Дипломатическая служба Японии.

МИД Японии) возглавляет министр. Следующее по значению лицо в министерстве –первый заместитель министра. Затем в порядке старшинства – два заместителя министра, начальник секретариата министра, директора департаментов, начальники управлений, заведующие отделениями.

Так как правительство в Японии в среднем сменяется раз в 2-3 года, то министр иностранных дел обычно не вдается в подробности работы аппарата МИД.

Работу аппарата направляет и контролирует первый замминистра иностранных дел. Обязанности замминистра — докладывать премьер-министру о ситуации во внешней политике, координировать кадровую политику министерства, участвовать в пресс-конференциях, обеспечивать сохранение традиций МИД.

Первому замминистра помогают 2 замминистра. Их функции — содействие первому замминистра в разработке и планировании внешнеполитического курса; они представляют МИД на международных конференциях. Один замминистра занимается вопросами внешнеполитической проблематики, второй — внешнеэкономической.

В подчинении начальника секретариата министра (замминистра по административным вопросам) находятся отдел кадров, общий, бюджетно-финансовый отделы, отдел загранпредставительств, документации и архивов. Он также курирует иммиграционное управление и следит за повседневной работой персонала.

В составе МИД Японии 5 региональных департаментов и 5 функциональных — экономический, экономического сотрудничества, договорный, департамент ООН, департамент информации и анализа. Также в министерстве имеются 2 управления — консульское и иммиграционное и культурных обменов.

Региональные департаменты занимаются проблемами двухсторонних отношений.

Практическая деятельность МИД сконцентрирована в отделах (их около 70). Отдел состоит из 3-х секторов. Сектор общих проблем вырабатывает направление политики и координирует работу других секторов. Административный сектор занимается контактами отдела с японскими официальными представительствами. Также существует отдел двухсторонних отношений (или, если отдел функциональный, конкретных проблем). Работой отдела руководит карьерный дипломат.

Сотрудники МИД не квалифицируются по дипломатическим рангам, а по категориям. Младшие сотрудники принадлежат к 8, 7 и 6 категориям; сотрудники среднего уровня — к 5, 4 и 3; старшие — к 1 и 2 категориям. Лишь в посольствах сотрудники занимают должности в соответствии с международной практикой.

В Японии о МИД в целом сложилось мнение, как о закрытой, «высокомерной» организации. Однако представление о японском дипломате более благоприятное: распространено убеждение, что он хорошо образован, вежлив, трудолюбив, предан стране и службе; множество молодых японцев держат сложнейшие экзамены с целью поступить на дипломатическую службу.

Согласно японскому законодательству о МИД, основными функциями министерства являются:

— планирование и осуществление внешней политики;

—направление за рубеж дипломатических и консульских работников;
— заключение международных соглашений;

— участие в работе международных организаций и конференций;

—изучение иностранных государств;
— анализ информации по вопросам внутренне- и внешнеполитического положения страны;
—осуществление культурных обменов с иностранными государствами;
— защита находящихся за границей японцев.

Велико также значение ознакомления народов других стран с японской культурой, так как до начала 80-х гг. представление о Японии было сильно искажено.

Термины

АГЕНТ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ – глава представительства или член дипломатического персонала представительства.

АГЕНТСТВО ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ — наименование дипломатических представительств, характерное для практики XVIII -XIX вв.

АГРЕГАЦИЯ ИНТЕРЕСОВ — суммирование интересов в целях придания им определенных совокупных качеств; объединение форм деятельности различных групп интересов. Агрегирование или выработка и реализация общегрупповых целей сочетается с такой функцией группы интересов как артикулирование интересов, то есть выделение из всей суммы потребностей и ожиданий массы тех из них, которые целесообразно иметь в качестве политических требований к властям.

АГРЕМАН — в международном праве согласие правительства принимающего государства на назначение лица, предложенного аккредитующим государством в качестве постоянного дипломатического представителя. Запрашивается только на глав дипломатических представительств, обычно через ведомство иностранных дел. При запросе агремана сообщаются некоторые биографические сведения о лице, намеченном к назначению. Обычно А. запрашивается и дается в письменной форме; переписка об А. о возможный отказ в нем не разглашаются. В соответствии с практикой ряда стран А. запрашивается устно, таким же путем сообщается ответ. После получения А. кандидат становится персоной грата; отрицательный ответ означает, что данное лицо становится персоной нон грата.

АД ИНТЕРИМ (лат. ad interim, par interim) — термин, употребляется (обычно a.i., или p.i.) перед названием должности дипломатического лица, подписывающего акт или документ, обозначающий, что это лицо временно исполняет эту должность. Поверенный в делах, замещающий временно находящегося в отсутствии (отпуск, болезнь и т.п.) главу дипломатического представительства, именуется charge d' affaires ad interum (временный поверенный в делах).

АД РЕФЕРЕНДУМ (лат. ad referendum – для доклада, для дальнейшего рассмотрения) — термин, означающий, что при условии одобрения вышестоящей инстанции такая оговорка делается лицом, ведущим переговоры, при подписании им какого-либо соглашения, акта, проекта или предложения в знак того, что его подпись имеет условный характер и нуждается в одобрении.

АД ХОК (лат. ad hoc – для данного случая, для определенной цели, специальный) — нормы, регулирующие деятельность специальных миссий, специальных представителей, специальных организаций, комитетов или рабочих групп, имеющих временный характер и предназначенных для выполнения специально поставленных задач (в дипломатии). Так, обращаясь к арбитражу ad hoc или третейскому суду ad hoc, стороны в каждом случае создают арбитражный или судебный орган для разрешения возникшего между ними спора, который после вынесения своего решения прекращает свое существование.

АККЛАМАЦИЯ (от лат. acclamation – восклицание) – встречающийся в практике международных организаций и конференций метод принятия решений без проведения голосования, на основе реакции участников, выражаемой возгласами, репликами, аплодисментами и др.

АККРЕДИТОВАНИЕ (от лат. accredere — оказывать доверие) — в международном праве — процедура назначения и принятия (признания) представителя страны (организации) при иностранном государстве или международной организации. А. включает внутренний акт государства, выражающийся в назначении его компетентным органом данного лица дипломатического представительства и, как правило, требует согласия принимающей стороны (Агреман). Существует также практика аккредитации (признания полномочий) журналистов при Секретариате ООН, министерстве иностранных дел страны, пресс-центрах международных конференций, форумов и пр.

Завершением процесса аккредитации, как правило, является вручение дипломатическим представителем верительных грамот (в некоторых государствах достаточно нотификации ведомству иностранных дел о прибытии и представления заверенной копии верительных грамот). После этого он считается приступившим к исполнению своих обязанностей.

АКЦЕПТ – в международном праве – одностороннее заявление о связанности условиями договора.

АЛЬТЕРНАТ (от лат. alternus – попеременный) – правило, согласно которому в экземпляре международного договора, предназначенном для подписания данной договаривающейся стороной, наименование стороны, подписи уполномоченных, печати, а также сам текст договора на языке данной договаривающейся стороны помещаются на первом месте. Для подписей первым, более почетным считается место под текстом договора с левой стороны или же, если подписи ставятся одна над другой, место вверху. Применение А. подчеркивает равенство договаривающихся сторон.

А. обычно строго соблюдается в двусторонних договорах, которые составляются на двух языках. В многосторонних договорах применяется сравнительно редко.

АННУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРА – отказ государства от заключенного им международного договора, при котором его расторжение совершается без соблюдений условий договора и носит односторонний характер. Правомерность аннулирования должна быть обусловлена вескими политико-правовыми основаниями (напр., существенное нарушение договора контрагентом; юридическая недействительность; противоправность договора и т.д.) и соответствием сложившейся в международной практике процедуре (заблаговременное уведомление в письменной форме др. участника и т.д.)

АРТИКУЛЯЦИЯ ИНТЕРЕСОВ — выявление, формулирование и анализ интересов с целью определения тех из них, которые должны учитываться в политическом процессе.

АРХИВЫ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ – совокупность документальных материалов, сложившихся в результате деятельности ведомства иностранных дел и его заграничных представительств. В международной практике понятие «А.д.» закрепилось главным образом за архивами дипломатических и консульских представительств. Согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. архивы и документы дипломатических представительств неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения.

АТТАШЕ – должность или ранг дипломатического работника. В международной практике существуют следующие категории атташе:

1) Атташе военные, военно-морские, военно-воздушные – представители военного ведомства назначившей их страны при военном ведомстве страны пребывания. Одновременно они являются советниками дипломатического представителя по военным вопросам

2) Атташе специальные – представители различных ведомств своей страны – по промышленности, сельскому хозяйству, труду, финансам, торговле, культуре, технике, науке и т.п. Ими обычно являются квалифицированные специалисты, которым поручается изучать в стране пребывания вопросы по их специальности, вести работу, связанную с поддержанием и развитием связей между представляемыми ими ведомствами и соответствующими ведомствами страны пребывания.

3) Атташе по вопросам печати (пресс-атташе) – ответственный работник, ведающий в дипломатическом представительстве вопросами печати и информации.

4) Атташе дипломатические – младший дипломатический работник центрального аппарата ведомства иностранных дел или дипломатического представительства.

5) Атташе почетные (в практике зарубежных стран) – лица, избравшие дипломатическую карьеру, но еще не зачисленные в штат и не получающие денежного содержания.

АУДИЕНЦИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ (лат. audiencia — слушание) — прием главой государства, главой правительства, министром иностранных дел или другим членом правительства дипломатического представителя. В зависимости от местных протокольных правил, класса дипломатического представителя (см. Дипломатические классы и ранги) и характера аудиенции прием может проходить в торжественной обстановке или же без протокольных церемоний. В торжественной обстановке происходит прием главой государства иностранного дипломатического представителя, вручающего свои верительные грамоты.

АУТЕНТИЧНЫЙ ТЕКСТ — подлинный текст какого-либо доклада. В международном праве процедура, посредством которой принятый текст международного договора объявляется окончательным, называется установлением аутентичного текста. Как правило, если договор составляется на двух или нескольких языках, в его заключительных статьях указывается, что все тексты «имеют одинаковую силу», то есть считаются аутентичными.

БРИФИНГ — встречи, беседы представителей внешнеполитических ведомств и других государственных органов, международных и иных организаций с представителями печати, радио, телевидения в целях информирования о военных событиях, ходе международных переговоров, конференций, симпозиумов, заседаний, о позициях и взглядах участников брифинга. Брифинги отличаются от пресс-конференций своей краткостью, и они менее официальны.

ВАЛИЗА ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ – закрытое и опечатанное сургучной печатью или опломбированное в установленном порядке вместилище (сумка, мешок, пакет, конверт и т.п.), имеющее видимые внешние признаки, указывающие на его характер. Каждая В. может доставляться как в сопровождении специально уполномоченных на это лиц, так и без сопровождения, через обычные каналы связи.

ВЕДОМСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ — внутригосударственный орган внешних сношений, осуществляющий практическую деятельность по проведению внешней политики государства. В большинстве стран это министерство иностранных дел; в США – государственный департамент, который возглавляется государственным секретарем; во Франции – министерство внешних сношений; в Швейцарии – политический департамент во главе с директором и т.д.

ВЕЖЛИВОСТЬ МЕЖДУНАРОДНАЯ — акты добрососедства, дружелюбия, гостеприимства, подчеркнутость уважения, а также упразднение формальностей, предоставление льгот, привилегий и услуг иностранным государствам и их гражданам не в силу требований международно-правовых норм, а по доброй воле государства, осуществляющего такие акты.

ВЕРБАЛЬНАЯ НОТА — письменное обращение посольства, миссии, как правило, в третьем лице без подписи (но скрепленное печатью), приравненное к устному заявлению, наиболее распространенная форма дипломатической переписки по текущим процедурным вопросам.

ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА — официальный документ, удостоверяющий полномочия вновь назначенного дипломатического представителя, который вручается главе государства или представляющему его должностному лицу. Верительные грамоты, адресуемые главе принимающего государства, подписываются главой государства, назначающего дипломатического представителя, и скрепляются подписью министра иностранных дел; выдаются послам, посланникам, а также главам специальных делегаций (специальные миссии).

ВЕРИФИКАЦИЯ (от лат. verification – удостоверение) – в международных отношениях скрепление дипломатического протокола подписями всех партнеров по переговорам; инструмент и способы проверки соблюдения договоренностей, достигнутых, напр., в рамках двусторонних соглашений о контроле над вооружениями или о разоружении. В научной теории и методологии подтверждение научных высказываний

BИЗА ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ — особая отметка, проставляемая ведомством иностранных дел, дипломатическим представительством или консульством и означающая признание дипломатического статуса лиц, на паспорт которых она ставится: членов правительства, делегатов на международную конференцию, лиц, посылаемых с чрезвычайными дипломатическими миссиями, дипломатических сотрудников ведомства иностранных дел, командируемых с официальными целями, дипломатических курьеров и т.п.

ВИЦЕ-КОНСУЛ – звание (класс) консула, возглавляющего вице-консульство в стране пребывания или являющегося заместителем консула в консульском учреждении, имеющем более высокий класс, например в генеральном консульстве или консульстве.

ВИЗИТЫ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ — важнейшее средство поддержания и развития связей с представителями общественных и деловых кругов страны пребывания, а также с дипломатическим корпусом.

ВОТУМ — решение, принятое голосованием.

ГАРАНТ — лицо, организация, государство или группа государств, предоставляющие определенные гарантии и наблюдающие за их осуществлением.

ГИМН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ — торжественная песня, символ суверенитета государства. Исполняется во время официальных государственных мероприятий, праздничных торжеств, при встречах и проводах иностранных государственных (правительственных) делегаций.

ГЛАВА ГОСУДАРСТВА — под главой государства понимают высший государственный орган государственного руководства и внешнего представительства страны. Глава государства может быть либо единоличным, либо коллегиальным. Полномочия главы государства в области внешних сношений определяются внутренним законодательством государства, прежде всего конституцией.

ГЛАВА ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА – лицо, на которое аккредитующим государством возложена обязанность действия в этом качестве.

ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА — должностное лицо, руководящее деятельностью правительства. Официально глава правительства в различных странах именуется по-разному: в РФ, США, Мексике – президент, в ФРГ, Австрии – федеральный канцлер, в Великобритании премьер-министр и т.д.

ДЕБАТЫ — обсуждения, обмен мнениями на каком-либо собрании, заседании; прения.

ДЕБРИФИНГ — подробнейшие, многодневные вопросы, призванные выявить абсолютно все, что знает и чего не знает опрашиваемый; подробный доклад по возвращении с заседания (космонавта, разведчика и т.п.); опрос экипажа после выполнения задания, при расследовании и пр.

ДЕЗАВУИРОВАНИЕ (от фр. desavouer — отрекаться, отказываться) — в международном праве: акт правительства или иного компетентного органа государства, которым заявляется, что дипломатический представитель или иной уполномоченный предпринял тот или иной шаг, действия, не имея на то надлежащего поручения или превысив полномочия.

ДЕКЛАРАЦИЯ (от лат. declaratio — заявление, объявление) — одностороннее, двустороннее или многостороннее заявление, в котором государства провозглашают принципы своей внешней и внутренней политики или своей позиции по конкретным вопросам.

ДЕКОРУМ (от лат. decorum — приличие) — внешнее приличие, благопристойность; обстановка, подобающая положению или должности.

ДЕЛЕГАЦИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ – группа лиц, уполномоченных государством представлять его интересы на международных переговорах, конференциях, форумах и в международных организациях на временной основе.

ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ – система документационного обеспечения дипломатической службы, организация работы с дипломатическими и служебными документами в системе Министерства иностранных дел.

ДЕМАРШ (от фр. demarche) — дипломатическая акция, предпринимающаяся правительством, ведомством иностранных дел или дипломатическим представителем перед правительством другого государства. Демарш может быть разным по форме (нота, меморандум, заявление и т.п.) и содержанию (от простого зондажа или просьбы до протеста). Демарш должен осуществляться с соблюдением общественных норм международного права.

ДЕНОНСАЦИЯ (от фр. denouncer – объявлять расторгать) — надлежащим образом оформленный отказ государства от заключенного им международного договора; наиболее распространенный способ правомерного прекращения действия международного договора. В отличие от других способов расторжения международных договорных обязательств правомерность денонсации характеризуется следующими чертами: право на денонсацию должно быть предусмотрено в самом договоре; она проходит в строго установленном договором порядке, несоблюдение которого является основанием для оспаривания действительности денонсации.

ДЕПОЗИТАРИЙ (в межд. праве) (от лат. depositum — вещь, отданная на хранение) — государство, международная или межправительственная организация, взявшие на себя обязательство хранить подлинники международного договора и всех, относящихся к нему документов (заявлений, оговорок, ратификационных грамот, договоров о принятии, присоединении, денонсации и т.д.).

ДЕПОНИРОВАНИЕ (от лат. deponere, отдавать на хранение) — в международном праве передача на хранение депозитарию подлинника международного договора, ратификационной грамоты, документа о принятии, утверждении договора, присоединении к договору или других относящихся к нему документов.

ДЕ-ФАКТО (от лат. de facto) — фактически, на деле, существующее в действительности, но юридически не оформленное (см. Де-юре). Такими были, напр., отношения между Великобританией и СССР с 1921 по 1924 гг.

ДЕ ЮРЕ (от лат. de jure) — юридически, по закону (напр., признание нового правительства иностранными государствами де-юре, в отличие от признания его де-факто).

ДИЛЕММА ПЕРЕГОВОРОВ – затруднительный выбор между двумя равно неприятными возможностями; трудноразрешимый конфликт, который возникает в ходе проведения переговоров, конструктивные действия одной из конфликтующих сторон, направленные на решение проблемы могут использоваться противоборствующей стороной в своекорыстных целях, ради достижения одностороннего успеха в переговорах и т.д.

Если конфликтующие стороны не в состоянии избежать Д.п., переговоры становятся затяжными, конфликтными и в итоге не достигают теоретически возможного оптимального варианта; уровень их результатов далеко ниже уровня, необходимого для урегулирования конфликта и основанного на принципах иерархий и мнении большинства.

ДИ-ПИ (Displaced persons) — иное обозначение перемещенных лиц.

ДИПЛОМАТ – должностное лицо государства, ведущее работу по осуществлению официальных сношений данного государства с иностранными государствами и обладающее необходимой для этого специальной подготовкой.

ДИПЛОМАТИЯ — официальная деятельность глав и правительств государств, а также их специальных органов по осуществлению целей и задач внешней политики государства по защите прав и интересов государства, его учреждений и граждан за границей. Осуществляется в форме переговоров, переписки и повседневного представительства государства за границей; (перен.) искусство добиваться своих целей методами ухищрений и уклончивости.

ДИПЛОМАТИЯ ВТОРОГО УРОВНЯ, ГРАЖДАНСКАЯ ДИПЛОМАТИЯ – неофициальные переговоры между гражданами, научными, религиозными и другими (неправительственными) группами, обычно дополняющие поиск мирного решения, который ведется на правительственном уровне.

ДИПЛОМАТИЯ КУЛЬТУРНАЯ – область дипломатической деятельности, связанная с использованием культуры в качестве объекта и средства достижения основополагающих целей внешней политики государства, создания благоприятного образа страны, популяризации культуры и языков ее народов.

ДИПЛОМАТИЯ МНОГОСТОРОННЯЯ — дипломатическая деятельность с участием представителей нескольких государств, связанная с работой международных межправительственных организаций и проведением переговоров, консультаций и т.п.

ДИПЛОМАТИЯ МНОГОУРОВНЕВАЯ – объединение миротворческих усилий представителей разного типа организаций, каждая из которых использует свой уровень или сферу влияния: 1) правительств; 2) профессиональных организаций; 3) деловых сообществ; 4) церквей; 5) СМИ; 6) частных граждан; 7) обучающих и образовательных учреждений; 8) активистов; 9) фондов и др.

ДИПЛОМАТИЯ ОТКРЫТАЯ, ПУБЛИЧНАЯ — осуществление внешней политики государства, цели и задачи которой отвечают коренным интересам народных масс, понятны им, проводятся в жизнь при соблюдении широкой гласности.

ДИПЛОМАТИЯ ПРЕВЕНТИВНАЯ — действия политического, дипломатического, международно-правового и иного характера, направленные на предупреждение возникновения споров и разногласий между сторонами, недопущение их перерастания в конфликты и ограничение масштабов конфликтов после их возникновения.

ДИПЛОМАТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ – область дипломатической деятельности, связанная с использованием экономики в качестве объекта и средства соперничества и сотрудничества в международных отношениях.

ДИСКРЕДИТАЦИЯ (от фр. discrediter — подрывать доверие, умалять авторитет) — подрыв доверия к кому-либо, умаление достоинств, престижа, авторитета (см. Диффамация).

ДИФФАМАЦИЯ (от лат. diffamare — бесславить, лишить доброго имени, опорочить) — публичное распространение сведений, в т.ч. и вымышленных, подрывающих репутацию какого-либо лица, порочащих его доброе имя, создающих ему дурную славу. Одним из видов диффамации является клевета.

ДОБРОСОВЕСТНОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ — один из основополагающих принципов международного права, согласно которому обязательства, вытекающие из международных договоров, обычаев, обязательных постановлений международных органов, а также из основных принципов и общепризнанных норм международного права, подлежат добросовестному выполнению.

ДОБРЫЕ УСЛУГИ – один из способов решения споров между государствами, при котором третье государство по своему почину или по просьбе сторон содействует мирному урегулированию.

ДОГОВОР МЕЖДУНАРОДНЫЙ — соглашение между государствами или иными субъектами международного права, устанавливающее их взаимные права и обязанности в политических, экономических или иных отношениях. Международный договор может быть двусторонним и многосторонним. Наименования международных договоров различны: договор, соглашение, конвенция, пакт, декларация, статут, устав, коммюнике, хартия и др.

ДОКУМЕНТ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ – один из основных элементов дипломатической переписки, включающий послания, личные и вербальные ноты, памятные записки, меморандумы, заявления, а также личные письма, которыми обмениваются официальные лица по вопросам, относящимся к международным отношениям.

ДРАГОМАН — официальный переводчик, состоящий при дипломатических и консульских представительствах в странах Востока. Сейчас термин употребляется редко.

ДУАЙЕН ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО КОРПУСА — старейший по времени вручения верительных грамот дипломатический представитель среди своих коллег по дипломатическому корпусу. Д. всегда является дипломатический представитель первого класса (посол или нунций) в отдельных католических странах в силу установившейся в них традиции. Д. дипломатического корпуса всегда является нунций независимо от даты вручения им верительных грамот. Термин «дуайен» употребляется и по отношению к консульскому корпусу. В этом случае дуайеном считается глава консульского учреждения, старший среди своих коллег по рангу и первый по дате получения экзекватуры либо по дате получения предварительного назначения.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ — наименование документа, подводящего итог международной конференции (конгресса, совещания).

ИММУНИТЕТ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ – совокупность особых прав и привилегий, предоставляемых дипломатическим представительствам иностранных государств и их сотрудникам: неприкосновенность личности, служебных помещений, жилища и собственности, неподсудность судам государства пребывания, освобождение от налогов, таможенного досмотра и др. Объем дипломатического иммунитета устанавливается внутренним законодательством государств, а также международными договорами, напр. Венской конвенцией 1961 г., и международными обычаями.

ИНСИНУАЦИЯ — лживые, клеветнические измышления с целью опорочить, принизить что-либо или кого-либо.

КАЗУС БЕЛЛИ (лат. casus belli — букв, повод к войне) — в международном праве непосредственный формальный повод для возникновения состояния войны. Следует различать действительные причины войны, которые коренятся в противоречиях между государствами, и повод к войне.

КАЗУС ФЕДЕРИС – в международной практике специальный термин, обозначающий событие, которое обязывает одного из участников межгосударственного союза к выполнению своих обязательств, данных в рамках достигнутого ранеe соглашения; напр. военная поддержка одного из участников союза, обладающего достаточным военным потенциалом, своего партнера по союзу в борьбе против военной агрессии извне.

КАРТ-БЛАНШ (фр. carte blanche) — чистый бланк, подписанный лицом, которое предоставляет право др. лицу заполнить его текстом по своему усмотрению; (перен.) неограниченные полномочия.

КЛАССЫ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ – сложившиеся в дипломатической практике и получившие закрепление в международном праве наименования дипломатических представителей, соответствующие уровню возглавляемых ими дипломатических представительств и определяющие их положение среди дипломатических представителей в стране пребывания. По Венской конвенции 1961 г. главы представительств подразделяются на три класса: послов и нунциев, посланников и интернунциев, поверенных в делах.

КЛАУЗУЛА – особое положение в международном договоре или соглашении. Применяется для обозначения разнообразных особых положений и условий: о предоставлении режима наибольшего благоприятствования в торговле, о всеобщем участии в договоре, о коренном изменении обстоятельств, об обязательной юрисдикции международного судебного органа и др.

КОМПРОМЕТАЦИЯ (от фр. compromettre — подрывать репутацию) — оглашение сведений, порочащих кого-либо, подрывая доверие к кому-либо в коллективе, обществе.

КОМПРОМИСС (от лат. compromissum) — соглашение между представителями различных сталкивающихся интересов.

КОНВЕНЦИЯ (лат. conventio — договор, соглашение) — одно из названий соглашения, международного договора по каким-либо специальным вопросам (напр., почтовая К., ж-д. К., рыболовная К. и др.). Многосторонние международные К. содержат нормы общего характера (Венская конвенция 1961 г., Женевские конвенции 1949 г. и др.).

КОНСЕНСУС (дат. consensus — согласие, единство) — метод разработки и принятия решений, а также международных договоров, документов, при котором обсуждаемое положение не ставится на голосование, а принимается согласованием. Под согласованием понимается положение, при котором участвующее в переговорах государство, даже если оно не согласно с тем или иным положением, тем не менее не возникает против принятия документа в целом в интересах международного сотрудничества.

КОНКОРДАТ — договор между папским престолом (Ватиканом) и каким-либо государством о положении, правах и обязанностях католической церкви в данном государстве.

КОНСУЛ (от лат. consul) — высшее выборное должностное лицо в Древнем Риме (в период республики); должностное лицо, назначенное одной страной в качестве своего постоянного представителя в другой стране для выполнения консульских функций и допущенное к выполнению этого компетентными властями другой страны в соответствии с правилами и формальностями, установленными в этой стране; должностное лицо государства, защищающее его правовые, экономические и иные интересы, а также интересы его юридических лиц и граждан в каком-либо городе (районе) др. государства, именуемом консульским округом.

КОНСУЛ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ – консул, возглавляющий в стране пребывания Генеральное консульство своего государства.

КОНСУЛ НЕШТАТНЫЙ – лицо, не состоящее на государственной службе представляемого государства и, как правило, являющееся гражданином этого государства.

КОНСУЛ ШТАТНЫЙ – лицо, состоящее на государственной службе представляемого государства и, как правило, являющееся гражданином этого государства.

КОНСУЛЬСТВО — возглавляемый консулом орган внешних сношений одного государства, учрежденный на территории др. государства.

КОНТАКТЫ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ – личные контакты между руководящими деятелями государств или облеченными специальными полномочиями лицами. На практике осуществляются путем периодических встреч, в ходе дипломатических конференций, визитов, переговоров, дипломатических приемов и т.д.

КОРПУС ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ — в узком смысле, совокупность глав иностранных дипломатических представительств (послов, посланников, поверенных в делах), аккредитованных в данном государстве. Возглавляется дуайеном; в широком смысле все дипломатические сотрудники дипломатических представительств и члены их семей. Д.к. не является политическим объединением, организацией, обладающей правами юридического лица.

КУРЬЕР ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ (дипкурьер) — должностное лицо, в функции которого входит доставка (или сопровождение) дипломатической почты из ведомства иностранных дел своего государства в дипломатические представительства этого государства за границей и обратно. В соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г. К.д. не пользуется дипломатическим иммунитетом в полном объеме, но пользуется правом личной неприкосновенности и не подлежит юрисдикции тех государств, через территорию которых он проезжает. В порядке международной вежливости дипкурьер освобождается от таможенного досмотра личного багажа и взыскания таможенных пошлин.

КУРЬЕРСКИЙ ЛИСТ — специальный документ, определяющий статус курьера дипломатического и дающий право на провоз через границу указанного на нем количества мест дипломатической почты.

ЛИЧНАЯ НОТА – дипломатический документ в форме письма, написанный в первом лице и скрепленный подписью.

МАНДАТ (от лат. mandatum — поручение) — полномочия, наказ, поручения, документ, удостоверяющий положение данного лица; форма полномочий, обладание которой подтверждает право доступа к определенной информации.

МЕДИАЦИЯ (ПОСРЕДНИЧЕСТВО) – процесс, в ходе которого участники конфликта с помощью нейтрального посредника (медиатора) планомерно выявляют проблемы и пути их решения, ищут альтернативы и пытаются достичь консенсуса, который бы соответствовал их интересам.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО — часть международных отношений, включающая межгосударственные обмены по вопросам науки, культуры, образования, информации, спорта, контакты между людьми, в том числе между учреждениями и массовыми организациями, туризм, воссоединение семей и т. п. Такое сотрудничество осуществляется как на государственной, так и на общественной основе. Развитие гуманитарных связей признано мировым сообществом в качестве условия поддержания мирных добрососедских отношений между всеми народами и государствами, независимо от избранного ими вещественного строя. Необходимость развития этого сотрудничества отражена в таких международных документах, как Устав ООН, Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Развитию гуманитарных связей между народами и государствами способствуют соблюдение принципов мирного сосуществования и разрядка международной напряженности.

МЕМОРАНДУМ (от лат. memorandum, букв. — то, о чем следует помнить) — дипломатический документ без обычных для норм формул вежливости в начале и в конце, без подписи и печати. М., как правило, служит дополнением к ноте или устной беседе и содержит изложение фактической, документальной и юридической стороны вопроса.

МЕРЫ ДОВЕРИЯ — коллективные и односторонние акции государств, предпринимаемые в целях уменьшения опасности военного противостояния и напряженности, а также предотвращения возникновения вооруженных конфликтов вследствие неправильной оценки военной деятельности друг друга (военные учения, передвижение войск и др.). Не являясь сами по себе мерами реального разоружения, они направлены на укрепление международного мира и безопасности, создание климата доверия между государствами, содействуют прогрессу в области разоружения.

МИРНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРОВ — принцип современного международного права, зафиксированный в ряде международных документов, в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с уставом ООН (1970 г.), Декларации десяти основополагающих принципов, вошедших в заклю-чительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.), Декларации ООН о мирном разрешении международных споров (1982 г.) и др. В соответствии с этими документами государства должны улаживать или разрешать международные споры или ситуации мирными средствами, в согласии с принципами международного права и справедливости, не подвергая угрозе международный мир и безопасность.

МИССИЯ (от лат. missio — посылка, поручение) — делегация государства на международных встречах и конференциях; дипломатическое представительство, возглавляемое посланником или поверенным в делах; группа лиц, направляемая в др. государство со специальным поручением (напр., экономическая М.); миссионерская религиозная организация; призвание, назначение кого-либо.

МИССИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ – дипломатическое представительство, возглавляемое посланником или поверенным в делах. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. не проводит различия между М.д. и посольством в отношении дипломатических привилегий и иммунитетов. Термин часто употребляется в отношении представителя или делегации, направляемых для выполнения специального разового дипломатического поручения своего правительства.

МИССИЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ – (от лат. ad hoc – специально, только для данного случая) – миссия, имеющая представительный и временный характер и посылаемая для рассмотрения определенных вопросов или для выполнения определенной задачи. Правовой статус М.с. во многом сходен со статусом дипломатического представительства. Однако М.с. может направляться и приниматься независимо от наличия дипломатических или консульских отношений между государствами, а разрыв этих отношений сам по себе не означает прекращения деятельности М.с., осуществляемой в момент разрыва дипломатических отношений.

МОДУС ВИВЕНДИ (от лат. modus vivendi – способ существования) – термин, означающий временное, обычно краткосрочное соглашение, заключаемое в тех случаях, когда существуют обстоятельства, не позволяющие достичь длительного или постоянного соглашения. Документ, устанавливающий М.в., может представлять собой договор (соглашение, конвенцию) за подписью сторон; чаще всего М.в. устанавливается в форме обмена нотами.

М.в. означает также ситуацию, сложившуюся в какой-либо области международных отношений, длительно соблюдаемую заинтересованными сторонами при отсутствии договора.

МОДУС ПРОСЕДЕНДИ (от лат. modus procedendi – образ действия) – термин, означающий, каким образом, и в каком порядке должно быть выполнено какое-либо обязательство или действие по международному соглашению.

МОРАТОРИЙ (от лат. moratorus — задерживающий) — объявление об отсрочке выполнения внутренних или внешних обязательств. М. объявляется на определенный срок или на время действия особых обстоятельств (война, стихийное бедствие). Может быть всеобщим, распространяющимся на все виды обязательств (генеральный М.) или частичным, относящимся только к обязательствам определенного вида (специальный М.). Банковский М. — вид М., при котором по распоряжению правительства закрываются на некоторое время кредитные учреждения.

НАИБОЛЬШЕГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ ПРИНЦИП (наиболее благоприятствуемый нации принцип) — правовой принцип, устанавливаемый в договорном порядке в отношениях между двумя странами. По этому принципу каждая из договаривающихся сторон обязуется предоставить др. договаривающейся стороне такие же благоприятные условия, которыми пользуется или будет пользоваться третье государство на ее территории. Существует несколько форм Н.б.п. При безусловной или безвозмездной форме предоставления одной из договаривающихся стран третьей стране каких-либо льгот влечет за собой автоматическое распространение этих льгот на отношения со страной, с которой имеется договор на основе Н.б.п. Условная, или возмездная, или компенсационная, форма предусматривает, что преимущества, которые одна из договаривающихся стран предоставила или предоставит безвозмездно третьему государству, распространяются на др. договаривающуюся страну на тех же условиях, на каких они были предоставлены третьему государству. Особенно широко Н.б.п. применяется в торгово-экономических межгосударственных отношениях. В этом случае он означает, что каждая из договаривающихся сторон обязуется предоставить др. стороне такой же благоприятный режим в областях, связанных с реализацией внешнеторговых сделок (напр., налогообложение).

NE VARIETUR (от лат. – не подлежит изменению) – термин, употребляемый в дипломатической практике при окончательном согласовании текста договора или его парафировании и означающий, что в документ в последующем не могут быть внесены дополнения или изменения.

НЕВМЕШАТЕЛЬСТВА ВО ВНУТРЕННИЕ ДЕЛА (принцип) — один из основных принципов современного международного права и мирного сосуществования государств с различным социальным строем; означает запрет всем государствам вмешиваться, прямо или косвенно, в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию государств, в любых формах — вооруженным, экономическим или дипломатическим путем. Закреплен в Уставе и др. документах ООН, в частности в принятой по инициативе СССР Декларации о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств (1965 г.), в принятой по инициативе развивающихся стран Декларации о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств (1981 г.), а также в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.) и многих межгосударственных соглашениях.

НЕЗАВИСИМОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ – основной международно-правовой признак государственного суверенитета, реализующийся в отношении государства, обладающего на практике полным объемом суверенных прав, и состоящий в возможности проводить независимую политику (внешнюю и внутреннюю), самостоятельно устанавливать дипломатические отношения с другими государствами, объявлять войну и заключать мир.

Н.г. традиционно сопряжена с международно-правовой субъектностью и не может рассматриваться вне системы межгосударственных отношений со всей присущей ей совокупностью норм, принципов, обязательств и т.д. Поэтому всякий субъект международного права может считать себя независимым от подобных ему субъектов, но не от права как такового. Международное право, определяющее независимый статус, накладывает ряд ограничений на его носителей. Существование независимых государств в рамках мирового сообщества характеризуется их взаимозависимостью.

НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ – общепризнанный принцип международного права, запрещающий какое-либо посягательство со стороны кого-нибудь на помещения, имущество и средства передвижения, архивы, документы и официальную корреспонденцию, на беспрепятственные сношения диппредставительств и консульств со своим центром и загранучреждениями представляемого государства, где бы они не находились.

НОТА ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ (от лат. nota — букв, письменный знак) — вид документа дипломатической переписки. Ноты подразделяются на вербальные и личные. В дипломатической практике чаще используется вербальная нота, в которой излагаются вопросы самого разнообразного характера. Личная нота обычно касается вопросов важного и принципиального значения.

НОТИФИКАЦИЯ (от лат. notificare — известить) — распространенное в дипломатической и договорной практике официальное уведомление.

НУНЦИЙ (ит. nunzio, от лат. nuntius — посланец, посланник) — дипломатический представитель папы римского в государствах, с которыми Ватикан имеет дипломатические отношения. Нунций, как и посол, относится к главам дипломатических представительств наиболее высокого в протокольном отношении уровня. Во многих католических странах нунции являются дуайенами дипкорпуса независимо от даты вручения верительных грамот.

ОБМЕН НОТАМИ (ПИСЬМАМИ) — одна из форм заключения международных договоров. Используется обычно при заключении между государствами соглашений по таким вопросам, как установление дипломатических отношений, пребывание дипломатической миссии в посольство, уточнение отдельных положений какого-либо договора, прекращение его действия, передача собственности и т.п.

ОБСТРУКЦИЯ (от лат. obstructio — помеха, преграда) — намеренный срыв какого-либо мероприятия; один из методов политической борьбы.

ОТКРЫТЫЙ ЛИСТ (от фр. laissez-passer — пропуск, разрешение на въезд, выезд) — документ, выдаваемый ведомством иностранных дел или дипломатическим представительством иностранцу, пользующемуся дипломатическими привилегиями или иммунитетами, или лицу, являющемуся гостем страны; содержит просьбу к таможенным и пограничным властям своей страны оказать владельцу открытого листа всяческое содействие при его переезде через границу.

ОТНОШЕНИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ – основная форма поддержания официальных отношений между государствами в соответствии с нормами международного права и практикой международного общения. Венская конвенция 1961 г. о дипломатических сношениях устанавливает порядок установления дипломатических отношений между государствами.

ОТОЗВАНИЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ — действие, которое производится по инициативе своего правительства или правительства государства пребывания. Оформляется отзывной грамотой.

ПАКТ (от лат. pactum — соглашение) — одно из распространенных наименований международного договора, соглашений, которые регулируют такие вопросы, как обеспечение взаимной и коллективной безопасности, взаимопомощь, ненападения и др., или устанавливают принципы и нормы для конкретных областей сотрудничества.

ПАКТА СУНТ СЕРВАНДА (от лат. pacta sunt servanda — букв., «договоры должны соблюдаться») — один из основных принципов международного права, провозглашающий необходимость строгого и добросовестного соблюдения сторонами обязательств, вытекающих из международных договоров. Без соблюдения его не могут быть сохранены стабильность международных отношений и их обеспечение.

ПАРАФИРОВАНИЕ (от фр. paraphe — сокращенная подпись) — предварительное подписание международного договора (или его отдельных статей) инициалами полномочных представителей каждой из договаривающихся сторон в знак согласования текста договора. Под парафированием может пониматься один из способов установления аутентичности текста договора. После парафирования обычно происходит подписание парафированного текста, за которой следует процедура ратификации парламентами договаривающихся государств.

ПАРИТЕТ (от лат. — «равенство») — равенство, принцип равенства, принцип равного представительства или равных прав и возможностей, равноправие сторон, в особенности на переговорах, при рассмотрении трудовых споров, конфликтов и проч.

ПЕРЕГОВОРЫ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ – официальное обсуждение представителями государств политических, экономических и иных вопрос двусторонних и многосторонних отношений с целью согласования внешнеполитической стратегии, тактики или соответствующих дипломатических акций, обмена мнениями, взаимного обмена информацией, подготовки и заключения договоров, урегулирования спорных вопросов и т.д. Основное средство мирного разрешения споров и конфликтов, возникающих между государствами, один из наиболее распространенных и закрепленных в международном праве методов развития и углубления отношений между государствами.

ПЕРЕПИСКА ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ – совокупность различных видов официальной корреспонденции и документации дипломатического характера, посредством которой осуществляются сношения между государствами, одна из основных форм внешнеполитической и дипломатической деятельности. К видам дипломатической переписки относятся послания, телеграммы, письма, нотная переписка, а также декларации, заявления, официальные сообщения информационных агентств.

ПЕРСОНА ГРАТА (от лат. persona grata — желательное лицо) — дипломатический представитель, на назначение которого в качестве главы дипломатического представительства дано согласие правительства страны, в которую он назначен; любой др. дипломатический работник, получивший разрешение (въездную визу) на въезд в страну своего пребывания.

ПЕРСОНА НОН ГРАТА (от лат. persona non grata — нежелательное лицо) — лицо, на назначение которого в качестве главы дипломатического представительства не дано согласие правительства страны, в которую его предполагалось назначить; любой дипломатический работник, которому правительство страны пребывания по определенным причинам предъявляет требование о выезде.

ПОВЕРЕННЫЙ В ДЕЛАХ — глава дипломатического представительства третьего класса. Аккредитуется, в отличие от посла и посланника не при главе государства, а при главе ведомства иностранных дел. В дипломатической практике принято различать два вида: П.вд. постоянный и временный П.вд.

ПОВЕРЕННЫЙ В ДЕЛАХ ВРЕМЕННЫЙ (от фр. Charge d’affaires ad interum) – лицо, возглавляющее дипломатическое представительство в отсутствие его главы. Пользуется всеми правами и привилегиями дипломатического представителя, за исключением некоторых протокольных почестей, которые оказываются ему в меньшей мере, нежели главе дипломатического представительства.

ПОЧТА ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ – один из наиболее важных и распространенных видов связи между государством и его дипломатическими, консульскими и другими представительствами за рубежом. В отношении дипломатической почты устанавливается специальный режим.

ПРЕАМБУЛА (от лат praeambulus — идущий впереди) — вводная часть конституции, международного договора или какого-либо др. важного документа, соглашения, в которой обычно излагаются принципиальные положения, побудительные мотивы, цели заключения договора (соглашения), издания данного акта.

ПРЕЛИМИРНАРНЫЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР (от лат. prae – перед, впереди и limen (liminus) – начало) – предварительное соглашение, которым воюющие стороны устанавливают основные положения будущего мирного договора. П.м.д. определяет общие условия прекращения войны, фиксирует, как правило, новое прохождение границ и иные территориальные изменения, может содержать постановления по делимитации границ и освобождения оккупированных территорий и др.

ПРЕРОГАТИВА (от лат. preraerogativus — первым подающий голос) – исключительное право, принадлежащее какому-либо государственному органу или должностному лицу.

ПРИВИЛЕГИИ И ИММУНИТЕТЫ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ — совокупность льгот, привилегий и преимуществ, предоставляемых дипломатическим представитель-ствам и их сотрудникам (включая членов семьи), неприкосновенность служебных помещений, жилища, собственности и средств передвижения, личная неприкосновенность, неподсудность по уголовным и гражданским делам, освобождение от налогов и таможенного досмотра и обложения, свобода сооб-щения со своим правительством, право вывешивать флаг и герб на здании представительства и др. Дипломатическим иммунитетом пользуются также торговые представительства и их сотрудники, др. постоянные миссии и делегации, представляющие государство, а также международные межправительственные организации.

ПРИНЦИП НЕВМЕШАТЕЛЬСТВА ВО ВНУТРЕННИЕ ДЕЛА – один из основных общепризнанных принципов современного международного права, закрепленный в Уставе ООН и ограждающий от внешних посягательств государственный суверенитет – основной качественный признак всякого государства. П.н.в.д. зафиксирован в Декларации о принципах международного права ООН, принятой в 1970 г. В соответствии с данным принципом ни одно государство или группа государств не имеет права вмешиваться прямо или косвенно по какой бы то ни было причине во внутренние дела другого государства. Наиболее грубой формой вмешательства признано вооруженное вмешательство, а также его прямая угроза. Каждое государство обладает неотъемлемым правом выбирать себе политическую, экономическую, социальную и культурную систему без какого-либо вмешательства извне.

Несмотря на свою общепризнанность, в части практической реализации П.н.в.д. является наиболее спорным, поскольку обнажает противоречие между принципами международного права и прецедентами реальных международных отношений. Вмешательство во внутренние дела по-прежнему остается фактом межгосударственных отношений и осуществляется в разнообразных формах.

П.н.в.д. подвергается и другому испытанию. Практика современных международных отношений дает все больше примеров санкционирования мировым сообществом вмешательства извне во внутренние дела других государств. При этом обозначилось три комплекса проблем. Во-первых, согласно Уставу ООН, достаточным основанием для подобного вмешательства является лишь угроза международному миру и безопасности. Но попытки предусмотреть и регламентировать все возможные случаи применения санкций или вмешательства малоэффективны. Во-вторых, все иные мотивы не являются достаточными для придания правомерности акту вмешательства. Однако когда нравственная норма требует вмешательства, правовой принцип не может служить препятствием. Таким образом, речь идет о необходимости соотнесения правовых норм с нравственными ценностями. В-третьих, зачастую вмешательство, санкционированное ООН, осуществляется в ходе операция по поддержанию мира или по «принуждению к миру»силами отдельных государств. Это порождает опасность подмены интересов мирового сообщества интересами данных государств, получивших своеобразный «карт-бланш» в виде соответствующей резолюции ООН и произвольно определяющих необходимость и меру применения силы.

ПРОЛОНГАЦИЯ (от лат. prolongatio, prolongare — удлинять) — продление срока действия какого-либо договора, соглашения. П. осуществляется на определенный или неопределенный период времени по специальному соглашению участников договора, оформленному протоколом, обменом нотами или иным образом, или автоматически при наличии в договоре положений, предусматривающих продление срока его действия.

ПРОМУЛЬГАЦИЯ (от лат. promulgatio – публичное объявление) – обнародование международного договора внутри страны; как правило, осуществляется путем его опубликования.

ПРОТОКОЛ (от греч. protokollon — первый лист, приклеенный к свитку манускрипта) — 1) документ с записью происходящего на собрании, заседании, при допросе и т.п.; 2) документ, удостоверяющий какой-либо факт, происшествие; 3) письменное соглашение между государствами по какому-либо специальному вопросу; 4) П. дипломатический — совокупность общепринятых правил, традиций и условностей, соблюдаемых правительствами, ведомствами иностранных дел, дипломатическими представительствами, официальными лицами в международном общении.

ПРОТОКОЛ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ – особый акт, подписываемый участниками какого-либо соглашения в случае необходимости приобщить к этому соглашению некоторые замечания, уточнения и т.п., разъясняющие текст отдельных статей.

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО РАБОТНИКА – совокупность специальных знаний, умений, навыков и психолого-личностных и нравственных качеств, позволяющих эффективно исполнять должностные обязанности в системе дипломатической службы.

ПРОХОЖДЕНИЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ – система отбора, расстановки, воспитания и ротации кадров дипломатической службы, процесс реализации должностных полномочий и контроля качества исполнения служебных обязанностей по государственной должности дипломатической службы.

РАНГ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ – особое звание, которое присваивается в соответствии с занимаемой государственной должностью в Министерстве иностранных дел, дипломатических представительствах и консульских учреждениях в соответствии с выслугой лет на дипломатической службе, профессиональной подготовкой и личными заслугами работника. В каждом государстве имеется своя система дипломатических рангов, которая устанавливается внутренним законодательством.

РАТИФИКАЦИЯ (от лат. ratus — утвержденный и facere — делать) – утверждение органами верховной государственной власти международного договора или соглашения, заключенного полномочными представителями договаривающихся сторон. Р. придает договору (соглашению) юридическую силу.

РАУНД (от англ. round) — в спортивном поединке, главным образом в боксе, период боя, схватки между двумя перерывами; (перен.) этап, стадия переговоров, в особенности дипломатических.

РЕБУС СИК СТАНТИБУС (лат. rebus sic stantibus) – «оговорка неизменных обстоятельств», ссылка на изменившиеся обстоятельства, иногда используемая государствами для обоснования отказа от договора или для изменения его условий.

РЕФЕРАТ (от лат. refero - поведаю, сообщаю) — краткое письменное или устное изложение содержания первоисточника (книги, статьи, доклада), литературы по теме.

РЕФЕРЕНТ (от лат. refereus, referautis — передающий, сообщающий) – автор, составитель реферата; должностное лицо, докладчик или консультант по определенным вопросам.

РОТАЦИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ КАДРОВ – установленные правила и порядок должностного перемещения дипломатических работников с учетом их способностей, профессиональных знаний и опыта дипломатической службы. Осуществляется в интересах эффективного использования профессионального потенциала работников, создания благоприятных условий для их служебного и профессионального роста, обеспечения равных возможностей для дипломатической карьеры и закрепления кадров в системе МИД.

САТИСФАКЦИЯ – форма международно-правовой ответственности, выражающаяся в том, что государство-нарушитель предоставляет удовлетворение пострадавшему государству. Виды С.: выражение сожаления, публичное извинение, наказание виновных, оказание особых почестей пострадавшему государству и т.д. Применение С. зависит от причиненного вреда и конкретной политической ситуации.

СКРЕПА – обязательная подпись под законами, вы-сочайшими указами и международными договорами.

СЛУЖБА ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ – совокупность государственных институтов и дипломатического корпуса (в широком смысле – весь Д. персонал с членами семей Д. миссии, аккредитованной в данном государстве; в узком – главы Д. миссий; возглавляется старшиной – дуайеном), уполномоченного внутри своей страны и за рубежом на подготовку и осуществление внешнеполитических акций.

СОГЛАШЕНИЕ ДЖЕНТЕЛЬМЕНСКОЕ (от англ. gentlemen's agreement) — принятое в международной практике название договора, заключенного в устной форме.

СТАРШИНСТВО ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ – одно из важнейших правил дипломатического протокола, соблюдаемого в отношении: коллективного старшинства дипломатического корпуса, приглашенного на публичное мероприятие; старшинства между главами дипломатических представительств; старшинства между дипломатическими представителями и властями страны пребывания; старшинства дипломатов данного дипломатического представительства и т.п.

СТАТУС ЗАГРАНПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ПРАВОВОЙ – признанная и гарантированная международно-правовыми нормами система принципов, прав и обязанностей дипломатических представительств и консульских учреждений страны.

СТАТУС-КВО (от лат. status quo) – существующее или существовавшее в определенный момент фактическое или правовое положение. Восстановить С.-к. – вернуться к положению, существовавшему до происшедших изменений. Status quo ante bellum (лат.) – положение, существовавшее до войны, то есть до вызванных ею изменений. Status quo post bellum – положение, сложившееся после войны.

СТАТУТ (от лат. statutum – положение) – положение, определяющее порядок организации и деятельности органов управления определенной территории или международной организации.

УЛЬТИМАТУМ (от лат. ultimatum — самый последний) — категорическое, решительное требование с угрозой применения мер воздействия «в случае отказа (часто сильной стороной в отношении слабой); в международных делах объявляется лишь с санкции ООН.

UTI POSSIDETIS (от лат. букв.: «как владеете») – существовавшее или существующее в определенный момент территориальное положение государств, сложившееся, например, в результате продвижения армий воюющих сторон, оккупации военной аннексии и т.п. В некоторых случаях тождественно статусу кво, но относится лишь к фактическому владению территориями, в то время как статус кво имеет более широкий смысл и охватывает всю совокупность положения. Использование термина «U.p.» предполагает точное определение момента, к которому данное положение относится.

ФАСИЛИТАЦИЯ – метод разрешения конфликта с участием третьей стороны, оказывающей содействие процессу выработки соглашения и занимающей нейтральную позицию на переговорах в процедурах альтернативного разрешения конфликта.

ФОРМА ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ — специальный вид одежды, используемый дипломатами в особо торжественных случаях (при вручении верительных грамот, на приемах по случаю национальных праздников, на аудиенциях у главы государства и т.п.

ЭТИКЕТ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ – совокупность общепринятых в международной практике правил почтительности и уважения, соблюдаемых в дипломатических служебных и межличностных отношениях.

Даты основополагающих документов по дипломатии и внешней политике РФ (см. 34 вопрос -29 стр. файла).

Документы по дипломатии.

Венская конвенция о дипломатических сношениях (18 апреля 1961 г.). Советский Союз подписал и ратифицировал 11 ноября 1964 г.
Венская конвенция о праве международных договоров (принята 23 мая 1969 г.)
Венская конвенция о консульских сношениях (24 апреля 1963 г., вступила в силу 19 марта 1967 г.). Россия присоединилась в 1989 г.
Венская конвенция о специальных миссиях 1969 г. (вступила в силу 12 июня 1985 г.)
Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера (14 марта 1975 г.). Советский Союз подписал 10 октября 1975 г., ратифицирована 14 июля 1978 г.
Венская конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (14 декабря 1973 г).

О Государственном гербе Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г.
О Государственном гимне Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 3-ФКЗ.
О Государственном флаге Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 1-ФКЗ.
Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 865.
Положение о Представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации от 22 ноября 2011 г. N 21341.
Положение о Постоянном представительстве Российской Федерации при международных организациях, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 29 сентября 1999 г. N 1316.
Положение о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации, утвержденное указ Президента РФ от 07.09.1999 N 1180.
Консульский устав Российской Федерации. ФЗ № 154 от 5 июля 2010 г. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=137698 (дата обращения: 21.11.2013).
Положение о консульском учреждении Российской Федерации, утвержденное указом Президента РФ от 05.11.1998 N 1330.
Об Управлении протокола Президента Российской Федерации. Указ Президента РФ от 06.06.1996 N 812.
Основные положения государственной протокольной практики РФ. Утверждены Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 2004 г. № 1183.