Структурные деформации развития экономики регионов Украины обусловлены нерациональной структурой хозяйства, полученной в наследство от бывшего СССР.
Региональные экономические системы формировались таким образом, чтобы не позволить регионам выпускать готовую продукцию собственными силами. Ориентация хозяйства на максимальное использование ресурсов региона и включение их в общесоюзное разделение труда обусловила развитие тех отраслей промышленности, которые базировались на их собственном сырье: горнодобывающей, черной и цветной металлургии, химической, коксохимической, нефтехимической промышленности, промышленности стройматериалов, энергетики и т.д. Недостаточное развитие получили автомобильная, электронная, электротехническая, радиотехническая, компьютерная, приборостроительная промышленности, то есть те производства, которые обеспечивали модернизацию промышленности и сельского хозяйства.
Общие негативные трансформационные последствия отобразились на специфике развития регионов (табл. 3.5).
Черная металлургия лидирует в Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Луганской областях. Цветная металлургия является профилирующей отраслью только в двух областях – Николаевской и Запорожской.
Топливная промышленность традиционно является профильной для основных угледобывающих регионов – Донецкой и Луганской областей, хотя её роль в них снижается. Наибольшее значение топливная промышленность, в т.ч. и нефтегазовая, играет в Полтавской, Сумской и Черниговской областях.
Развитие химической и нефтехимической промышленности является очень значительным в Одесской, Черкасской и Ивано-Франковской областях, а также, вследствие работы химических предприятий на территории приоритетного развития (ТПР) «Сиваш», которая благоприятствовала увеличению доли отрасли в промышленном комплексе АР Крым.
В 1997 г. машиностроение и металлообработка не были профильными только лишь в промышленных комплексах двух областей – Ивано-Франковской и Ровенской. К 2000 г. к ним присоединились еще шесть областей, причем три из них – мощнейшие индустриальные области (Донецкая, Днепропетровская и Луганская), а также Запорожская, Киевская и Черкасская. Существенно увеличилась роль машиностроения только в промышленности АР Крым и г. Севастополя. А в большинстве регионов отрасль утратила свои позиции, особенно в Харьковской, Львовской, Одесской и Сумской областях [9, С.424-425].
Легкая и пищевая промышленности во времена плановой экономики были профильными в большинстве регионов Украины. Однако с переходом к рыночным условиям ведения хозяйства их роль существенно снизилась. В настоящее время легкая промышленность лидирует только в Закарпатской, Житомирской, Николаевской и Черниговской областях, а пищевая – в 18 областях, кроме наиболее индустриальных.
Таблица 3.5
Территориально-отраслевая структура регионов Украины, %*
| АТЕ | Металлур-гический комплекс | Топливный комплекс | Электро-энергетика | Химическая и нефте-химическая промыш-ленность | Машино-строение | Пищевая промыш-ленность | Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная |
| г. Киев | 25,8 | 21,8 | 21,3 | ||||
| Восточный макрорегион | |||||||
| Днепропетровская | 58,9 | ||||||
| Донецкая | 43,7 | 20,9 | |||||
| Запорожская | 41,2 | 16,8 | |||||
| Кировоградская | 19,2 | ||||||
| Луганская | 15,7 | 37,1 | |||||
| Полтавская | 38,9 | 16,8 | 23,4 | ||||
| Сумская | 16,8 | 26,3 | 23,9 | ||||
| Харьковская | 16,1 | 32,8 | 22,8 | ||||
| Черкасская | 13,4 | 47,3 | |||||
| Западный макрегион | |||||||
| Винницкая | 57,9 | ||||||
| Волынская | 46,9 | ||||||
| Житомирская | 13,3 | 39,2 | |||||
| Закарпатская | 17,4 | 36,5 | 18,8 | ||||
| Ивано-Франковская | 22,0 | 20,6 | 22,7 | ||||
| Киевская | 34,9 | 18,1 | 20,9 | ||||
| Львовская | 15,6 | 16,3 | 30,6 | ||||
| Ровенская | 40,4 | 13,1 | |||||
| Тернопольская | 59,0 | ||||||
| Хмельницкая | 31,8 | 37,9 | |||||
| Черновицкая | 47,4 | 20,4 | |||||
| Черниговская | 18,6 | 47,4 | 10,8 | ||||
| Южный макрегион | |||||||
| Николаевская | 22,0 | 46,3 | 25,0 | ||||
| Одесская | 24,2 | 16,2 | 34,5 | ||||
| Херсонская | 33,9 | 40,9 | |||||
| АР Крым | 15,0 | 12,1 | 48,8 |
* Составлено на основании [7, С. 335]
Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность сильные позиции имеет в Закарпатской, Черновицкой и Черниговской областях. Однако крупнейший центр отрасли – Обухов – находится в Киевской области.
После приобретения независимости главными производствами для экспорта и, следовательно, наполнения бюджета страны стали три комплекса народного хозяйства: горно-металлургический, химический и агропромышленный.
Начало ХХІ века ознаменовалось благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой для украинского металлургического подкомплекса. Однако, несмотря на улучшение финансовых показателей и сверхдоходы, метпредприятия не воспользовались этим для модернизации своих производств. Значительные финансовые средства оказывались за пределами страны, выводились из хозяйственного оборота или расходовались на текущее потребление вместо инвестиций в саму отрасль. В результате один из самых мощных секторов украинской промышленности – горно-металлургический комплекс (ГМК) – остался на уровне производства сырья или промышленной продукции низкой степени обработки (склябы, заготовки и т.д.).
Характерным для ГМК является износ основных фондов, который составил 65%. Для сравнения: в США – 20%, в Евросоюзе – 25%. Некоторые прокатные станы эксплуатируются по 70-80 лет. По оценкам специалистов, в результате низкого технологического уровня производства на металлургических предприятиях на производство тонны стали в Украине тратится 52,8 человеко-часа, тогда как в России этот показатель составляет 38,1, в Германии – 16,8 человеко-часа [18]. На предприятиях применяются преимущественно устаревшие технологии производства: 47,9% стали выплавляется мартеновским способом, тогда как мировой показатель составляет 2,5% [19]. Кроме того, 71% приходится на разливку в слитки и 29% – на непрерывный разлив, тогда как во всем мире ситуация практически обратная: 93% приходится на непрерывное литье и только 7% приходится на разливку в слитки. В России это соотношение составляет 57% и 19%. Доля электроплавления в Украине составляет всего 4%, тогда как в мире – 40% (в США – 55%).
Физический и моральный износ оборудования не позволяет украинским предприятиям уверенно чувствовать себя не только на внешних рынках, но и на внутреннем рынке. Среди ведущих металлургических стран мира уровень инвестиций в обновление и модернизацию металлургической отрасли в Украине самый низкий: в 1 тонну выплавляемой стали ежегодно вкладывалось в среднем 18 долларов, тогда как в ЕС – 25 долл., в США – 30 долларов [23].
Но, несмотря на это, инвестиции как направлялись, так и направляются в наращивание производства чугуна, стали, ферросплавов. В 2007 г. 47 долларов инвестиций на 1 т стали были направлены на модернизацию и техническое перевооружение низких переделов. А в производство готовых изделий (металлоконструкций, профилей), в металлообработку инвестиции уменьшились на 33%. Кроме того, высокая энергоемкость этих производств (в Украине 840 кг у.т./т, в ЕС – 450 кг у.т./т) в условиях постоянного роста цен на энергоносители и использование устаревших технологий в производственном процессе снижают конкурентоспособность украинских металлопроизводителей на мировых рынках.
О значимости металлургии для народного хозяйства Украины говорит тот факт, что именно металлургия, дающая 27 млрд. долл. прибыли от экспорта, обеспечивала приток необходимой для закупок газа валюты в сумме 23 млрд. долл. США.
Однако украинская металлургия с её ориентацией на экспорт оказалась в затруднительном положении: отечественный металл стал неконкурентоспособным на мировом рынке. Себестоимость украинской продукции составила 800 долл. за 1 т стали, тогда как китайской – 670 долл. за 1 т стали. В себестоимости 1 т украинской стали, выплавляемой предприятиями, не обеспеченными собственной сырьевой базой, сырье составляет 500 долл. США (кокс – около 270долл., железорудное сырье – 235 долл. за 1 т). У предприятий, выплавляющих сталь на собственном сырье, себестоимость 1 т на 100-150 долл. ниже. При этом в себестоимости 1 т китайской стали (670 долл.) на тот же кокс приходится 150 долл. В настоящее время себестоимость украинской стали превысила себестоимость не только китайской, но и российской, и турецкой стали [16].
Объемы производства в украинской металлургической отрасли за 2003-2007 гг. росли быстрее (почти на 30%), чем общемировые (менее 24%). При этом по показателям производства металлопродукции среди мировых производителей, обеспечивающих около 89% её мирового выпуска, Украина в 2007 г. опустилась с 7-го на 8-е место (после Китая, Японии, США, России, обошедшей её с 2006 г. Индии, Южной Кореи и Германии) – 42,8 млн.т.
Резкий спад в металлургическом комплексе стран мира начался с сентября 2008 г., что было обусловлено обострением мирового экономического кризиса. В декабре 2008 г. мировое производство стали сократилось на 24,3% в сравнении с 2007 г. Рост объемов производства продемонстрировали только азиатские страны, такие как Китай, Индия, Южная Корея. Однако влияние мирового кризиса не обошло и эти государства. Например: ежегодный прирост производства стали в КНР в 2006 г. составил 18,8%, в 2007 г. – 15,7%, а в 2008 г. этот показатель составил только 2,6%.
Наибольшее падение объемов производства стали в 2008 г. среди стран, входящих в число крупнейших производителей металлопродукции, было зафиксировано в Украине – 13,4% (табл. 3.6). Однако Украина остается одним из наибольших производителей этой продукции. В 2008 г. Украина экспортировала 29,5 млн. т металлопродукции.
На внутреннем рынке Украины до 2003 г. реализовывалось только 15-16% производимого в стране металла, а с 2003 г. эта доля составила 25%. За последние четыре года объемы внутреннего металлопотребления выросли
почти в 2 раза, тогда как экспорт стали на 29% (табл. 3.7). Для сравнения: если в России в 2006 г. соотношение экспорт – внутреннее потребление было 40:60, то в 2007 г. оно установилось на уровне 20:80. Внутреннее годовое потребление стали на душу населения Украины составляет 140 кг, в России – 190 кг, тогда как в Китае – 307 кг, в странах Ближнего Востока – 286 кг, Европе, США и Японии – 450-500 кг [8; 17].
Увеличивающееся потребление на внутреннем украинском рынке продукции металлургии до 2009 г., а также повышение внутренних цен в 2008 г. на железорудное сырьё на 40-79%, спровоцировало увеличение импорта металлопродукции. Если в начале 2007 г. Украина осуществляла импорт в основном той металлопродукции, которую не выпускают отечественные предприятия
Таблица 3.6
Рейтинги стран мира – крупнейших производителей и экспортеров металлопродукции [27; 28; 29; 30]
| Страна | Производители металлопродукции | Экспортеры металлопродукции | |||||||||||||||||
| РС* | объем пр-ва, млн.т¹ | РС | объем пр-ва, млн.т | РС | объем пр-ва, млн.т | РС | объем пр-ва, млн.т³ | РС | объем пр-ва, млн.т³ | 2008 к 2007, % | РС | объем экс-порта, млн.т² | РС* | объем экс-порта, млн.т² | РС* | объем экс-порта, млн.т² | РС* | объем экс-порта, млн.т² | |
| Китай | 280,5 | 349,4 | 422,7 | 489,2 | 502,0 | +2,6 | 30,1 | 27,4 | 46,3 | 65,2 | |||||||||
| Япония | 112,7 | 112,5 | 116,2 | 120,2 | 118,7 | -1,2 | 34,8 | 32,0 | 33,2 | 35,9 | |||||||||
| США | 99,7 | 94,9 | 98,6 | 98,2 | 91,5 | -6,8 | 30,4 | 30,9 | 30,1 | 10,3 | |||||||||
| Россия | 65,6 | 66,1 | 70,8 | 72,2 | 68,5 | -5,4 | 28,4 | 27,3 | 29,8 | 29,2 | |||||||||
| Индия | 32,6 | 38,1 | 44,0 | 53,1 | 55,0 | +3,7 | 18,7 | 17,6 | 17,8 | 6,3 | |||||||||
| Южная Корея | 47,5 | 47,8 | 48,5 | 51,4 | 53,5 | +4,1 | 27,3 | 26,0 | 27,0 | 18,1 | |||||||||
| Германия | 46,4 | 44,5 | 47,2 | 48,6 | 45,8 | -5,6 | 23,5 | 21,6 | 20,6 | 17,2 | |||||||||
| Украина | 38,7 | 38,6 | 40,9 | 42,8 | 37,1 | -13,4 | 15,0 | 16,1 | 16,5 | 29,9 | |||||||||
| Бразилия | 32,9 | 31,6 | 30,9 | 33,8 | 33,7 | -0,2 | 13,2 | 12,6 | 12,4 | 10,4 | |||||||||
| Италия | 28,5 | 29,3 | 31,6 | 32,0 | 30,5 | -4,7 | 13,3 | 14,4 | 14,0 | 15,1 |
* – рейтинговая ступень
¹ – Сайт ГК «Эксперт»: http://www.expertyudg.ru/content/view/78/72
² – Сайт «Укррудпрома»: ukrrudprom.com http://www.stroyrec/com.ua/news.php?id=26955
³ – Сайт World Steel in Figures 2007 // International Iron and Steel Institute – www.worldsteel.org
Сайт World Steel in Figures 2008 // International Iron and Steel Institute – www.worldsteel.org
Таблица 3.7
