Внешнеэкономическая политика государства представляет научно обоснованную систему мер и методов, законодательно определенных государством для организации и регулирования экономическими отношениями с другими странами, экономическими Союзами государств и отдельными иностранными экономическими агентами. В целях получения от этого экономического и политического эффекта государства в целом и ее резидентами.
Внешнеэкономическая политика государства является сложным комплексом, формирование и существование которого требует учета множества как внутригосударственных, так и внешних (международных) факторов:
Ее основными составляющими являются внешнеторговая политика, валютная политика, таможенная политика, инвестиционная политика, налоговая политика и политика регулирования движения рабочей силы в страну и из страны.
Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельностью делятся на:
• правовые,
• административные,
• прямые
• косвенные.
Конкретную реализацию методов внешнеэкономической политики государство реализует посредством определнногое арсенала специальных инструментов. Их множество. Реальные их формы и количество зависит от избранной государством экономической вообще и внешнеэкономической модели в частности. К таким инструментам могут относиться — регистрация нерезидентов и внешнеэкономических контрактов, лицензирование экспорта, таможенные пошлины, учетные ставки, налоговые сборы, целевые государственные заказы, адресные льготы, цеховые ограничения и многие другие.
Различают долговременную и текущую внешнеэкономическую политику государства.
Долговременная внешнеэкономическая политика определяет направление и действие государства во всех формах внешнеэкономических связей на достаточно продолжительный отрезок времени, как правило, на 5 лет и более. Целью этого вида политики является постановка задач и разработка решений по глобальным внешнеэкономическим проблемам. Это могут быть проблемы связанные со сменой курса внешнеэкономической деятельности, кардинальная переориентация структуры экспорта или импорта на другие страны или экономические Союзы, на новые виды товаров и услуг. Сюда же относятся проблемы связанные с изменением роли внешнеэкономических связей в создании ВНП и в экономике в целом и другие.
Текущая внешнеэкономическая политика представляет собой набор направлений и форм по тактическим, конкретным действиям государства на сравнительно небольшом отрезке времени. Это, как правило, политика избранная на текущий год или на ближайший период. Главной задачей текущей внешнеэкономической политики является определение набора методов и инструментов для оперативного регулирования внешнеэкономическими процессами с учетом изменяющейся внутренней и внешней обстановки на текущий момент или ближайшую перспективу.
Принципы государственного регулирования заключаются в следующем:
1) защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности;
2) равенство и недискриминация участников внешнеторговой
деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;
3) единство таможенной территории страны;
4) взаимность в отношении другого государства (группы государств);
5) обеспечение выполнения обязательств страны по международным договорам и осуществление возникающих из этих договоров прав;
6) выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых
предполагается применить меры государственного регулирования
внешнеторговой деятельности;
7) гласность в разработке, принятии и применении мер государственного
регулирования внешнеторговой деятельности;
8) обоснованность и объективность применения мер государственного
регулирования внешнеторговой деятельности;
9) исключение неоправданного вмешательства государства или его
органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам
внешнеторговой деятельности и экономике;
10) обеспечение обороны страны и безопасности государства;
11) обеспечение права на обжалование в судебном или ином
установленном законом порядке незаконных действий (бездействия)
государственных органов и их должностных лиц, а также права на
оспаривание нормативных правовых акто, ущемляющих право
участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой
деятельности
12) единство системы государственного регулирования внешнеторговой
деятельности;
13) единство применения методов государственного регулирования
внешнеторговой деятельности на всей территории страны
13) Профиль внешнеэкономической деятельности и характер внешнеэкономических операций организаций.
Классификации организаций-участников ВЭД
По принадлежности:
• - Отечественные;
• - Иностранные;
По правовому статусу:
• - Резиденты;
• - Нерезиденты;
По организационно-правовым формам:
• - Коммерческие;
• - Некоммерческие;
По профилю ВЭД:
Производители-экспортеры без посредников:
• 1) Производственные объединения и организации – фирмы, которые работают относительно недавно;
• 2) Постоянно действующие организации: инфраструктура; хорошие связи на рынке; быстро реагируют на изменения;
• 3) Консорциумы (союзы) – временный союз предпринимателей, созданный для решения различных предпринимательских целей. Чаще всего это строительство, возведение, создание крупных промышленных, научно-производственных фондов. После решения этих задач союз распадается (ГЭС);
• 4) Совместные предприятия – объединение капитала предпринимателей разных государств. Развитость данного типа зависит от имеющейся законодательной базы государства;
• 5) Государственный орган – в международном торговом обороте государственный орган активно выступает в качестве контрагентов. Это связано с осуществлением закупок для государственных нужд;
• 6) Международные организации, ЮНИДО – организация, занимающаяся программами развития ООН. В большей мере они специализируются на закупке оборудования, предоставлении услуг, в т.ч комплексного характера. Реализуются крупные программы, привлечение больших инвестиций.
Организации – посредники:
• 1) Внешнеторговые объединения (международные внешнеэкономические связи). В настоящее время это ведомство Министерства экономического развития и торговли, его функции: информационное обеспечение; использование широкого круга посреднических операций; оказание дополнительных услуг по продвижении продукции на внешний рынок (реклама, организация выставок);
• 2) Отраслевые внешнеэкономические объединения (Ассоциация делового сотрудничества). Функция продвижения продукции на внешний рынок определенных отраслей (автоэкспорт, станкоимпорт);
• 3) Смешанные общества – такой вид организации появился в связи с созданием заграничных филиалов крупных российских предприятий. Ключевой принцип – российский капитал и иностранный менеджмент;
• 4) Торговые дома – создаются для того, чтобы создать более благоприятные условия для участников торгового дома. Большинство сделок осуществляется внутри торгового дома. Сам торговый дом выступает как самостоятельный субъект и проводит экспортно-импортные операции.
Содействующие организации. Отличаются тем, что они предоставляют отдельные услуги участникам ВЭД (юридические, страхов услуги). Значительная доля этих организаций создана самими предпринимателями:
• 1) Ассоциация внешнеэкономического сотрудничества;
• 2) Специализированные внешнеэкономические объединения и фирмы (МВЭС);
• 3)Международные неправительственные организации. Их задача защитить права отдельных групп предпринимателей.
По характеру внешнеторговых операций:
• - Экспортеры;
• - Импортеры;
• - Посредники: брокеры, дилеры, комиссионеры, консигнаторы, агенты.
По виду хозяйственной деятельности:
• - Промышленные;
• - Торговые;
• - Транспортные;
• - Страховые;
• - Транспортно-экспедиторские;
• - Инжиниринговые;
• - Туристические;
- Рекламные.
