Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


¬иди склад≥в адм≥н≥стративних правопорушень




¬ивченн€ склад≥в адм≥н≥стративних правопорушень неможливе без класиф≥кац≥њ, без вид≥ленн€ однопор€дкових груп, €к≥ прийн€то називати видами. Ќайб≥льш вдалими рекомендуютьс€ так≥ класиф≥кац≥њ:

1. «алежно в≥д ступен€ сусп≥льноњ небезпеки вид≥л€ють склади основн≥ ≥ квал≥ф≥кован≥.

2. «алежно в≥д характеру шкоди њх под≥л€ють на матер≥альн≥ ≥ формальн≥.

3. «алежно в≥д суб'Їкта проступку Ч на особист≥ ≥ службов≥ (посадов≥).

4. «алежно в≥д структури склади можуть бути однозначними й альтернативними.

5. «а особливост€ми конструкц≥њ вони под≥л€ютьс€ на описов≥ ≥ бланкетн≥ (в≥дсильн≥).

 оротко зупинимос€ на характеристиц≥ кожного з перел≥чених вид≥в склад≥в адм≥н≥стративних правопорушень.

1. ќсновн≥ ≥ квал≥ф≥кац≥йн≥ склади. ¬изнаючи те або ≥нше д≥€нн€ адм≥н≥стративним правопорушенн€м ≥ встановлюючи за його вчиненн€ санкц≥ю, законодавець враховуЇ, що ступ≥нь сусп≥льноњ небезпеки однотипних проступк≥в може бути р≥зний. “ак, порушенн€ вод≥€ми транспортних засоб≥в правил проњзду зал≥зничних перењзд≥в характеризуЇтьс€ б≥льшою громадською небезпекою, €кщо при цьому виникла авар≥йна обстановка (ст. 123).

¬иход€чи з ц≥Їњ обставини законодавець у ц≥лому р€д≥ випадк≥в конструюЇ к≥лька склад≥в адм≥н≥стративних проступк≥в стосовно до одного типу д≥€нь. “ак≥ склади в≥др≥зн€ютьс€ ступенем громадськоњ небезпеки. Ќа б≥льш високий ступ≥нь небезпеки вказують додатков≥ ознаки, €к≥ прийн€то називати квал≥ф≥куючими.

“аким чином, ознаки можуть бути основними, тобто такими, що мають м≥сце в кожному випадку вчиненн€ проступку, ≥ квал≥ф≥куючими, тобто такими, що доповнюють основн≥.

ќсновн≥ ознаки утворюють так званий основний склад. «а необх≥дност≥ законодавець доповнюЇ склад квал≥ф≥куючими ознаками. «а њх на€вност≥ д≥€нн€ повинно бути квал≥ф≥коване за статтею, що передбачаЇ б≥льш суворе покаранн€. —клади з такими ознаками називають квал≥ф≥кованими.

Ќайчаст≥ше в адм≥н≥стративному прав≥ зустр≥чаютьс€ так≥ квал≥ф≥куюч≥ ознаки, €к повторн≥сть (статт≥ 130, 1863, 1644, 154, 1811, 187 та ≥н.),на€вн≥сть або можлив≥сть настанн€ шк≥дливих насл≥дк≥в (статт≥ 123, 126,127, 1281 та ≥н.), стан сп'€н≥нн€ (ст. 127 та ≥н.), авар≥йна ситуац≥€ (статт≥ 123, 127, 128' та ≥н.), залишенн€ м≥сц€ под≥њ (ст. 127), учиненн€ д≥€нн€ посадовою особою (статт≥ 73, 74, 75, 76, 77, 2081, 209, 1952), грубе порушенн€ правил (статт≥ 85 ≥ 108).

“ут необх≥дно зазначити, що крим≥нальне право, на в≥дм≥ну в≥д адм≥н≥стративного, кр≥м основних ≥ квал≥ф≥кованих, знаЇ прив≥лейован≥ склади, тобто склади з пом'€кшуючими обставинами (дл€ пор≥вн€нн€: ст. 94    Ч просте вбивство; ст. 95    Ч вбивство в стан≥ сильного душевного хвилюванн€; ст. 93    Ч вбивство з обт€жуючими обставинами).

2. ћатер≥альн≥ ≥ формальн≥ склади. ƒо матер≥альних належать склади, у €ких: а) м≥ститьс€ така ознака, €к настанн€ шк≥дливих матер≥альних ознака, €к настанн€ шк≥дливих матер≥альних насл≥дк≥в антигромадського д≥€нн€. Ќаприклад, пошкодженн€ л≥су ст≥чними водами, що спричинило його усиханн€ (ст. 72), знищенн€ л≥су в результат≥ п≥дпалу (ст. 77), др≥бне розкраданн€ державного майна (ст. 51); б) описуЇтьс€ д≥€, що обов'€зково спричин€Ї шк≥длив≥ насл≥дки, хоча останн≥ законом ≥ не назван≥: потрава пос≥в≥в (ст. 104), введенн€ в експлуатац≥ю п≥дприЇмств без спорудженн€ пристроњв, що запоб≥гають забрудненню вод (ст. 59), зав≥домо неправдивий виклик авар≥йних служб (ст. 183).

ƒо формальних (терм≥н умовний) в≥днос€ть склади, в €ких немаЇ ознаки настанн€ шк≥дливих матер≥альних насл≥дк≥в. Ќаприклад, проживанн€ за нед≥йсним паспортом (ст. 197), не€вка за викликом у в≥йськовий ком≥сар≥ат (статт≥ 210, 2111), порушенн€ правил в'њзду в прикордонну зону (ст. 202), прийн€тт€ паспорта в заставу (ст. 201).

Ќеобх≥дно п≥дкреслити, що вчиненн€ проступку, передбаченого статтею  пј , що м≥стить формальний склад, нер≥дко т€гне настанн€ майнового збитку.

Ќа€вн≥сть збитку в таких випадках не Ї конструктивною ознакою складу, але враховуЇтьс€ при визначенн≥ розм≥ру ст€гненн€.

Ќаприклад, неп≥дготовлен≥сть установок, що використовують газ, до роботи на резервних видах палива (ст. 103), пуск газу без дозволу орган≥в державного газового нагл€ду (ст. 101), порушенн€ техн≥чних умов на виконанн€ буд≥вельно-монтажних роб≥т (ст. 96), порушенн€ ≥нструкц≥й з безпечного веденн€ роб≥т у промисловост≥ (ст.93).

«авершуючи характеристику матер≥альних ≥ формальних склад≥в адм≥н≥стративних правопорушень, зазначимо, що в крим≥нальному прав≥ в ц≥ пон€тт€ вкладаЇтьс€ трохи ≥нший зм≥ст. ѕ≥д матер≥альними складами тут розум≥ютьс€ т≥, в €ких момент зак≥нченн€ злочину звТ€зуЇтьс€ з настанн€м сусп≥льне небезпечних насл≥дк≥в (за вбивство особа прит€гуЇтьс€ лише в тому випадку, €кщо в результат≥ його д≥й настала чи€ - небудь смерть); п≥д формальними Ч т≥, у €ких настанн€ сусп≥льне небезпечних насл≥дк≥в не Ї ознакою, тобто дл€ визнанн€ злочину з таким складом достатньо встановити, що зроблено заборонене законом д≥€нн€. ƒо таких злочин≥в належить, наприклад, незаконне нос≥нн€ вогнепальноњ зброњ, в≥дпов≥дальн≥сть за €ке передбачена ст. 22   .

3. ќсобист≥ ≥ службов≥ склади. —клади адм≥н≥стративних правопорушень под≥л€ютьс€ на особист≥ ≥ службов≥ (посадов≥) залежно в≥д того, хто Ї суб'Їктом проступку Ч просто громад€нин чи посадова особа (статт≥ 86, 93, 96, 201). ƒл€ посадового проступку характерно, що протиправне д≥€нн€ повинно бути скоЇне через д≥ю по служб≥. ѕосадов≥ особи, зазначено в ст. 14  пјѕ, п≥дл€гають адм≥н≥стративн≥й в≥дпов≥дальност≥ за адм≥н≥стративн≥ правопорушенн€, зв'€зан≥ з недодержанн€м установлених правил, забезпеченн€ виконанн€ €ких входить до њхн≥х службових обов'€зк≥в.

4. ќднозначн≥ й альтернативн≥ склади. ¬елике практичне значенн€ маЇ под≥л склад≥в на однозначн≥ й альтернативн≥. ѕерших Ч б≥льш≥сть. ” цих складах ч≥тко й однозначно вказуЇтьс€ ознака правопорушенн€. Ќаприклад, доведенн€ неповнол≥тнього до стану сп'€н≥нн€ (ст. 180), порушенн€ вод≥€ми транспортних засоб≥в правил проњзду зал≥зничних перењзд≥в (ст. 123), порушенн€ правил адм≥н≥стративного нагл€ду (ст. 187), зан€тт€ проституц≥Їю (ст. 181'), торг≥вл€ з рук у невстановлених м≥сц€х (ст. 160).

” альтернативних складах називаютьс€ к≥лька (два або б≥льше) вар≥ант≥в ознак. «акон досить часто передбааЇ к≥лька вар≥ант≥в д≥й, учиненн€ €ких визнаЇтьс€ проступком. ѕри цьому проступком вважаЇтьс€ вчиненн€ €к одн≥Їњ з описаних д≥й, так ≥ к≥лькох (або нав≥ть ус≥х). Ќаприклад, ст. 189  пјѕ установлюЇ в≥дпов≥дальн≥сть за порушенн€ правил в≥дкритт€ пол≥граф≥чних ≥ штемпельних п≥дприЇмств, придбанн€, збут, використанн€, обл≥к, збер≥ганн€ розмножувальноњ техн≥ки, шрифт≥в ≥ матриць особами, в≥дпов≥дальними за дотриманн€ цих правил.

ѕроступком буде ≥ порушенн€ т≥льки правил обл≥ку або т≥льки правил збереженн€, ≥ т≥льки правил використанн€ розмножувальноњ техн≥ки, ≥ порушенн€ вс≥х названих правил разом. ” ц≥й статт≥ ми зустр≥чаЇмос€, кр≥м того, з альтернативою предмет≥в проступку: у н≥й йдетьс€ про норми, що регламентують д≥њ щодо пол≥граф≥чного устаткуванн€, розмножувальних апарат≥в, шрифт≥в, матриць.

“аким чином, €кщо однозначний склад називаЇ т≥ Їдин≥ ознаки, сукупн≥сть €ких його утворюЇ, то в альтернативному перел≥чуЇтьс€ к≥лька вар≥ант≥в ознак. Ќайчаст≥ше ц€ особлив≥сть в опис≥ ознак обумовлена прагненн€м законодавц€ уникнути загальних формулювань, розкрити з≥ст ознаки, конкретизувати њњ. ј в р€д≥ випадк≥в конструюванн€ альтернативних склад≥в пов'€зано з прагненн€м нормотворчих орган≥в заощадити нормативний матер≥ал ≥ зам≥сть к≥лькох статей створити Їдину, але б≥льш широку за охопленн€м €вищ.

5. ќписов≥ та бланкетн≥ (в≥дсильн≥). ќписов≥ склади ц≥лком розкривають зм≥ст ≥ суть д≥€нн€, що визнаЇтьс€ адм≥н≥стративним правопорушенн€м. Ќаприклад, др≥бне хул≥ганство (ст. 173), розпитт€ спиртних напоњв на виробництв≥ (ст. 179), зав≥домо неправдивий виклик спец≥альних служб (ст. 183), навмисне псуванн€ паспорта або втрата його через необачн≥сть (ст. 198).

Ѕланкетн≥ склади вказують на те, що ознаки проступку м≥ст€тьс€ в окремо встановлених нормах ≥ правилах. Ќаприклад, порушенн€ правил адм≥н≥стративного нагл€ду (ст. 187), порушенн€ правил торг≥вл≥ спиртними напо€ми (ст. 156), порушенн€ правил охорони ≥ використанн€ пам'€тник≥в ≥стор≥њ ≥ культури (ст. 92).

 р≥м названих, в основу класиф≥кац≥њ склад≥в адм≥н≥стративних правопорушень можуть бути покладен≥ й ≥нш≥ критер≥њ. «а такою ознакою суб'Їктивн≥ сторони, €к форма вини, проступки можуть бути под≥лен≥ на навмисн≥ ≥ необережн≥, а за ознакою мотиву повед≥нки Ч на корислив≥ ≥ некорислив≥ тощо.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-12-04; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 389 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

ƒва самых важных дн€ в твоей жизни: день, когда ты по€вилс€ на свет, и день, когда пон€л, зачем. © ћарк “вен
==> читать все изречени€...

502 - | 462 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.012 с.