Тема 7. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА УПРАВЛІННЯ
НА ЗАЛІЗНИЧНОМУ ТРАНСПОРТІ
1. Сутність і основні принципи управління.
2. Головні функції та структура органів управління.
3. Економічне управління на залізничному транспорті.
4. Методи та форми управління.
Сутність і основні принципи управління
Управління – сукупність взаємозв’язаного економічного, політичного, адміністративного та соціального впливу на трудовий колектив і окремих працівників для координації функціональної діяльності. Ціль управління – забезпечення максимальних результатів при мінімальних витратах.
Транспорт в аспекті управління є великою і складною системою – сукупністю взаємодіючих елементів (підсистем). Підсистемами на транспорті є відділи, служби та інші підрозділи, які, у свою чергу, містять як вихідні підсистеми працівників і виробничий процес. Процес управління транспортним виробництвом – це взаємодія суб’єкта та об’єкта управління.
Суб’єкт управління складається з апарату управління, до якого належать працівники, зайняті збором, передачею та обробкою інформації; розробкою, прийняттям та реалізацією управлінських рішень.
Апарат управління транспортом складається з керівників, спеціалістів і технічних виконавців управлінь Міністерства інфраструктури України і підрозділів міністерства – державних адміністрацій за видами транспорту.
Апарат управління залізничного транспорту містить керівників, спеціалістів і технічних виконавців головних управлінь і управлінь Державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниця), залізниць, дирекцій залізничних перевезень, структурних підрозділів.
Об’єктом управління є підприємства, організації, трудові колективи і працівники, пов’язані з організацією виробничого процесу за елементами.
На залізничному транспорті виробничій процес (безперервний процес перевезень вантажів і пасажирів) передбачає навантаження та вивантаження вантажів, посадку та висадку пасажирів, переміщення поїздів, переробку вагонів, підтримку в справному стані технічних засобів тощо.
Між суб’єктом і об’єктом управління та зовнішнім середовищем існує взаємозв’язок, що виявляється множиною змінних стану (x, X), спостереження (y, Y), збурення (r, R f, F) і управління (f, F) для суб’єкта та об’єкта, які окреслюють межі системи управління та за R і Y, зв’язуючи з вищим рівнем ієрархії, характеризують взаємодію із зовнішнім середовищем, за r і y, визначають внутрішню інформаційну взаємодію.
Майже кожний об’єкт управління є суб’єктом управління. Роботою залізниць керує Укрзалізниця, управління залізниць – дирекціями залізничних перевезень та крупними підприємствами. Дирекції, у свою чергу, роботою підпорядкованих їм виробничих підрозділів.
Рис. 1. Схема взаємодії суб’єкта і об’єкта управління транспортом
Управління транспортним виробництвом будується на принципах відображення об’єктивних вимог економічних законів. Принцип – це обов’язкове правило, положення і норма поведінки, яка є базовою управління у практичній діяльності органів усіх рівнів управління. Принципи є основою організації господарської діяльності.
Основні принципи управління на транспорті: системність (інтегрованість у загальну систему управління); комплексність (комплексний характер формулювання рішень); багатоваріантність (варіативність підходів до розробки управлінських рішень); збалансованість (узгодженість потреб і ресурсів у процесі розробки, прийняття та реалізації управлінських рішень); цілеспрямованість (орієнтованість на стратегічні цілі розвитку); обґрунтованість; оптимальність; безперервність; гнучкість (динамізм управління); інформативність; демократизація (широке залучення працівників у процес управління); ієрархічність тощо.
