Економічне управління на залізничному транспорті

 

Особливості економічного управління залізничним транспортом визначається специфікою розподілу і використання галузевих ресурсів і особливостями взаємовідносин.

По-перше, частина економічних процесів потребує централізації. Система залізничного транспорту це сукупність територіально-галузевих утворень, що забезпечують транспортне обслуговування на регіональному і національному рівнях, що визначає необхідність централізації деяких економічних процесів (розподіл матеріально-технічних та фінансових потоків між різними залізницями – пряме сполучення) і можливість децентралізації інших (процес перевезення здійснюється в межах однієї залізниці – місцеве та приміське пасажирське сполучення, господарські перевезення, додаткові послуги, виконання початково-кінцевих операцій, підсобно-допоміжна діяльність).

По-друге, економічні взаємовідносини відрізняються різноманіттям і складністю. У процесі взаємодії функціональних та ієрархічних підрозділів, взаємозв’язку з зовнішнім середовищем формується сукупність багатоваріантних економічних відносин між транспортними підприємствами, державними органами та клієнтурою.

По-третє, особливості загальної системи управління визначають необхідність розподілу економічної роботи й застосування ієрархічного підходу до прийняття господарських рішень. Ієрархічна структура припускає делегування окремих повноважень і, навпаки, централізацію інших. Таким чином деякі рішення приймаються на рівні підприємств, інші – затверджуються керуючим структурам та передаються підпорядкованим підрозділам у вигляді завдань.

По-четверте, в процесі функціонування виробничої системи залізничного транспорту виникає потреба в узгодженні різноманітних економічних інтересів. В основі управління процесом перевезення вантажів і пасажирів виникають інтереси залізниць, коли мова йде про реалізацію принципів комерційного розрахунку, або суспільно-політичні, що вимагає повного чи часткового фінансового забезпечення державою.

Вертикаль економічного управління складається з:

1) фінансово-економічного департаменту ПАТ «Укрзалізниця» (ЦФ);

2) фінансово-економічних служб (Ф) управлінь залізниць;

3) планово-економічних відділів і секторів дирекцій залізничних перевезень та структурних підрозділів.

Фінансово-економічний департамент здійснює керівництво фінансовою діяльністю, планово-економічною роботою, бухгалтерським обліком, звітністю, розрахунками галузі; є самостійним структурним підрозділом ПАТ «Укрзалізниця», підпорядковано заступнику Голови правління й складається з наступних управлінь:

- управління економічного прогнозування (ЦФЕ) з відділами планово-економічним, фінансового плану, господарських розрахунків і аналізу, кредитних відносин;

- управління організації прибуткових надходжень та їх розподілу (ЦФД) з відділами організації прибуткових надходжень від пасажирських перевезень, організації прибуткових надходжень вантажних перевезень, сектором розподілу доходів;

- управління централізованих розрахунків, бухгалтерського обліку та звітності (ЦФБ) з відділами зведеної бухгалтерської звітності та методології, контрольно-консультаційним відділом та централізованих розрахунків і виконання фінансового плану, сектором податкової політики;

- управління Казначейства (ЦФК) з відділами аналізу виконання фінансового плану та банківського обслуговування та контролю за рухом коштів;

- управління міжвідомчих і договірних відносин (ЦФМ) з відділами організації договірної та міжвідомчої роботи, аналізу та методології розрахунків за виконані роботи і послуги, сектором міжвідомчих розрахунків;

- управління методології бухгалтерського обліку (ЦФМБ) з відділами розробки нормативних документів бухгалтерського обліку на підприємствах основної діяльності залізничного транспорту, сектором розробки нормативних документів з бухгалтерського обліку на підприємствах інших видів діяльності залізничного транспорту;

- управління з контролю за цінами та цінової політики (ЦФЦ) з відділами контролю за цінами на закупівлю товарно-матеріальних цінностей, обладнання та техніки та контролю формування вартості робіт з капітального ремонту рухомого складу та технічних засобів.

В оперативному підпорядкуванні ПАТ «Укрзалізниця» має Державне підприємство «Український Державний розрахунковий центр міжнародних перевезень» (РЦП), яке складається з управлінь розрахунків за вантажні перевезення, розрахунків за міжнародні перевезення та відділу фінансово-економічної діяльності; здійснює обробку перевізних документів, розрахунок і перерахунок перевізних платежів.

Фінансово-економічна служба є підрозділом апарату управління залізниці і забезпечує проведення єдиної фінансової, економічної, податкової політики, спрямованої на реалізацію завдань економічного та соціального розвитку залізниці, здійснює систематичний контроль та координацію діяльності у цій сфері інших служб, підприємств та структурних підрозділів залізниці. Є самостійним структурним підрозділом залізниці, напряму підпорядкована начальнику залізниці, оперативно – заступнику начальника залізниці з економічних питань. До фінансово-економічної служби входять відділи:

· аналізу фінансового плану;

· зведеної бухгалтерської звітності, методології та автоматизації бухгалтерського обліку;

· контролю доходів від вантажних перевезень;

· контролю доходів від пасажирських перевезень;

· обліку доходних надходжень;

· планово-економічний;

· аналізу дебіторської заборгованості та зобов’язань;

· контролю за цінами та цінової політики;

· податкової політики;

· контролю за договірною роботою;

· розрахункових операцій;

· банківського обслуговування.

Планово-економічні відділи або сектори дирекцій залізничних перевезень і структурних підрозділів займаються підготовкою проектів планів, проведенням аналізу виробничо-фінансової діяльності, складанням, узгодженням і затвердженням проектів доходних договорів, підготовкою програм розвитку виробництва, удосконаленням планової та облікової документації, складанням штатного розкладу.