Тема 16. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

Методические рекомендации

Исходя из критериев, рассмотренных в методических указаниях к предыдущим темам, можно утверждать, что пересмотр судебных актов в порядке надзора в арбитражном процессе по сути представляет собой проверку законности арбитражных судебных актов, вступивших в законную силу, Верховным Судом РФ по инициативе заинтересованных лиц в целях обеспечения единообразия судебной практики и исправления существенных нарушений законодательства.

Следует обсудить, абсолютно ли все вступившие в силу судебные акты арбитражных судов являются объектами пересмотра исходя из по­ложений АПК РФ.

Изучая норму АПК РФ о том, что заявление или представление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Верховный Суд РФ в срок, не превышающий трех ме­сяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся воз­можности для проверки в судебном порядке законности указанного акта, желательно обсудить вопросы о том, что означают слова «пос­ледний акт» и «исчерпаны другие возможности».

АПК РФ устанавливает перечень лиц, по инициативе которых пересмотр судебных актов в порядке надзора может быть осуществлен.

Изучение вопросов темы будет более плодотворным, если исхо­дить из того, что производство в суде надзорной инстанции можно условно разделить на три этапа (стадии): 1) вопрос о принятии заявления или представления к производству 2) решение вопрос о направлении дела в Президиум Верховного Суда РФ для пересмотра судебного акта в порядке над­зора после принятия к производству заявление или представление; 3) Президиум Верховного РФ пересматривает судебные акты в порядке надзора в заседании.

Законодательство РФ устанавливает полномочия Президиума Верховного Суда РФ при пересмотре дела в порядке надзора. Интересно сравнить эти полномочия с полномочиями суда апелляци­онной и кассационной инстанций.

Основаниями для отмены и изменения судебных актов в порядке надзора являются не просто незаконность судебного акта и сущест­венное нарушение этим актом прав и законных интересов лиц, участ­вующих в деле. АПК РФ устанавливает конкретные «фун­даментальные» нарушения, каждое из которых подлежит подробному анализу.

Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам и новым обстоятельствам в арбитражном процессе — это установление, как правило, тем же судом по инициативе заинтересованных лиц нали­чия или отсутствия определенных законом фактических или правовых обстоятельств, которые существовали на момент рассмотрения дела, но о которых не было известно суду, а также обстоятельств, возникших после принятия постановления, но которые повлияли (или могли пов­лиять) на правильность судебных актов, вступивших в законную силу.

Вряд ли данный вид пересмотра можно позиционировать как про­верку судебного акта.

При изучении темы следует попытаться ясно определить, в чем со­стоят различия между вновь открывшимися и новыми обстоятельствами, а также соотнести данную классификацию обстоятельств с делением обстоятельств на фактические и правовые.

Объекты пересмотра — это вступившие в законную силу решения, определения и постановления арбитражных судов. Надо обсудить воп­рос о том, абсолютно ли все судебные акты могут быть пересмотрены в данном порядке.

При изучении темы следует обратить внимание на срок подачи заявления, его содержание, порядок подачи заявления о пересмотре и на порядок рассмотрения дела по заявлению, особо акцентируя внимание на отличиях указанных порядков от порядка рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Правовые ситуации

Задача № 1

АО «Герань» направило в Верховный Суд РФ заяв­ление о пересмотре решения Арбитражного суда Рязанской области о взыскании с этого АО неустойки за неисполнение договорных обязательств.

Решение было вынесено 1 июня 2006 г. Решение не обжаловалось ни в апелляционной, ни в кассационной инстанции, однако заявитель считает, что суд при рассмотрении дела допустил нарушение норм права, что повлекло существенные нарушения его прав и интересов.

Заявление было подано 29 июля 2006 г. Судья Верховного Суда РФ возвратил заявление, указав, что не соблюдены условия, касающиеся сроков подачи заяв­ления, установленные АПК РФ.

Правильно ли поступил судья?

 

Задача № 2

Прокурор Московской области направил в Верховный Суд РФ представление, в котором оспаривал решение Арбитражного суда Московской области, которым было отказано в удовлетворении заявления ООО «Агат» о признании недействующим Закона Москов­ской области, устанавливающего порядок уплаты налогов в бюджет Московской области, а также постановление арбитражного апелля­ционного суда № 10, которым указанное решение было оставлено без изменения.

Судья Верховного Суда РФ вынес определение о воз­вращении представления, мотивируя это тем, что прокурор не при­нимал участие в рассмотрении дела ни в первой, ни в апелляционной инстанции.

Прав ли судья?

 

Задача № 3

Судьи Верховного Суда РФ, коллегиально рассмотрев принятие к производству заявления о пересмотре решения суда первой инстанции в порядке надзора, вынесли определение об отказе в передаче дела в Президиум Верховного Суда РФ.

В данном определении судьи указали, что решение Арбитражного суда Свердловской области было вынесено с нарушением ряда норм АПК РФ, но эти ошибки не нарушают единства судебной практики. Этим же определением судьи направили дело на рассмотрение в кассационном порядке в Арбитражный суд Уральского округа, поскольку дело в кассационном порядке не рассматривалось.

Арбитражный суд Уральского округа возвратил за­явление о пересмотре, поскольку оно написано не по форме, подано по истечении установленных сроков и не оплачено государственной пошлиной.

Есть ли ошибки в действиях арбитражных судов?

 

Задача № 4

Представитель ответчика по делу, рассмотренному в Арбитражном суде Свердловской области, направил в Верховный Суд РФ заявление о пересмотре в порядке надзора определения, вынесенного коллегиально судьями Верховного Суда РФ (задача № 3).

Судья ВС РФ своим определением воз­вратил заявление, указав, что данное определение не может быть объ­ектом пересмотра в порядке надзора.

Могут ли указанные определения быть объектом пересмотра в над­зорном порядке?

 

Задача № 5

Сельскохозяйственный кооператив «Красная заря» обратился в ар­битражный суд с иском к АО «Восход» о взыскании убытков и пени за недопоставку горюче-смазочных материалов.

Арбитражный суд первой инстанции в удовлетворении иска отка­зал. Апелляционный суд оставил это решение без изменения, а апел­ляционную жалобу «Красной зари» — без удовлетворения.

Суд кассационной инстанции также оставил решение первой ин­станции и постановление апелляционной инстанции без изменений, а кассационную жалобу «Красной зари» — без удовлетворения.

В какой срок после этого кооператив вправе обратиться в суд над­зорной инстанции?

 

Задача № 6

Муниципальное предприятие обратилось в арбитражный суд с ис­ком к гражданину-предпринимателю Соколову о возмещении вреда.

Арбитражный суд первой инстанции иск удовлетворил.

В апелляционной и кассационной инстанциях дело не рассмат­ривалось.

Президиум ВС РФ, рассмотрев дело, отменил решение суда первой инстанции и прекратил производство по делу, мотивируя это тем, что дело не было подведомственно арбитражным судам: при подаче иска Соколов уже не был предпринимателем.

Правильно ли поступил суд надзорной инстанции?

 

Задача № 7

Вступившим в законную силу приговором районного суда установ­лено, что при рассмотрении дела арбитражным судом представитель АО «Землепользователь» дал взятку судье арбитражного суда, а тот ее взял, за что и был осужден к лишению свободы.

На этом основании ООО «Пашня» подало заявление о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Арбитражный суд, рассматривавший это заявление, пришел к вы­воду о том, что решение, которое принял осужденный судья, законное и обоснованное.

Должен ли арбитражный суд отменять это решение по вновь открыв­шимся обстоятельствам?

 

Задача № 8

Арбитражный суд края рассмотрел дело по иску муниципально­го образовательного бюджетного учреждения «Школа № 4» к муни­ципальному образовательному бюджетному учреждению «Гимназия № 1234 «Эрудит» о признании права оперативного управления в от­ношении здания бассейна.

В удовлетворении иска школе было отказано, поскольку админист­рация города подтвердила, что бассейн как муниципальное имущество принадлежит именно гимназии, а не школе.

Решение ни в апелляционном, ни в кассационном порядке не пе­ресматривалось.

Через полгода решением администрации города (собственника здания бассейна) бассейн был передан в оперативное управление МОБУ «Школа № 4».

Школа обратилась в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения суда об отказе в удовлетворении ее иска по вновь открыв­шимся обстоятельствам.

Какое решение должен принять арбитражный суд?

 

 

Приложение 2. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации студентов по дисциплине (модулю) (ФОС).

Описываются полностью все оценочные средства, используемые в процессе изучения дисциплины.

 

Контрольные вопросы к теме 1.

1.В каких значениях может употребляться словосочетание «арбит­ражный процесс»?

2.Какие общественные отношения составляют предмет арбитраж­ного процессуального права?

3.Что характерно для метода арбитражного процессуального права?

4.Сформулируйте понятие арбитражного процессуального права.

5.Назовите источники арбитражного процессуального права.

6. Что входит в систему арбитражного процессуального права?

7. Сформулируйте задачи арбитражного судопроизводства.

8.Назовите стадии арбитражного процесса.

9. Назовите виды производств в суде первой инстанции и объясните различия между ними.

10.Опишите систему арбитражных судов в Российской Феде­рации.

11.Раскройте основные процессуальные функции каждого звена арбитражной судебной системы.

Контрольные вопросы к теме 2.

1. Раскройте понятие принципов арбитражного процессуального права. Каково значение этих принципов?

2. Назовите конституционные принципы арбитражного процесса.

3. Каковы основания деления принципов на принципы организа­ции правосудия (судоустройственные) и функциональные (судопроиз­водственные) принципы, на отраслевые и межотраслевые принципы?

4. Сформулируйте каждый из судоустройственных (организацион­но-функциональных) принципов арбитражного процесса.

5.Назовите исключения из принципа гласности.

6.Действует ли в арбитражном процессе принцип коллегиальности?

7.Сформулируйте каждый из судопроизводственных (функциональных) принципов арбитражного процесса.

8.Ответьте, имеются ли исключения из принципов состязательности и диспозитивности.

9.Назовите исключения из принципа непосредственности.

10.Действует ли в арбитражном процессе принцип устности судебного разбирательства?

11.Можно ли, с вашей точки зрения, выделять в арбитражном процессе принцип объективной истины?

 

Контрольные вопросы к теме 3.

1.Дайте определение понятия подведомственности.

2.По каким основным критериям определяется подведомственность дел арбитражным судам?

3.Какие дела по предмету дела подведомственны арбитражным судам?

4.Какие дела, возникающие из публично-правовых отношений (административного судопроизводства), подведомственны арбитражным судам?

5. Какие дела входят в категорию дел «особого производства»? Каким документом гражданин-предприниматель должен подтвержден свой статус?

7. Назовите категории дел «исключительной подведомственности».

8.Приведите примеры подведомственности арбитражным судам дел. Когда стороной в споре является не юридическое лицо и не гражданин-предприниматель.

9.Какие споры подсудны Высшему Арбитражному Суду РФ?

10.Какие виды территориальной подсудности споров, подведомственных арбитражным судам, вы знаете?

11. Приведите примеры исключительной подсудности споров.

12. Могут ли стороны своим соглашением изменить родовую подсудность споров?

 

Контрольные вопросы к теме 4.

1.В каком составе рассматриваются дела арбитражными судами?

2.Кому можно заявить отвод в арбитражном процессе?

3.Каковы основания для отводов?

4. Кто решает вопрос об отводе?

5. Каков состав лиц, участвующих в деле?

6.Каковы права и обязанности лиц, участвующих в деле?

7. Кто является истцом и ответчиком в арбитражном процессе?

8. Какие виды третьих лиц в арбитражном процессе вы знаете?

9.В каких формах в арбитражном процессе (в суде первой инстан­ции) может принять участие прокурор?

10.Каковы права и обязанности прокурора в арбитражном про­цессе?

11.В каких формах в арбитражном процессе могут принять участие государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, граждане, обратившиеся в суд в случаях, предусмотренных АПК РФ?

12.Кто может быть представителем в арбитражном процессе?

13.Как оформляется полномочие представителя?

 

 

Контрольные вопросы к теме 5

1. Дайте определение понятия доказательств в арбитражном про­цессе.

2. Какие средства доказывания (виды доказательств) существуют в арбитражном процессе?

3. Одинаковы ли средства доказывания в гражданском и арбитраж­ном процессах?

4.Дайте определение понятия письменных доказательств.

5.Вещественные доказательства и аудио-, видеозаписи — это одно и то же средство доказывания?

6.Кто такой эксперт?

7.Назовите виды экспертиз в зависимости от различных оснований классификации.

8.Назовите виды объяснений лиц, участвующих в деле.

9.Является ли консультация специалиста средством доказывания (видом доказательств)?

10.На ком лежит обязанность доказывания обстоятельств, имею­щих значение для дела?

11.Дайте определение понятия доказывания.

12.Назовите этапы доказывания.

13.Является ли определение предмета доказывания этапом дока­зывания? Кто должен определить предмет доказывания и когда?

14.Кто обязан представить в суд доказательства?

15.Кто участвует в исследовании доказательств?

16.Кто и как дает окончательную оценку исследованным доказательствам?

 

Контрольные вопросы к теме 6

2. Дайте определение понятия судебных расходов.

3. Из чего состоят судебные расходы?

4. Каковы ставки государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах?

5. Имеются ли льготы по уплате госпошлины по делам, рассматри­ваемым в арбитражных судах?

6. Назовите состав судебных издержек.

7. Как распределяются судебные расходы по результатам дела?

8. В каких случаях по действующему закону лица, участву­ющие в деле, и иные участники арбитражного процесса счита­ются надлежащим образом извещенными о времени и месте су­дебного заседания или совершения отдельного процессуального действия?

 

Контрольные вопросы к теме 7

1. Дайте определение понятия процессуальных сроков.

2. Как устанавливаются процессуальные сроки?

3. Каковы способы исчисления процессуальных сроков?

4. Каковы последствия пропуска процессуальных сроков?

5. Пропуск исковой давности — это пропуск процессуального срока?

6. Чем отличается восстановление срока от продления срока?

7. Каковы основания и порядок восстановления процессуальных сроков?

8. Каковы основные сроки рассмотрения дел в арбитражных судах?

9. Как соотносятся друг с другом срок рассмотрения дела, установ­ленный законом, и «разумный срок» рассмотрения дела?

Контрольные вопросы к теме 8

1. Дайте определение понятия претензионного порядка урегули­рования спора.

2. По каким спорам предъявление претензии обязательно?

3. Назовите несколько федеральных законов, предусматривающих претензионный порядок урегулирования спора.

4. Каково содержание претензии?

5. В какой срок претензия должна быть рассмотрена?

6. Каковы последствия предъявления иска без предварительного предъявления претензии?

7. Каковы форма и содержание искового заявления?

8. Какие документы прилагаются к исковому заявлению?

9. Каково содержание отзыва на исковое заявление?

10. В каком порядке предъявляется исковое заявление?

11. В каких случаях заявление возвращается истцу?

12. Кто выносит определение о возбуждении дела?

13. Что является основанием для оставления заявления без дви­жения?

14. Может ли судья арбитражного суда вынести определение об от­казе в принятии искового заявления?

15. Должен ли ответчик направить отзыв на исковое заявление? Кому?

16. Каковы форма и содержание отзыва на исковое заявление?

17. Назовите меры по обеспечению иска.

18. По чьей инициативе меры по обеспечению иска могут приме­няться и в каком порядке?

19. Возможно ли обеспечение иска до возбуждения дела?

20. Каковы основания для принятия встречного иска?

Контрольные вопросы к теме 9

1. Дайте определение понятия стадии подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе.

2. Почему данная стадия является самостоятельной и обязательной? Каковы ее задачи?

3. Когда начинается и когда заканчивается стадия подготовки дела к судебному разбирательству?

4. Может ли помощник судьи участвовать в данной стадии, если может, то каковы его функции?

5. Каковы права и обязанности участвующих в деле лиц в стадии подготовки дела к судебному разбирательству?

6. Что следует понимать под раскрытием судебных доказательств?

7. Какие процессуальные действия составляют содержание под­готовки дела к судебному разбирательству?

8. В каких целях проводится предварительное судебное заседание в стадии подготовки дела к судебному разбирательству?

9. Вправе ли судья отложить рассмотрение дела, прекратить произ­водство по делу или оставить иск без рассмотрения в предварительном судебном заседании?

10. При каких условиях в предварительном судебном заседании судья назначает дело к судебному разбирательству для рассмотрения по существу? Каким процессуальным документом оформляется это процессуальное действие, каково его содержание?

11. Укажите условия перехода процесса из предварительного судеб­ного заседания в судебное заседание в первой инстанции.

Контрольные вопросы к теме 10.

1. Какова целевая направленность стадии судебного разбиратель­ства?

2. По каким признакам стадия судебного разбирательства отлича­ется от стадии подготовки дела к судебному разбирательству?

3. Каким образом по действующему закону лица, участвующие в деле, извещаются о месте и времени судебного разбирательства?

4. Укажите права и обязанности председательствующего в судебном заседании.

5. Сколько частей включает в себя стадия судебного разбиратель­ства? Назовите их и раскройте содержание каждой части.

6. Проведите сравнительный анализ стадии судебного разбиратель­ства в арбитражном процессе с аналогичной стадией в гражданском процессе.

7. Постарайтесь выявить специфические черты стадий судебного разбирательства в гражданском и арбитражном процессах.

8. Каковы условия и порядок проведения судебных заседаний с ис­пользованием видеоконференц-связи?

9. Кем и каким образом ведется протоколирование судебного за­седания?

10. В каких случаях суд может объявить перерыв в заседании? Каким образом оформляется это процессуальное действие?

11. Каковы основания отложения судебного разбирательства? Под­лежит ли обжалованию определение об отложении судебного разби­рательства?

12. По каким признакам перерыв в заседании отличается от отло­жения судебного разбирательства?

13. Каковы основания приостановления производства по делу и порядок его оформления в отличие от отложения судебного разби­рательства?

14. Каковы основания прекращения производства по делу?

15. Укажите основания оставления иска без рассмотрения. В чем отличие этого процессуального действия от прекращения произ­водства по делу?

Контрольные вопросы к теме 11

1. Дайте определение понятия судебного акта арбитражного суда.

2. Какие виды судебных актов вы знаете?

3. Дайте определение понятия решения арбитражного суда.

4. Какие виды решений вы знаете?

5. В каком порядке принимается решение арбитражным судом?

6. В чем состоит тайна совещания судей?

7. Из каких частей состоит решение?

8. Каково содержание каждой части решения?

9. Каковы основные требования, предъявляемые к решению суда?

10. Может ли арбитражный суд, вынесший решение, исправить его?

11. В какой срок решение суда вступает в законную силу?

12. Каково содержание определения арбитражного суда?

13. В каких случаях выносится определение?

14. Какие арбитражные суды выносят постановления?

 

Контрольные вопросы к теме 12

 

1. Какие дела, возникающие из административных и иных публич­ных правоотношений, рассматриваются арбитражным судом?

2. Сформулируйте основное правило, которым определен порядок рассмотрения указанных дел.

3. Назовите общие особенности рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

4. Есть ли особенность в сроках рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений?

5. Можно ли применить сроки исковой давности в делах, возникаю­щих из административных и иных публичных правоотношений?

6. Приведите примеры нормативных, ненормативных актов, действий органов власти и должностных лиц, которые можно оспорить в арбит­ражном суде.

7. Расскажите об особенностях рассмотрения каждой категории дел указанного производства.

Контрольные вопросы к теме 13

1. Какие юридические факты могут устанавливаться в производстве по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение?

2. В каком порядке рассматриваются дела особого производства?

3. Можно ли сравнить дела особого производства в арбитражном процессе с делами особого производства в гражданском процессе?

4. При наличии каких условий можно предъявить заявление о несостоятельности (банкротстве)?

5. Кто имеет право предъявить заявление о несостоятельности (бан­кротстве)?

6. Раскройте особенности принятия заявления о несостоятельности (банкротстве).

7. Соответствуют ли стадии рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) стадиям рассмотрения дел искового производства?

8. Назовите лиц, участвующих в деле о несостоятельности (банк­ротстве).

9. Назовите основные особенности рассмотрения дел о несостоя­тельности (банкротстве).

10. Есть ли особенности у судебных актов по делам о несостоятель­ности (банкротстве)?

11. Расскажите об особенностях обжалования дел о несостоятель­ности (банкротстве).

12. В каком порядке (исковом или в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений) рассматриваются дела упрощенного производства?

13. С какого момента исчисляется срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства?

14. Включает ли срок, установленный для рассмотрения дела в упро­щенном порядке, срок на подготовку дела к судебному разбирательству?

15.Каков порядок ознакомления лиц, участвующих в деле, с ис­ковым заявлением и приложенными к нему документами, с отзывом ответчика и приложенными к нему документами?

16.Возможно ли вступление или привлечение третьих лиц, вступ­ление прокурора по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства?

17.Проводится ли по делам упрощенного производства судебное заседание?

18. Ведется ли при рассмотрении дела в упрощенном порядке про­токол судебного заседания?

19.В каком порядке и в какие сроки доводится до сведения лиц, участвующих в деле, решение арбитражного суда, принятое в порядке упрощенного производства?

20. Проводится ли судебное заседание при рассмотрении апелляци­онной жалобы на решение по делу, рассмотренному в порядке упро­щенного производства?

21. В каких случаях возможно представление дополнительных до­казательств по делу, рассмотренному в порядке упрощенного произ­водства, в апелляционную инстанцию?

22. Возможно ли обращение с кассационной жалобой по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, на решение, которое не было объектом апелляционного обжалования?

Контрольные вопросы к теме 14

1. В чем состоит сущность апелляционного производства?

2. Какие арбитражные суды рассматривают дела в апелляционной инстанции?

3. Какие судебные акты можно обжаловать в апелляционном порядке?

4. Кто может обжаловать судебные акты в апелляционном порядке?

5. Какой срок установлен для апелляционного обжалования?

6. Каковы порядок подачи и содержание апелляционной жалобы?

7. В каком порядке рассматриваются дела в апелляционной инстанции?

8. Каковы различия порядка рассмотрения дела в первой и апел­ляционной инстанциях?

9. Каковы полномочия суда апелляционной инстанции?

10. Назовите основания для отмены судебных актов в апелляци­онном порядке.

11. Есть ли особенности обжалования определений в апелляцион­ном порядке?

Контрольные вопросы к теме 15

1. В чем состоит сущность кассационного производства?

2. Какие арбитражные суды рассматривают дела в кассационной инстанции? Какие судебные акты можно обжаловать в кассационном по­рядке?

3. Кто может обжаловать судебные акты в кассационном по­рядке?

4. Какой срок установлен для кассационного обжалования?

5. Каковы порядок подачи и содержание кассационной жалобы?

6. В каком порядке рассматриваются дела в кассационной инс­танции?

7. Каковы различия порядка рассмотрения дела в первой и касса­ционной инстанциях?

8. Каковы полномочия суда кассационной инстанции?

9. Назовите основания для отмены судебных актов в кассаци­онном порядке.

10. Есть ли особенности обжалования определений в кассационном порядке?

Контрольные вопросы к теме 16

1. В чем состоит сущность пересмотра судебных актов в порядке надзора?

2. Кто может подать надзорное заявление?

3. Кто может принести представление в порядке надзора?

4. Какие суды пересматривают судебные акты в порядке надзора?

5. Каково содержание заявления (представления)?

6. Каков порядок подачи заявления?

7. В какой срок можно подать заявление (представление)?

8. Каков порядок пересмотра дел в порядке надзора?

9. Каковы полномочия суда надзорной инстанции?

10. Каковы основания к отмене судебных актов в порядке надзора?

11. В чем заключается сущность пересмотра судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам?

12. Чем отличаются вновь открывшиеся обстоятельства от новых обстоятельств?

13. Какие судебные акты могут быть пересмотрены по вновь от­крывшимся и новым обстоятельствам и по чьей инициативе?

14. Какими арбитражными судами пересматриваются судебные акты по вновь открывшимся и новым обстоятельствам?

15. В каком порядке пересматриваются судебные акты по вновь открывшимся и новым обстоятельствам?