Термин «прогнозирование» применительно к социальным процессам понимается в своем традиционном смысле: формулирование на основе информации о современном состоянии (уровне) социальных процессов и истории их развития обоснованных предположений об их дальнейшем развитии. При этом в зависимости от конкретных целей исследования, наличной информации и степени ее формализуемости могут формулироваться как качественные, так и количественные прогнозы. Соответственно могут использоваться и различные методы прогнозирования. Их можно свести к трем основным классам: экстраполяция, моделирование и экспертные методы.
Рассмотрим прогнозирование тех аспектов развития общества и общественных отношений, которые недостаточно эффективно прогнозируются в рамках иных социальных, экономических и прочих дисциплин, а также сосредоточим внимание на изучении и формулировании общих и специфических подходов и закономерностей в прогнозировании демографических процессов.
Что такое демография. Говоря об изменении общества, следует прежде всего рассмотреть его «материальную» (материально-природную) основу — его человеческую составляющую. Эти задачи традиционно решаются в рамках таких научных дисциплин, как Демография и статистика населения.
Демография — наука о народонаселении, изучающая численность, состав, размещение и движение населения. Демография охватывает Широкий круг вопросов: дает развернутую систему состояния и Динамики населения, изучает социально-экономические закономерности изменения населения, его воспроизводства на основе биологических, экономических, социальных, географических Факторов и условий.
Статистика населения изучает изменения, происходящие в населении, а также связи между его частями — в статике и динамике. Она изучает население в конкретных условиях места и времени, выявляя все формы его движения: естественное, миграционное' социальное.
Понятие демографической ситуации. Основным объектом изучения и анализа, демографии и статистики населения является демографическая ситуация.
Демографическая ситуация (одно из фундаментальных понятий демографии) — развернутая характеристика воспроизводства населения по основным его структурным элементам и демографическим процессам в пространственной и временной определенности.
Именно на параметрах текущей демографической ситуации основывается демографическое и социально-экономическое прогнозирование, а также формулировка целей и задач демографической политики, выбор ее приоритетных направлений.
Демографическая ситуация может рассматриваться как в общегосударственном, так и в региональном аспектах — в зависимости от целей и задач, определяющих масштабы проводимого исследования.
Какие же основные показатели характеризуют демографическую ситуацию? Существуют две основные группы показателей:
показатели, характеризующие демографическую ситуацию в статике;
показатели, характеризующие динамику изменений текущей демографической ситуации.
К первой группе относятся все показатели, характеризующие общую численность населения и его структуру по различным признакам Сюда же следует отнести показатели, характеризующие численный состав, структуру и использование трудовых ресурсов, такие как:
половая, возрастная структуры;
этническая структура населения;
размещение населения по территории;
доля городского и сельского населения;
социальный состав населения;
семейный состав населения;
образовательная структура населения;
профессиональная структура населения;
распределение населения по источникам средств существования;
отраслевая структура населения.
Численность населения. Численность населения — это измеренная количественно его совокупность, проживающая на определенной территории. Данные о численности населения получают на основе переписей населения, постоянно ведущихся систем учета, таких как регистры, банки данных, всевозможные списки населения (как, впрочем, и остальные данные по статистике населения). Характерным моментом является то, что при всех учетах численность населения определяется на какую-то дату, момент времени. Переписи населения обычно проводят в критический момент. Предстоящая в 2002 году перепись населения России связана с тем, что оно катастрофически убывает. По сведениям Госкомстата РФ численность населения России в 2000 г. — 145,5 млн человек.
Получаемые абсолютные данные о численности населения, таким образом, являются моментными показателями, а их совокупность за ряд лет — динамическими рядами численности населения. Пример такого динамического ряда приведен в табл. 10.
Таблица 10
