| % к предыдущему году | |||||||||
| 100,0 | 95,2 | 93,6 | 92,0 | 72,7 | 88,0 | 94,9 | 99,7 | 99,0 | 104,0 |
| % к предыдущему году | |||||||||
| 2009 (январь-апрель) | |||||||||
| 112,4 | 114,2 | 107,0 | 115,8 | 112,5 | 103,1 | 106,2 | 110,2 | 96,9 | 68,1 |
| % к 1990 году [3] | ||||||
| 52,5 | 49,8 | 49,7 | 49,2 | 57,4 | 65,6 |
| % к 1990 году | ||||||
| 70,1 | 81,2 | 91,4 | 94,2 | 100,1 | 110,8 | 106,9 |
Но, несмотря на значительные положительные изменения в структуре промышленности, она по-прежнему сориентирована на энергоемкие, зависимые от импорта энергоносителей, производства.
Однако, дальнейшая позитивная динамика развития промышленного производства, особенно металлургической, химической, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, а также машиностроения, в 2008 г. сменилась резким спадом этого процесса, что нашло отражение в падении уровня реального ВВП (до 2,1%). Это произошло в основном из-за уменьшения инвестиционной и внешней составляющей экономического развития, что, в свою очередь, привело к снижению производства отраслей обрабатывающей промышленности, в частности предприятий по производству кокса и продуктов нефтепереработки, металлургической промышленности [22, С.25].
Кроме этого у Украины, согласно исследованиям Всемирного Банка, наиболее энергоемкая экономика в мире. На 1 доллар ВВП Украина потребляет энергорерурсов в 22 раза больше, чем Германия; в 16 раз больше, чем Россия; в 13 раз больше, чем Белоруссия и в 8 раз больше, чем Молдавия. Разумеется, быстро внедрить энергосберегающие технологии не удастся. Энергоемкость ВВП постепенно должна быть снижена к 2030 г. с 0,5 кг условного топлива на 1 грн. до 0,24 кг усл. топлива на 1 кг. Также к 2030 г. должен быть снижен уровень энергетической зависимости от внешних поставок топлива (природный газ, нефть, уран) с 54,8% до 11,7% [21].
Кроме этого, повышением Россией цен на газ с 50 долл. до 95, а затем до 360 долл. за 1 тыс.куб.м, должно стимулировать Украину к скорейшему внедрению энергосберегающих технологий.
Наиболее важным для характеристики экономического роста Украины является производство ВВП на душу населения. В Беларуси этот показатель составляет 2300 долл., в России – 6555, в Польше 7941, в Германии – 33405, в Украине – всего 2178 долларов [1]. При этом общая численность населения страны снизилась с 51,7 млн. человек в 1990 г. до 46,7 млн. человек в 2007 г., ухудшилось качество рабочей силы в связи с оттоком наиболее активной её части из сферы производства в сферу услуг и торговли. Наибольшие темпы снижения ВВП на душу населения наблюдались в 1994 г. - 38,8%. В то время, как материальные и энергетические ресурсы приобретаются по мировым, а иногда и более высоким ценам, стоимость рабочей силы в реальном исчислении не превышает 25-30% от соответствующего уровня цен 1990 года.
Для более всесторонней оценки экономического роста также хотелось бы остановиться на показателе, который практически не встречается в отечественных источниках информации, а именно на паритете покупательной способности (ППС). Согласно данным Мирового банка [26], по ВВП, пересчитанному по паритету покупательной способности Украина занимает 30 место в мире с ППС в 321 млрд. долларов (максимум приходится на США — 12370 млрд. долл., минимум на Токелау — 1,5 млрд. долл.).
ВВП, пересчитанный по паритету покупательной способности на душу населения (в долларах США), составляет максимум в Люксембурге — 58,6 тыс. долл., минимум в Восточном Тиморе — 400 долл. Средний показатель по всему миру составляет 8,8 тыс. долларов. Украина занимает 90 место в мире — 7,8 тыс. долларов.
Теоретически, постоянно возрастающие объемы производимого в стране ВВП на душу населения позволяют обеспечивать повышение уровня и качества жизни населения, развивать различные социальные сферы, такие как образование, здравоохранение, решать экологические проблемы, укреплять обороноспособность страны, осуществлять необходимые инвестиции в реальный сектор экономики. Однако нельзя не заметить, что система национальных счетов ВВП устарела по причине узко понимаемых источников экономического роста. Объяснение этому простое. Развивая ресурсоемкий сектор экономики, можно получить дополнительные проценты экономического роста и признать, что страна стала богаче. Но, в тоже время, может происходить обеднение страны в ресурсном отношении, ухудшаться качество жизни. Исходя из этого, можно сделать вывод, что ВВП важный, но не единственный показатель экономического развития. Кроме него нужно принимать во внимание показатели, выявляющие качество жизни и составляющие так называемый индекс человеческого развития (ИЧР) или индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).
Индекс развития человеческого потенциала – сводный социально-экономический индекс, который стал применяться с 1990 г. по методике ООН в международных сопоставлениях стран. Он состоит из четырех показателей:
1) ожидаемый уровень продолжительности жизни;
2) уровень грамотности взрослого населения (от 15 лет и старше);
3) валовой охват населения средним и высшим образованием;
4) размер ВВП на душу населения по ППС.
Расчет ИРЧП производится следующим образом: по каждому из указанных показателей определяется мера относительных достижений страны и, исходя из них, выводится простая средняя величина индекса.
К странам с высоким уровнем развития человеческого потенциала относятся те, в которых ИРЧП колеблется от 1,000 до 0,800; со средним – от 0,799 до 0,500, с низким – менее 0,500.
Показатель грамотности важен, в первую очередь, для развивающихся стран, а для промышленно развитых – он давно не актуален.
Валовой показатель охвата обучением представляет соотношение обучающихся в учебных заведениях первого-третьего уровней (в трактовке ЮНЕСКО), независимо от их возраста, к возрастным контингентам, которые обычно учатся. В разных странах это возрастные группы от 5-7 до 22-25 лет. Этот показатель может быть больше 100%: в развивающихся странах – когда неграмотные взрослые учатся читать и писать, а в развитых – когда часть дипломированных специалистов получает второе и третье образование. В последние годы это тенденция получения второго и третьего высшего его образования все больше распространяется в ряде западноевропейских государств.
Финляндия совершила экономический прорыв за 20 лет. До того она была «страной лесорубов», т.е. с весьма неразвитой структурой экономики. Одной из самых конкурентоспособных стран мира её сделало то, что она обеспечила населению страны (независимо от того, где оно живет – в крупном городе или на хуторе за Полярным кругом) равный доступ к качественному среднему и высшему образованию. Даже при высоком общем уровне налогов, бизнесу созданы условия, при которых он стал вкладывать деньги в интеллект, инновации и развитие современных квалификаций у своих работников.
Первое место по общему индексу развития человеческого потенциала в 2007-2008 гг. заняла Исландия. До этого лидером несколько лет являлась Норвегия (табл. 1.4). Страны ОЭСР лидируют по всем компонентам индекса развития человеческого потенциала, особенно по ВВП на душу населения (самый высокий в Люксембурге – 60230 долл., в основном за счет финансового сектора).
Среди 25 стран, занимающих первые позиции по ИРЧП, в одиннадцати продолжительность жизни превышает 80 лет. Наиболее она высока в Японии – 82,3 года и в Гонконге – 81,9 года. Самый высокой показатель охвата обучением в Австралии – 113%.
Последние 22 места с низким уровнем развития человеческого потенциала занимают африканские страны: самый низкий душевой ВВП в Малави (667 долл.), самый низкий процент грамотности в Мали (24%).
Таблица 1.4
Индекс развития человеческого потенциала в 2007-2008 гг. [27]
| Место | Страна, регион | Общий ИРЧП | Продолжительность жизни, лет | Грамот-ность взрослых, % | Валовой охват обучением, % | ВВП на душу населения по ППС, $ |
| Исландия | 0,968 | 81.5 | 99,0 | 95,4 | ||
| Норвегия | 0,968 | 79,8 | 99,0 | 99,2 | ||
| Австралия | 0,962 | 80,9 | 99,0 | 113,0 | ||
| Япония | 0,953 | 82,3 | 99,0 | 85,9 | ||
| Франция | 0,952 | 80,2 | 99,0 | 96,5 | ||
| Финляндия | 0,952 | 78,9 | 99,0 | 101,0 | ||
| США | 0,951 | 77,9 | 99,0 | 93,3 | ||
| Англия | 0,946 | 79,0 | 99,0 | 93,0 | ||
| Италия | 0,941 | 80,3 | 98,4 | 90,6 | ||
| Германия | 0,935 | 79,1 | 98,4 | 88,0 | ||
| Словения | 0,917 | 77,4 | 99,7 | 94,3 | ||
| Чехия | 0,891 | 75,9 | 92,7 | 82,9 | ||
| Венгрия | 0,874 | 72,9 | 89,0 | 89,3 | ||
| Польша | 0,870 | 75,2 | 89,0 | 87,2 | ||
| Словакия | 0,863 | 74,2 | 86,5 | 73,8 | ||
| Эстония | 0,860 | 71,2 | 99,8 | 92,4 | ||
| Болгария | 0,824 | 72,7 | 98,2 | 81,5 | ||
| Румыния | 0,813 | 71,9 | 97,3 | 76,8 | ||
| Беларусь | 0,804 | 68,7 | 99,6 | 88,7 | ||
| Россия | 0,802 | 65,0 | 99,4 | 88,9 | ||
| Албания | 0,801 | 76,2 | 98,7 | 68,6 | ||
| Бразилия | 0,800 | 71,7 | 88,6 | 87,5 | ||
| Казахстан | 0,794 | 65,9 | 99,5 | 93,8 | ||
| Украина | 0,788 | 67,7 | 99,4 | 86,5 | ||
| КНР | 0,777 | 72,5 | 90,9 | 69,1 | ||
| Турция | 0,775 | 71,4 | 87,4 | 68,7 | ||
| Грузия | 0,754 | 70,7 | 100,0 | 76,3 | ||
| Молдова | 0,708 | 68,4 | 99,1 | 69,7 | ||
| Индия | 0,619 | 63,7 | 61,0 | 63,8 | ||
| Сьерра-Леоне | 0,336 | 41,8 | 34,8 | 44,6 |
Украина впервые была включена в расчеты по общему индексу развития человеческого потенциала в 1993 г. и заняла в рейтинге 45-е место со значением ИРЧП 0,844. Десятилетний кризис обусловил ощутимое сокращение уровня продолжительности жизни и размера ВВП на душу населения по ППС. Самые худшие результаты пришлись на 1995 г.: по Докладу Программы развития ООН (ПРООН) Украина оказалась 102 месте. Главной причиной этого явилось снижение продолжительности жизни населения: в 2004 г. она составляла 69,5 года, а в 2008 г. только 67,7. В Украине риск смертности у мужчин в возрасте от 40 до 60 лет составляет 38%, т.е. из каждой сотни сорокалетних до 60 доживает только 62%.
С началом экономического роста положение Украины по показателям ИРЧП стало понемногу улучшаться: в Докладе ПРООН за 2003 г. наша страна заняла уже 78-е место с индексом 0,766; в 2005 г. – 77-е место с индексом 0,777; в 2006 г. – тоже 77-е место с индексом 0,774.
Немаловажной причиной низкого рейтинга Украины является масштабная миграция молодежи с высшим образованием в возрасте 25-35 лет. На сегодняшний день в Украине почти 3 млн. чел., то есть около 12-13% трудоспособного населения страны, работают за границей на условиях трудовой миграции.
Затраты на труд в Украине, по сравнению с остальными странами мира, также остаются пока на достаточно низком уровне (Рис. 1.3). Так, если сравнивать заработную плату в Украине, например, с заработной платой в США или Германии, то очевидно, что существует почти пятнадцатикратный запас для роста; со странами ЦВЕ и Россией – в 2,5-3 раза.
Надо отметить, что с 2000 по 2008 гг. размер заработной платы в Украине увеличился в 6 раз, а рост производительности труда только в 1,5 раза. Главная причина вызывающая такую динамику зарплат и производительности труда, - дефицит рабочей силы. В первую очередь речь идет о недостаточном количестве квалифицированных кадров в промышленности и сфере услуг, численность которых из года в год сокращается.
Кроме этого, пенсионные расходы с 2004 г. выросли с 9 до 15% ВВП и стали одной из главных проблем для стабильности государственных финансов. По уровню расходов на солидарную пенсионную систему Украина занимает одно из первых мест в мире. Для сравнения: недавно присоединившиеся к Евросоюзу страны ЦВЕ тратят на пенсии в среднем 8% ВВП.
Ситуация усугубляется демографическими тенденциями: если в 2007 г. на одного пенсионера в Украине приходилось 1,1 трудоспособного человека, то к 2055 году на каждого работника в Украине будет приходиться по 1,4 пенсионера [14], т.к. только в Украине и в России самый ранний выход на пенсию (особенно это относится к женскому пенсионному возрасту) (см. табл. 1.5).
Для того чтобы система пенсионного обеспечения эффективно работала, нужно чтобы это соотношение составляло, по крайней мере, 1:3. В современных условиях Пенсионный фонд несет расходы больше, чем получает в виде отчислений. В результате этого возникает постоянная необходимость увеличивать дефицит бюджета.
Рис. 1.3. Уровень заработной платы по странам относительно США
(в %, США = 100%) [11, С.49]
Поэтому мы считаем, что необходимо повысить пенсионный возраст (хотя это и будет непопулярная мера): выход на пенсию мужчин в возрасте 63 лет, а женщин – с 60 лет.
Главным критерием эффективности экономической деятельности и, следовательно, и экономического роста, является её влияние на динамику реального роста ВВП как в кратко-, так и в долгосрочной перспективе. Это влияние отслеживается через комплексную и динамичную оценку всех составных частей этой деятельности, которые в официальной статистике выступают как состав и факторы формирования статей платежного баланса, являющимся обобщающим показателем платежеспособности страны (см. Приложение А, табл. А.1).
Рост с 2006 г. отрицательного баланса в счете текущих операций (с -1,6 млрд. долл. в 2006 г. до -12,9 млрд. долл. в 2008 г.) означает, что динамика валового национального дохода Украины является недостаточной для удовлетворения совокупного спроса, растущего в двухзначном измерении. Падение темпов ВВП соединилось с бумом потребления. В среднегодовом измерении в 2004-2008 гг. реальные доходы увеличивались втрое быстрее, чем ВВП. Например, за 2005 г. реальный ВВП вырос всего на 2,7%, а средняя зарплата – на 20,4%.
Таблица 1.5
Обязательный пенсионный возраст [26]
| Страна | Мужчины | Женщины | Страна | Мужчины | Женщины |
| Албания | Австрия | ||||
| Хорватия | Дания | ||||
| Кипр | Финляндия | ||||
| Эстония | Франция | ||||
| Венгрия | Германия | ||||
| Литва | 62,5 | Греция | |||
| Македония | Ирландия | ||||
| Польша | Италия | ||||
| Румыния | Норвегия | ||||
| Словакия | Япония | ||||
| Чехия | 61,5 | Республика Корея | |||
| Словения | Португалия | ||||
| Турция | Испания | ||||
| Казахстан | Швеция | ||||
| Россия | Великобритания | ||||
| Украина | США |
В таких условиях расширение импорта становится неотвратимым. Темпы роста импорта в 2008 составили 16%, тогда как темпы украинского экспорта только 0,3%, что значительно ухудшило структуру платежного баланса страны. Подорожание энергетического импорта также стало фактором увеличения дефицита текущего счета торгового баланса. И даже то, что экспорт резко вырос, не позволило избежать роста дефицита торгового баланса с -3,1 млрд. долл. в 2006 г. до -14,5 млрд. долл. в 2008 г.
Но решающий вклад в платежный дисбаланс сделала инвестиционная экспансия, что нашло своё отражение в положительном сальдо финансового счета платежного баланса, которое с 2006 г. увеличилось почти в 10 раз (с 1,3 до 12,7 млрд. долл.). Она и сформировала ресурсный дефицит, образовалась негативная разница между сбережениями, которые приумножаются медленнее, и инвестициями, которые растут в пять раз быстрее. При этом положительное сальдо финансового счета платежного баланса было сформировано в большей степени за счет внешних заимствований, а не прямых иностранных инвестиций, из которых основная доля была обеспечена за счет реприватизации в 2005 г. «Криворожстали» и налогового давления в целом. По экспертным оценкам специалистов Всемирного банка, налоговое бремя в Украине (с учетом неналоговых поступлений) выросло с 35% ВВП в 2004 г. до 41,3% – в 2005 г. [1].
Результатом такой политики стало катастрофическое падение темпов роста инвестиций в основной капитал: с 31,3% и 28,0% в 2003 г. и 2004 году до почти нулевой отметки – всего 1,9% в 2005 г. (см. Рис. 1.1)
Влияет на сохранение негативного сальдо и дефицит государственного бюджета. Необеспеченные бюджетные расходы являются по большей части потребительскими и подталкивают импорт товаров непроизводственного назначения.
Сравнивая сальдо текущего счета Украины с аналогичными показателями других стран с переходной экономикой и стран с развивающейся экономикой (в том числе тех, которые недавно вступили в ЕС) (табл. 1.6), можно сделать вывод, что из этих стран только в России сальдо текущего счета стабильно положительно, главным образом из-за высоких мировых цен на нефть. А, например, в Турции оно было положительным только в 2001 г. В ходе рыночных преобразований страны ЦВЕ имели стабильно отрицательное сальдо текущего счета платежного баланса, которое имело тенденцию к ухудшению, что, однако, не нарушило стабильности их реального ВВП (в Словении сальдо было положительным только в 2001 и 2002 гг.).
Мировой финансовый кризис, переросший в экономический, внес дополнительные отрицательные коррективы в этот процесс.
С 2005 года в Украине начался экономический регресс. Главной причиной спада экономики было чрезмерное влияние политики на экономику, которое проявилось в связи с заменой менеджмента, перераспределением собственности, сфер бизнеса, рынков, налоговых преференций, бюджетной поддержки. В такие переломные в политическом аспекте периоды, когда в обществе снижается уровень законопослушности, правопорядка, дисциплины, экономика всегда несет значительные потери. С 2008 г. экономическое положение в Украине еще более ухудшил мировой экономический кризис.
Для более четкого представления о сегодняшней ситуации в Украине нами по пяти направлениям (экономическому, валютному и кредитно-финансовому, социальному, институциональному и политическому) систематизированы дестабилизационные риски, которые могут в условиях экономического кризиса еще более ухудшить экономическую ситуацию в Украине (табл. 1.7). Задачей механизма управления экономикой страны является упреждение этих рисков или существенное уменьшение возможных отрицательных последствий.
Для преодоления рисков макроэкономической дестабилизации, выхода экономики из кризиса и обеспечения экономического роста необходимо выполнение системы безотлагательных мероприятий по преодолению кризисных явлений в экономике, которые требуется провести как на государственном, так и на уровне регионов Украины.
Таблица 1.6
Динамика реальных темпов роста ВВП и сальдо текущего счета платежного баланса относительно ВВП
[9; 29]
| Страна | Реальный ВВП, % | Сальдо текущего счета платежного баланса относительно ВВП, % | ||||||||||||||
| Украина | 5,9 | 9,2 | 5,2 | 9,6 | 12,1 | 2,7 | 7,3 | 7,9 | 4,7 | 3,7 | 7,5 | 5,8 | 9,9 | 11,3 | -1,5 | -4,2 |
| Болгария | 5,4 | 4,1 | 4,5 | 4,0 | 6,6 | 6,2 | 6,3 | 6,2 | -5,6 | -7,2 | -5,3 | -9,3 | -5,8 | -11,8 | -15,6 | -21,4 |
| Чехия | 3,6 | 2,5 | 1,9 | 3,6 | 4,5 | 6,3 | 6,8 | 6,1 | -4,8 | -5,4 | -5,8 | -6,4 | -6,0 | -2,1 | -3,1 | -2,5 |
| Эстония | 10,0 | 7,5 | 7,9 | 7,6 | 7,2 | 9,4 | 10,0 | 7,2 | -5,4 | -5,7 | -10,2 | -12,1 | -12,7 | -10,5 | -15,5 | -15,9 |
| Венгрия | 4,9 | 4,1 | 4,4 | 4,3 | 4,9 | 3,5 | 4,0 | 1,0 | -8,5 | -6,1 | -7,2 | -8,7 | -8,8 | -7,9 | -6,5 | -5,6 |
| Латвия | 6,9 | 8,0 | 6,5 | 7,2 | 8,7 | 10,6 | 12,2 | 10,0 | -4,7 | -7,5 | -6,7 | -8,1 | -12,9 | -12,5 | -22,3 | -23,3 |
| Литва | 3,3 | 6,7 | 6,9 | 10,2 | 7,4 | 7,8 | 7,8 | 9,8 | -5,9 | -4,7 | -5,1 | -6,9 | -7,7 | -7,5 | -10,8 | -13,0 |
| Польша | 4,3 | 1,2 | 1,4 | 3,9 | 5,3 | 3,6 | 6,2 | 6,8 | -5,8 | -2,8 | -2,5 | -2,1 | -4,1 | -1,6 | -3,2 | -3,7 |
| Румыния | 2,4 | 5,7 | 5,1 | 5,2 | 8,5 | 4,2 | 7,9 | 6,3 | -3,7 | -5,5 | -3,3 | -5,6 | -8,4 | -8,7 | -10,4 | -13,9 |
| Россия | 10,0 | 5,1 | 4,7 | 7,3 | 7,2 | 6,4 | 7,7 | 8,1 | 18,0 | 11,1 | 8,4 | 8,2 | 10,5 | 2,7 | 9,5 | 5,9 |
| Словакия | 1,4 | 3,4 | 4,8 | 4,7 | 5,2 | 6,5 | 8,5 | 10,4 | -3,4 | -8,4 | -8,1 | -0,9 | -3,5 | -7,2 | -7,1 | -5,3 |
| Словения | 4,4 | 2,8 | 4,0 | 2,8 | 4,3 | 4,5 | 5,8 | 6,8 | -2,8 | 0,2 | 1,5 | -0,3 | -2,1 | -0,9 | -2,8 | -4,8 |
| Турция | 6,3 | -9,5 | 7,9 | 5,9 | 9,9 | 7,6 | 6,9 | 4,9 | -4,9 | 2,3 | -0,8 | -3,4 | -5,2 | -6,3 | -6,1 | -5,7 |
Таблица 1.7
