Министерство образования и науки Российской Федерации
ФГБОУ ВПО «Кузбасский государственный технический университет
им. Т.Ф. Горбачева»
Институт экономики и управления
Кафедра Государственного и муниципального управления
УЧИМ УПРАВЛЯТЬ ИУЧИМСЯ УПРАВЛЯТЬ
(второй сборник научных статей)
КЕМЕРОВО
УДК: 351.354
ББК 66.033
Рекомендовано к печати Учёным советом Института Экономики и управления КузГТУ
Рецензенты:
Н.Н. Голофастова -кандидат экономических наук, доцент, директор ИЭУ Куз ГТУ
С.А. Дочкин – доктор педагогических наук, доцент, зав. экспертно-аналитического отдела Центра ДПО Корпоративного университета КузГТУ
Составители и научные редакторы:
Н.А. Заруба, доктор социологических наук, профессор, заслуженный учитель РФ, заведующая кафедрой государственного и муниципального управления ИЭУ Кузбасского государственного технического университета им. Т. Ф. Горбачева
Н.Н. Егорова, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры государственного и муниципального управления ИЭУ Кузбасского государственного технического университета им. Т. Ф. Горбачева
| Учим управлять и учимся управлять [Текст]: Второй сб. науч. ст. / Кузбас. гос. технический ун-тим. Т. Ф. Горбачева; сост. и науч. ред. Н.А. Заруба, Н.Н. Егорова. – Кемерово: Кемерово. гос. тех. ун-т. им. Т. Ф. Горбачева, 2016. – 177 с. |
Второй сборник научных статей «Учим управлять и учимся управлять» отражает результаты исследований по проблемам теории и практики управления в сфере государственного и муниципального уровня, составленный по материалам Третьей с международным участием научно-практической конференции «Учим управлять и учимся управлять» школьников, студентов и преподавателей (первый вышел в 2015году). В сборник включены лучшие работы студентов направления подготовки государственное и муниципальное управление КузГТУ Всероссийской научно-практической конференции «Россия молодая». Проблемы, исследуемые авторами статей сборника, являются актуальными для современного этапа реформирования системы государственного управления и местного самоуправления и представляют собой попытки найти их решение. Многочисленные проблемы существующей практики государственного и муниципального управления привлекают внимание, как студентов, так и ППС, включая проблемы системы подготовки специалистов в вузе. В разделе «Учим управлять» представлены публикации ППС кафедры государственного и муниципального управления КузГТУ, а в разделе «Учимся управлять» - работы будущих специалистов, бакалавров, магистров государственного и муниципального управления.
Сборник адресован научным и практическим работникам сферы государственного и муниципального управления, аспирантам, студентам (магистрантам и бакалаврам), а также всем интересующимся вопросами управления сферой государственного и муниципального управления.
УДК: 351.354
ББК 66.033
| ISBN978-5-906805-64-5 | © Авторы статей, 2016 © ФГБОУ ВПО «Кузбасский государственный технический университет им. Т. Ф. Горбачева»,2016 | |||
П Р Е Д И С Л О В И Е
Современная система государственного и местного самоуправления в России переживает этап активного своего реформирования, что находит свое отражение в последовательных институциональных, структурных и содержательных преобразованиях.
В этой связи особенно актуально определить основные направления этого сложного, но динамичного процесса. Актуально понять место и современную роль государственного и муниципального управления как для государственного регулирования в сфере политических и социально-экономических преобразований, нацеленных на внедрение в реформируемую экономику фундаментальных рыночных сил, способствующих социально-экономическому развитию регионов и России в целом, так и на преобразования, в целом, в обществе.
При решении задач возникает широкий круг принципиально новых и не всегда предсказуемых проблем и явлений, которые могут быть сформулированы в теоретическом обобщении накопленного опыта реформирования. В этих условиях особое значение приобретает анализ эндогенных реакций экономики и социальной сферы преобразований, а также степень их управляемости при использовании тех или иных способов государственного регулирования. Очевидно, что такая аналитическая работа требует новых теоретических концепций и принципов формирования стратегии решения поставленных проблем, а также инновационного управленческого подхода при исследовании их природы.
Теоретическое осмысление возникающих в процессе современных реформ государственного и муниципального управления, происходящих структурных и содержательных преобразований в обществе на фоне развития рыночных процессов и механизмов регулирования должно осуществляться на основе глубоко научного осмысления и анализа, что и нашло отражение в содержании данного сборника, который структурирован и представлен двумя разделами: «Учим управлять» и «Учимся управлять».
Первый раздел включает в себя взгляд преподавателей на круг принципиально новых и не всегда предсказуемых проблем и задач, возникающих при реформировании системы государственного и муниципального управления в России, которые представлены в теоретическом обобщении накопленного опыта реформирования и выявлении в этом важных проблем, а также предложены возможные пути их решения.
Теоретическое осмысление возникающих проблем государственного управления и местного самоуправления, различного рода происходящих структурных преобразований в стране с учётом развития рыночных процессов и механизмов регулирования в российском обществе, должно осуществляться на основе поиска и анализа современных концепций управления, актуальных для рыночного этапа развития российской экономики. Кроме того, следует отметить практическую направленность первого раздела, предлагающего апробированные формы управления, как на государственном уровне, так и муниципальном, характеризуемые с точки зрения научного представления об их эффективности и результативности.
Во втором разделе «Учимся управлять» студентами (магистрантами и бакалаврами), а также школьниками (выпускниками школ области), представлены точки зрения по обозначенным проблемам данного сборника, с позиции возможно будущих специалистов в сфере государственного управления и местного самоуправления.
Сборник научных трудов, подготовленный авторским коллективом кафедры государственного и муниципального управления, аспирантов, магистрантов, студентов, школьников, преподавателей посвящен сложнейшим проблемам управления в сфере государственного и муниципального управления. Его ценность заключается в рассмотрении методологических аспектов исследования актуальных вопросов государственного и муниципального управления, механизмов управления социально-экономическим развитием регионов, а эти вопросы в силу недостаточной проработанности представляют наибольший интерес, поскольку уровень развития экономики России определяется благосостоянием ее регионов.
Проблемы, предложенные для изучения и обсуждения в этом сборнике научных трудов, могут быть интересны как для студентов, так и для практических работников. Они имеют значение, как для современного этапа российского общества, так и для его будущего с точки зрения профессионального управления.
С уважением,
научные редакторы
Н.А. Заруба, Н. Н. Егорова.
Содержание:
Заруба Н.А. Инновационный менеджмент в сфере муниципального управления: проблемы и пути решения. ……………………………………….7-19
Вольфсон Э.Н. Бюрократия как институциональный феномен в государственном управлении…………………………………………………..20-26
Егорова Н.Н. Управление конкурентоспособностью как фактор ускорения регионального развития…………………………………………...27-31
Меркурьев В.В. Межмуниципальное сотрудничество в регионе…… 32-37
Томилин К. В. Управление эффективностью использования земель сельскохозяйственного назначения и проблемы ее повышения…………..38-43
Шебукова А. С. О некоторых аспектах развития человеческого капитала в Кузбассе…………………………………….………………………………..44-49
Заруба Н.А., Томилин К. В. Проблемы подготовки специалиста для сферы государственного и муниципального управления в вузе и пути их решения………………………………………………………………………..50-53
Заруба Н.А. Кадровый потенциал органов муниципального управления: тенденции развития…………………………………………………………..54-62
Анферова Н.М., Швыдкова А. О. Современные методы деловой оценки при аттестации персонала в органах местного самоуправления………..63-70
Анферова Н.М., Шмидт О.С. Совершенствование системы найма и отбора персонала в муниципальных органах власти…………………….71-77
Бычков Л.Д. Креативный менеджмент как особенность современной науки управления……………………………………………………………….78-80
Заруба Н.А., Будилов М.И. Проблемы жизнеустройства воспитанников государственного учреждения социальной защиты и его организация….81-85
Бычков Л.Д. Неценовая конкуренция на российском рынке: проблемы менеджмента……………………………………………………………………86-92
Вольфсон Э.Н., Гайдук А. В. Бюрократия и бюрократизм в системе государственного управления………………………………………………...93-96
Волков Д.Н, Черкасов Д.В. Права и обязанности муниципальных служащих………………………………………………………………………97-101
Вольфсон Э.Н., Добрягин Н.А. Формирование профессиональных компетенций государственных и муниципальных служащих…………..102-105
Волохович М. А. Управление автоматизированной системой учета энергоресурсов……………………………………………………………….106-109
Вольфсон Э.Н., Разоренова И. Зарождение и изменение роли полиции в государственном управлении России……………………………………….110-115
Заруба Н.А., Гильфанова Г.Д. Кадровые резервы государственной службы в современных условиях российского общества: основные принципы их формирования……………………………………………………………..116-119
НикифороваО.А., Гарифулина Е.В. Совершенствование результативности управленческого общения…………………………………………………...120-123
Заруба Н.А., Гильфанова Г.Д. Формирование кадрового резерва государственной службы: проблемы и поиск их решения………………..124-128
Заруба Н.А., Уланова О.И. Совершенствование организации работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления…………...…129-134
Меркурьев В. В., Гафарова А. Д. Анализ эффективности управления муниципальным имуществом кемеровского городского округа………….135-139
Меркурьев В. В., Каратаев Е.М. Сравнительный анализ предоставления жилищно - коммунальных услуг в кемеровском городском округе……...140-144
Меркурьев В. В.,Катушина Н.А. Зарубежный опыт планирования деловой карьеры государственных служащих……………………………………….145-150
Меркурьев В.В., Злогоднюк А. В. Реализация концепции безопасный город в субъектах РФ………………………………………………………...151-154
Меркурьев В. В., Кузнецова Е. А. Учет объектов недвижимости в субъектах российской федерации…………………………………………...155-158
Вольфсон Э.Н., Матейкович И.М. Оптимизация коммуникативных процессов в государственном и муниципальном управлении…………….159-163
Наумычев В.В. Основные тенденции управления интеллектуальным потенциалом трудового коллектива МСАУ г. Кемерово «Стадион Химик»……………………………………………………………………….164- 171
Заруба Н.А., Пестрикова А.Д. Управление муниципальным учреждением образования на основе современных принципов…………………………..172-174
Заруба Н.А, Старикова В.А. Управление учреждениями культуры: теоретический и методологический аспекты………………………………175-180
Саламатов В. В. Формирование и анализ организационных структур в системе государственного и муниципального управления………………..181-185
Туголукова Е.И., Никифорова О.А Предотвращение и разрешение конфликта интересов на уровне местного самоуправления………………186-190
Филипповская К.О., Вольфсон Э.Н. Значение зарубежного опыта противодействия коррупции для российской федерации…………………191-196
РАЗДЕЛ 1 «УЧИМ УПРАВЛЯТЬ»
УДК 35.088
