Систему управления экономическим объектом можно рассматривать как совокупность двух взаимосвязанных элементов (двух составных частей): субъекта управления (СУ) и объекта управления (ОУ).
Субъект управления представляет собой управленческий аппарат, объединяет в себе сотрудников, разрабатывающих планы, вырабатывающих требования к принимаемым решениям, а также контролирующих их выполнение.
Объект управления представляет собой непосредственно предприятие, которое осуществляет выполнение поставленных перед ним задач. В задачу объекта управления входит выполнение планов, выработанных управленческим аппаратом, т.е. реализация той деятельности, для которой создавалась система управления.
Субъект управления и объект управления связаны прямой и обратной связями. Прямая связь выражается потоком директивной информации, направляемой от управленческого аппарата к объекту управления, а обратная представляет собой поток отчетной информации о выполнении принятых решений, направляемый в обратном направлении.
Директивная информация порождается управленческим аппаратом в соответствии с целями управления и информацией о сложившейся экономической ситуации, об окружающей среде. Отчетная информация формируется объектом управления и отражает внутреннюю экономическую ситуацию, а также степень влияния на неё внешней среды (задержки платежей, нарушения подачи энергии, погодные условия, общественно - политическая ситуация в регионе и т.д.). Таким образом, внешняя среда влияет не только на объект управления: она поставляет информацию и управленческому аппарату, решения которого зависят от внешних факторов (состояние рынка, наличие конкуренции, величина процентных ставок, уровень инфляции, налоговая и таможенная политика).
Взаимосвязь информационных потоков, средств обработки, передачи и хранения данных, а также сотрудников управленческого аппарата, выполняющих операции по переработке данных, и составляет ИС экономического объекта.
Потребность в управлении возникает при необходимости координации деятельности членов трудового коллектива, объединенных для достижения поставленных перед ними локальных и глобальных целей. Первоначально любая цель носит обобщенный характер и лишь в процессе уточнения она формализуется управленческим аппаратом в виде целевых функций.
В процессе управления экономическим объектом принимаются оперативные, тактические и стратегические решения. В соответствии с этим, обычно говорят, что управленческий аппарат состоит из трех уровней управления: оперативного, среднего и высшего.
На высшем уровне управления экономическим объектом находятся менеджеры-руководители. Они определяют цели управления, внешнюю политику, материальные, финансовые и трудовые ресурсы, разрабатывает долгосрочные планы и стратегию их выполнения. В их компетенцию обычно входит проведение анализа рынка, уровня конкуренции, конъюнктуры и поиск альтернативных стратегий развития предприятия на случай выявления угрожающих тенденций в сфере его интересов.
На среднем уровне управления экономическим объектом находятся менеджеры-исполнители. На этом уровне основное внимание сосредоточено на составлении тактических планов, контроле за их выполнением, слежении за ресурсами и разработке управляющих директив для вывода предприятия на требуемый планами уровень.
На оперативном уровне управления экономическим объектом находятся менеджеры структурных подразделений (отделов, служб, цехов и т.д.). На данном уровне происходит реализация планов и составляются отчеты о ходе их выполнения. Основная задача оперативного управления заключается в согласовании всех элементов производственного процесса во времени и пространстве с необходимой степенью его детализации.
На каждом из уровней управления экономическим объектом выполняются работы, в комплексе обеспечивающие управление. Эти работы принято называть функциями. В зависимости от целей можно выделить функции различной степени общности. Типичными являются следующие функции: планирование, учет и контроль, анализ и регулирование.
Планирование - функция, посредством которой в идеальной форме реализуется цель управления. Планирование занимает значительное место в деятельности высшего руководства, меньшее - на среднем и минимальное - на оперативном уровне. Планирование на высшем уровне управления касается будущих проблем и ориентировано на длительный срок. На среднем уровне планирование осуществляется на более короткий срок, при этом план высшего уровня управления детализируется. Показатели на этом уровне более точные. Оперативное управление предполагает самую детальную проработку плана.
Учет и контроль - функции, направленные на получение информации о ходе работы предприятия проверки соответствия достигнутых результатов с плановыми. Учет принято подразделять на оперативный, бухгалтерский и статистический. Бухгалтерский учет в свою очередь может подразделяться на финансовый и управленческий. Учет в основном осуществляется на оперативном и среднем уровнях управления. На высшем уровне управления учет отсутствует, однако на его основе в полной мере выполняются анализ результатов производства и регулирование его ходом.
Анализ и регулирование - это сопоставление фактических показателей с нормативными (директивными, плановыми), определение отклонений, выходящих за пределы допустимых параметров, установление причин отклонений, выявление резервов, нахождение путей исправления создавшейся ситуации и принятие решения по выводу объекта управления на плановую траекторию. Действенным инструментом для выявления причин отклонений является факторный анализ, а для поиска путей выхода из создавшейся ситуации - экспертные системы.
На Рис.29 представлена взаимосвязь основных этапов процесса управления экономическим объектом.
Рис.29. Взаимосвязь основных этапов процесса управления экономическим объектом
Экономические системы обладают следующими особенностями:
· в экономических системах параметры результата формируются и задаются в виде определенной цели (задачи) гораздо раньше, чем достигается результат, т.е. промежуток между постановкой задачи и получением результата достаточно велик;
· в экономических системах не обязательно, чтобы значение цели совпадало со значением полезного результата, т.е. одной цели соответствует множество значений полезного результата.
Более детально понятие экономической системы можно определить как на макро-, так и на микроуровне. Например, следующие определение экономической системы соответствует макроэкономическому уровню:
Экономическая система - это особым образом упорядоченная система связей между производителями и потребителями материальных благ и услуг.
Экономическая система - это совокупность механизмов и институтов для принятия и реализации решений, касающихся производства, дохода и потребления в рамках определенной географической территории.
Примерами макроэкономических систем, окружающих нас, являются: образование и транспорт, связь и энергетика, государственные управления и другие отрасли экономики.
Экономика в целом и ее наиболее динамичная часть - бизнес также являются примерами многоуровневых сложных макроэкономических систем, состоящих из множества компонентов - других систем и подсистем. Иллюстрацией этого может служить пример типичной бизнес-системы, соответствующей частной фирме, включающей типичные бизнес-компоненты (подсистемы), маркетинг, производство, сбыт, транспорт, учет, кадры, складское хозяйство, исследование и развитие и т.д., взаимодействующие для достижения единой цели - получения прибыли или услуг, удовлетворяющих потребности служащих, акционеров или учредителей данной фирмы.
Аналогичным образом можно построить схемы систем, соответствующих государственным или муниципальным предприятиям, организациям, учреждениям, взаимодействие компонентов которых будет ориентировано на получение соответствующих результатов и достижение своих основных целей.
Таким образом, можно отметить, что субъекты экономики являются сложными экономическими системами, соответствующими микроуровню. Такие микроэкономические системы часто называют организационно-экономическими системами, так как они соответствуют уровню организаций, учреждений, предприятий.
Отметим, что к классу микроэкономических систем относится и их важнейший частный случай, - соответствующий субъектам низшего уровня экономики информационного общества - его индивидуальным членам: предпринимателям, менеджерам, служащим и т.д.
Как и любые другие сложные системы, макроэкономические системы (отрасли, подотрасли экономики и т.п.) и организационно-экономические системы (частная фирма, государственное или муниципальное предприятие, организация, учреждение и т.п.) состоят из определенного числа подсистем, которые используются для выполнения или соответствуют выполнению ряда функций, направленных на достижение общей цели системы.
Необходимо помнить, что в основе любой экономической информационной системы лежат информационные технологии.
Свойства экономических ИС
Множество элементов экономической системы обладает неким единством, которое выражается в общесистемных свойствах.
Среди свойств, присущих экономическим системам, можно выделить следующие:
· целостность - система существует, как единое целое, которое может быть разделено на составляющие части. При этом все элементы и части экономической системы должны служить общей цели;
· сложность - экономическая система обладает большим количеством прямых и обратных связей между элементами;
· структурированность - наличие совокупности систем, подсистем, элементов и взаимодействий между ними, определяющих внутреннюю организацию целостной системы;
· иерархичность - составные части системы могут рассматриваться не только как составная часть целой системы, но и как целая система, в свою очередь состоящая их элементов. Благодаря иерархичности экономической системы становится возможным осуществление целенаправленного управления более эффективным способом;
· целенаправленность - у экономической системы есть цель ее развития и она стремиться к ее достижению;
· эмерджентность - экономическая система вне зависимости от условий изменения внешней среды должна сохранять свойство целостности. При этом экономическая система обладает в целом, такими свойствами, которыми не обладают ее отдельные компоненты;
· адаптивность - экономическая система в процессе функционирования может приспосабливаться к изменению внутренних и внешних условий с целью повышения качества управления;
· лабильность - подвижность функций элементов экономической системы при сохранении стабильности системы в целом;
· неаддитивность - совокупное функционирование взаимосвязанных элементов системы порождает качественно новые свойства единой системы, при чем этих качеств не было у элементов системы изначально;
· инвариантность структуры - невозможность полного представления экономической системы разделением на конечное множество описаний ее составных частей;
· непрерывность функционирования - экономическая система существует до тех пор, пока она функционирует;
· управляемость - экономическая система подвержена сознательной организации целенаправленного функционирования ее самой и входящих в ее состав элементов;
· развиваемость - экономическая система является динамической системой, постоянно изменяющей свои свойства и совершенствующей уровень организации;
· оптимальность функционирования - экономическая система должна функционировать оптимальным образом;
· единство многообразия форм - все составляющие компоненты системы существуют, поскольку существует сама система как единое целое;
· неопределенность развития - конкретный путь эволюции экономической системы всегда неизвестен. Есть возможность лишь прогнозировать общее направление развития системы.
Классификация экономических ИС
По масштабу ЭИС можно классифицировать следующим образом:
· международные ЭИС;
· государственные ЭИС;
· региональные ЭИС;
· отраслевые ЭИС;
· ЭИС подотраслей;
· ЭИС крупнейших транснациональных корпораций;
· ЭИС объединений;
· ЭИС корпораций;
· ЭИС финансово-промышленных групп;
· ЭИС концернов;
· ЭИС учреждений;
· ЭИС предприятий;
· ЭИС структурных подразделений;
· ЭИС отделов крупных предприятий, учреждений, организаций;
· пользовательские ЭИС и т.д.
По числу пользователей ЭИС можно классифицировать следующим образом:
· однопользовательские (или персональные) - ЭИС, которые являются обособленными, не связанными и не взаимодействующими постоянно с другими ЭИС, а также используемые только своим непосредственным и единственным пользователем;
· многопользовательские (или распределенные) - ЭИС, в которых более чем один пользователь. В таких системах есть возможность позволить использование одного или нескольких компонентов одной или нескольких ЭИС и соответствующих им ИТ другими людьми (пользователями системы).
По отраслевой принадлежности ЭИС можно классифицировать следующим образом:
· ЭИС промышленности;
· ЭИС связи;
· ЭИС транспорта;
· ЭИС сельского хозяйства и т.д.
По форме субъектов экономики ЭИС можно классифицировать следующим образом:
· ЭИС государственных организаций, предприятий, учреждений;
· ЭИС негосударственных и частных организаций, предприятий, учреждений;
· ЭИС муниципальных организаций, предприятий, учреждений.
По сфере применения (предметной области) ЭИС можно классифицировать следующим образом:
· банковские ЭИС;
· ЭИС фондового рынка;
· страховые ЭИС;
· налоговые ЭИС;
· статистические ЭИС;
· ЭИС промышленных предприятий;
· ЭИС предприятий и организаций непромышленной сферы;
· ЭИС предприятий и организаций сферы быта и сервиса;
· ЭИС туризма и гостиничного хозяйства и т.д.
По охватываемым задачам (поддерживаемым предметным технологиям) ЭИС можно классифицировать следующим образом:
· ЭИС бухгалтерского учета (или бухгалтерии ИС);
· ЭИС материально-технического снабжения;
· ЭИС маркетинга;
· ЭИС планирования и прогнозирования;
· ЭИС складского хозяйства;
· ЭИС основным производством;
· ЭИС управления персоналом (кадрами) и т.д.
