное состояние и сохранность, а также возможность отпуска получателям в установленные сроки;
- накопление упаковочных материалов и транспортной тары для эвакуации (при необходимости) медицинского имущества в загородную зону;
- обучение фармацевтических работников и обслуживающего персонала правилам работы в режиме ЧС.
При угрозе возникновения ЧС (режим повышенной готовности) на аптечном складе осуществляются следующие общие мероприятия:
- оповещение и сбор фармацевтических работников и обслуживающего персонала;
- введение круглосуточного дежурства руководящего состава;
- постоянное наблюдение за окружающей средой (радиационной и химической обстановкой), выдача фармацевтическим работникам и обслуживающему персоналу средств индивидуальной защиты;
- прогнозирование возможной обстановки на территории склада;
- усиление контроля за соблюдением правил противопожарной безопасности на объекте и готовностью звеньев пожаротушения;
- проверка работоспособности дублирующих (автономных) сетей электро- и водоснабжения.
В режиме повышенной готовности аптечный склад проводит следующие мероприятия по медицинскому снабжению:
- отпуск медицинского имущества МО и формированиям СМК по указанию органа фармацевтической деятельностью (штаба СМК);
- прием поступающего медицинского имущества, контроль его качества и хранение в условиях, обеспечивающих их качественное состояние и сохранность;
- защиту медицинского имущества от поражающих факторов ЧС (герметизация хранилищ, рассредоточение запасов, подготовка к эвакуации).
При возникновении ЧС (режим ЧС) на аптечном складе осуществляются следующие общие мероприятия:
- о ЧС и проводимых мероприятиях информируется орган управления фармацевтической деятельностью (штаб СМК);
- осуществляется оповещение и сбор фармацевтических работников и обслуживающего персонала склада;
- организуется медицинская разведка;
- выдаются средства индивидуальной и медицинской защиты, проводится (по показаниям) экстренная профилактика;
- проводится (при необходимости) перевод склада на работу в противоэпидемическом режиме;
- проводится (при необходимости) укрытие фармацевтических работников и обслуживающего персонала в защитных сооружениях;
- осуществляется оказание первой помощи пораженным фармацевтическим работникам и обслуживающему персоналу;
- проводится эвакуация (при необходимости) склада в загородную зону.
В режиме ЧС на аптечном складе проводятся следующие мероприятия медицинского снабжения сил и средств СМК:
- отпуск медицинского имущества МО, аптечным организациям и формирований СМК, выдвинутым в зону ЧС;
- отработка заявок на недостающее медицинское имущество, их представление в орган управления фармацевтической деятельностью (штаб СМК);
- прием медицинского имущества от поставщиков, контроль его качества, хранение и отпуск.
Таким образом, результаты ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций достигаются выполнением сложного комплекса мероприятий, который включает снабжение подчиненных службе медицины катастроф организаций здравоохранения и формирований всеми видами необходимого медицинского имущества.
Заключение
От готовности, степени устойчивости функционирования медицинских и фармацевтических организаций здравоохранения и взаимодействия между ними, а также рационального планирования мероприятий во многом зависит решение задач по медико-санитарному обеспечению населения в чрезвычайных ситуациях при возникновении опасности поражения или при поражении в результате ведения военных действий или вследствие этих действий.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в ЧС во время подготовки и работы медицинских организаций здравоохранения санитарно-противоэпидемического профиля в чрезвычайных ситуациях обеспечивается комплексом организационных, правовых, медицинских, противоэпидемических и режимно-ограничительных мероприятий.
Оказание медицинской помощи и лечение пострадавшего населения связано с непрерывным потреблением широкой номенклатуры лекарственных средств, использованием различных материалов. Потребность службы медицины катастроф в них удовлетворяется путем заблаговременного создания запасов медицинского имущества, своевременным их пополнением по мере расходования и доведением органами медицинского снабжения всего необходимого к месту применения.
| Профессор кафедры безопасности жизнедеятельности и медицины катастроф доктор медицинских наук | С.Русанов |
