Любое государство, наряду с решением сугубо классовых задач, выполняет и общечеловеческую миссию, без которой не может существовать ни одно общество. К выполнению общих дел относится прежде всего осуществление разнообразных коллективных потребностей общества: организация здравоохранения, образования, социального обеспечения, средств транспорта и связи, строительство ирригационных сооружений, борьба с эпидемиями, преступностью, меры по предотвращению войны и обеспечению мира и т.п.
Общечеловеческое предназначение государства в более широком смысле состоит в том, чтобы быть инструментом социального компромисса, смягчения и преодоления противоречий, поиска согласия и сотрудничества различных слоев населения и общественных сил; обеспечения общесоциальной направленности в содержании всех осуществляемых им функций.
Сочетая в себе, таким образом, и классовое, и общечеловеческое, государство выступает одновременно и как организация политической власти общества, и как его единственный официальный представитель. Согласно этому оно призвано обеспечить выполнение и общих дел, вытекающих из природы всякого общества, и специфических классовых задач.
Только учитывая общечеловеческое и классовое в государстве, можно достигнуть научной объективности в его изучении, рассматривать его таким, каково оно есть в действительности.
Поэтому нельзя согласиться с теми, кто стремится к иной односторонности, предлагая полностью отказаться от классового подхода, ограничившись лишь общечеловеческим.
Следует иметь в виду, что соотношение между общечеловеческим и классовым в государстве в разные эпохи не одинаково, это не застывшее состояние, а динамично отражающее реалии социально-экономического и политико-государственного развития, достигнутый уровень прогресса и демократии.
Соответственно в определенных условиях, например, в рабовладельческих и феодальных государствах, в буржуазных государствах периода промышленного капитализма, в некоторых буржуазных государствах эпохи монополистического капитала, особенно с тоталитарным режимом, а также в государствах диктатуры пролетариата, в характеристике сущности и социального назначения государства на первый план выступает классовое господство, насилие, подавление.
При первобытно-общинном строе исторически первой формой догосударственной организации общества была родовая община, а право, регулирующее отношение в данном обществе выступало в форме обычаев. Обычаи имели характер нерасчлененных «мононорм», были одновременно и нормами организации общественной жизни, и нормами первобытной морали, и ритуальными и обрядовыми правилами. Мононормы изначально были продиктованы "естественно-природной" основой присваивающего общества, в котором и человек является частью природы. В них права и обязанности как бы сливались воедино. Правда, особое место занимало такое средство обеспечения обычаев, как табу (запрет). Возникнув на самой заре истории человеческого общества, табу сыграло огромную роль в упорядочении половых отношений, строго запрещало брак с кровными родственниками (инцест). Благодаря табу первобытное общество поддерживало необходимую дисциплину, обеспечивающую добычу и воспроизводство жизненных благ. Табу защищало охотничьи угодья, места гнездования птиц и лежбища зверей от чрезмерного уничтожения, обеспечивало условия коллективного существования людей.
Источником и носителем власти (властвующим субъектом) был род, она была направлена на управление общими делами рода, подвластными (объектом власти) являлись все его члены. Здесь субъект и объем власти полностью совпадали, поэтому она была по своей природе непосредственно общественной, т.е. не отделенной от общества и не политической. Единственным способом ее реализации было общественное самоуправление. Ни профессиональных управленцев, ни особых органов принуждения тогда не существовало. Высшим органом общественной власти в роду было собрание всех взрослых членов общества — мужчин и женщин. Собрание — столь же древнее установление, как и сам род. Оно решало все основные вопросы его жизнедеятельности. Здесь избирались предводители (старейшины, вожди) на срок или для выполнения определенных дел, разрешались споры между отдельными лицами т. д.
В догосударственном обществе, как правило, соблюдались в силу авторитета и привычки, но когда обычай нуждался в подкреплении путем прямого принуждения, общество выступало в роли коллективного носителя силы — обязывающей, изгоняющей и даже обрекающей на смерть нарушителя (преступника).
Согласно суждению К. Маркса власть в государстве принадлежит экономически господствующему классу, а следовательно и право направленно на удовлетворение потребностей и защиту интересов этого класса.
Раскрывая соотношение общесоциальных и классовых начал (сторон) государства в современных условиях, трудно не заметить, по общему правилу, приоритет общечеловеческих ценностей. Такая гуманистическая тенденция особенно наглядно проявляется в последние десятилетия в развитых государствах Америки и Европы и в современном Российском государстве.
Государство, представляющее собой преимущественно орудие социального компромисса, соответствует уровню развития демократии, характеризующемуся идеологическим плюрализмом, гласностью, многопартийностью, свободными выборами, разделением властей, верховенством закона, охраной прав и свобод личности, наличием высокоавторитетного и независимого суда и т.д.
Демократическое, цивилизованное государство, пределы власти которого, а также формирование, полномочия, функционирование строго основываются на праве, высшее назначение которого — признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, является правовым. Ныне это наиболее высокая ступень во всей многовековой истории развития государства.
Закрепление в статье 1 Конституции РФ нормы о том, что «Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» не означает, однако, что правовое государство у нас уже создано, что ныне существующее государство стало правовым.
60. Правонарушение: понятие, признаки, виды.
Правонарушение - это противоправное, общественно опасное, виновное деяние, которое причиняет вред личности, интересам "общества и государства.
По степени общественной опасности правонарушения классифицируются на:
преступления - особо общественно опасные деяния, исчерпывающе предусмотренные Уголовным кодексом РФ, влекущие уголовную ответственность и уголовное наказание;
проступки - деяния средней и небольшой общественной опасности, которые совершаются в различных сферах общественной жизни и влекут разные последствия.
Если преступления могут быть только уголовными, то проступки (в зависимости от вида наступающей юридической ответственности) могут быть:
административные, гражданско-правовые, материальные, дисциплинарные.
Состав правонарушения - совокупность элементов, при наличии которых возможны юридическая ответственность и наказание. К данным элементам относятся:
объект правонарушения, субъект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъективная сторона правонарушения.
Объект правонарушения - те общественные отношения, материальные и нематериальные блага, на которые посягает правонарушитель.
Субъект правонарушения - физическое или юридическое лицо (организация), которое совершает противоправное деяние. Необходимыми качествами для признания лица субъектом правонарушения являются правоспособность и дееспособность (правосубъектность).
Субъект уголовного преступления должен обладать следующими признаками:
· быть физическим, лицом (человеком);
· обладать праводееспособностью (в том числе вменяемостью);
· достичь возраста привлечения к уголовной ответственности (16 лет, для некоторых преступлений - 14 лет).
Объективная сторона - внешние признаки правонарушения, к которым относятся:
· само деяние - может выражаться как в качестве действия, так и бездействия;
· противоправность деяния;
· вредные последствия (например: смерть человека, вред здоровью, имущественный ущерб);
· наличие причинно-следственных связей (то есть деяние должно не только предшествовать последствиям, но и быть их непосредственной причиной, а вредный результат - следствием деяния).
Субъективная сторона - внутренние признаки правонарушения, характеризующие личное отношение правонарушителя к своим деяниям (последствиям).
Субъективную сторону правонарушения составляют:
вина, цели, мотивы.
Вина - отношение лица к совершенному правонарушению – основной элемент субъективной стороны.
Вина может выражаться в виде:
прямого умысла; косвенного умысла; самонадеянности; небрежности.
При прямом умысле лицо:
сознает общественную опасность своих деяний, предвидит наступление вредных последствий; желает их наступления.
При косвенном умысле правонарушитель:
сознает общественную опасность своих деяний, предвидит наступление вредных последствий, не желает наступления вредных последствий, но сознательно их допускает или относится безразлично к их наступлению.
При самонадеянности лицо:
сознает общественную опасность своих деяний, предвидит наступление вредных последствий, легкомысленно рассчитывает на их предотвращение.
При небрежном совершении правонарушения лицо:
не сознает либо недостаточно сознает общественную опасность своих деяний, не предвидит вредных последствий, хотя при необходимой предусмотрительности должно было сознавать общественную опасность деяния и предвидеть вредные последствия.
Основными признаками преступления являются:
противоправность, которая заключается в нарушении предписания правовых норм; совершении деяний, прямо запрещенных правом (деяния, не предусмотренные правовыми нормами либо не нарушающие требований правовых норм, не могут считаться правонарушением);
общественная опасность, в зависимости от которой правонарушения классифицируются на преступления и проступки (общественно неопасные деяния не являются правонарушениями);
внешняя выраженность - правонарушение должно быть выражено вовне (мысли, чувства, настроения, за которыми не последовали деяния и обусловленные ими вредные последствия, не относятся к числу правонарушений и не могут влечь юридической ответственности);
вред - правонарушение всегда приносит вред охраняемым правом общественным отношениям;
наличие всех элементов состава правонарушения - оно должно быть направлено на нарушение определенных общественных отношений, совершено праводееспособным лицом, выражаться в действии или бездействии, явившихся причиной наступления вредных последствий при наличии вины правонарушителя - субъективного отношения к совершенному правонарушению, выражающейся в виде умысла (прямого, косвенного) либо неосторожности (самонадеянности, небрежности).
Только при наличии всех указанных признаков деяние может считаться правонарушением.
61. Правовые и неправовые социальные нормы: понятие, общее и различие.
Социальные нормы - правила поведения людей в обществе, распространяющиеся на всех членов общества и имеющие обязательный характер.
С помощью социальных норм осуществляется регулирование поведения членов общества, без чего его существование невозможно.
Основными видами социальных норм в сфере регулирования общественных отношений являются: нормы права, нормы морали, нормы обычаев, нормы традиций, политические нормы, экономические нормы, нормы общественных организаций, иные социальные нормы.
Социальные нормы можно подразделить на правовые и неправовые.
К правовым можно отнести: нормы права, политические нормы, экономические нормы, нормы общественных организаций.
К неправовым относятся: нормы морали, нормы обычаев, нормы традиций.
Нормы права - установленные государством, формально определенные и подкрепленные возможностью государственного принуждения общеобязательные правила поведения людей в обществе.
Нормы морали - правила поведения, установленные самим обществом на основе выработавшихся представлений о добре и зле, чести, достоинстве, справедливости и несправедливости.
Нормы обычаев - устойчивые правила поведения, которые сохранялись длительное время благодаря их частому повторению и эффективности и вошли в привычку.
Нормы традиций - правила поведения, передаваемые из поколения в поколение в семье, местности, народе и служащие целям поддержания жизнеспособности и самобытности общества.
Политические нормы - правила, регулирующие отношения между политическими группами, слоями, классами в процессе осуществления государственной власти.
Экономические нормы - правила, регулирующие общественные отношения в сфере материального производства, распределения, обмена и потребления.
Нормы общественных организаций – внутренние правила, регулирующие поведение и взаимоотношение членов общественных организаций.
