Система представляет собой упорядоченную совокупность элементов, обладающую относительной замкнутостью, организованностью и способностью выполнять ряд функций, которые не в состоянии выполнять ее элементы в отдельности. В систему входит множество функциональных элементов, которые взаимодействуют между собой в рамках определенного временного интервала. Во внешнюю среду система передает конечные продукты своего функционирования, а из внешней среды в систему поступают ресурсы, необходимые для ее функционирования.
Экономика представляет собой многоуровневую, развивающуюся ультрасложную систему, включающую в себя такие малые экономические системы, как домохозяйства, предприятия (фирмы) и сферы деятельности. Домохозяйства выступают в качестве владельцев и поставщиков ресурсов, а также потребителей в рамках семьи; предприятия (фирмы) — в качестве создателей экономических благ в ходе использования необходимых для этого ресурсов. Сфера деятельности является более крупной по сравнению с предыдущими малыми экономическими системами, т. е. система, объединяющая все предприятия (фирмы), выпускающие определенные экономические блага. Экономическая система общества может включать и другие элементы, например такие, как межотраслевые комплексы, сферы занятости и т.д. Элементы экономической системы как относительно неделимые ее части находятся между собой во взаимосвязи и взаимодействии. В ходе их образуются новые интегративные качества, которыми не обладают входящие в нее элементы по отдельности. В результате свойства экономической системы не являются простой суммой свойств составляющих ее элементов, а обычно значительно шире и объемнее.
кономическая система пересекается с другими, еще более сложными, целостными системами: природой и обществом. В определенном смысле они выступают в качестве внешней, природной и социальной среды для экономической системы. Однако граница между экономической системой и её средой достаточно условна, и в реальной действительности её определить бывает довольно сложно. Следует заметить, что экономика формирует не только себя, но и свою среду, преобразовывая природу и общество, которые в свою очередь оказывают влияние на её развитие и функционирование.
Важнейшим свойством экономической системы является целостность, обеспечивающая относительно самостоятельное, обособленное и устойчивое её существование. В этих условиях отдельные звенья экономической системы выступают как части системы более высокого порядка и между ними и системой в целом существует такое же соотношение, как между частью и целым. Система и закономерности её развития и функционирования выступают в качестве определяющего фактора существования её частей. Экономическая система, будучи системой более высокого порядка, ставит перед входящими в неё частями (предприятиями, отраслями и т.д.), подчиненными ей малыми системами, цели и задачи, устанавливает ограничения, а при необходимости выделяет ресурсы. Общую цель экономической системы определяет общество.
Целостность экономической системы обеспечивается её структурой, которую можно рассматривать как способ взаимосвязи, взаимодействия образующих систему элементов, её внутреннюю организацию. Устойчивость структуры экономической системы позволяет сохранять ей качественную определенность на протяжении довольно длительного периода времени. Однако это не предполагает, что структура экономической системы является чем-то застывшим, неизменным. Постоянно изменяются, модифицируются её части и условия взаимодействия между ними, а также взаимоотношения системы с внешней средой. Все это позволяет системе развиваться, совершенствоваться, сохраняя при этом свою качественную определенность в течение довольно длительного периода.
Экономическая система не может функционировать и развиваться без соответствующей инфраструктуры, представляющей собой совокупность объектов, обеспечивающих процесс производства экономических благ и условия жизнедеятельности людей. Соответственно инфраструктуру можно подразделить на производственную, т.е. обеспечивающую воспроизводство экономических благ, и на социальную, т.е. обеспечивающую непосредственное воспроизводство человека.Инфраструктура включает в себя транспорт, дороги, средства связи, объекты образования, здравоохранения, культуры, спорта и др.
Обладая такими качествами, как стабильность, противоречивость и изменчивость, экономическая система находится в развитии, которое протекает в условиях большого многообразия внутренних и внешних связей, осуществление и изменение которых требует управления. Оно позволяет осуществлять координацию элементов и частей системы, а их взаимодействие — направлять на достижение стоящей перед экономической системой цели и решение соответствующих задач. Для этого создаются специальные институты и органы управления, которые осуществляют его посредством сложной иерархической системы с развитыми вертикальными и горизонтальными связями. По «вертикали» управление экономикой на национальном уровне осуществляют, например, такие институты и органы, как президент, премьер —министр, парламент, отраслевые министерства, госкомитеты и т.д. По «горизонтали» управление осуществляют органы местного самоуправления в лице муниципалитетов, советов народных депутатов различных уровней и др., а также их исполнительных комитетов.
Характер и направления экономической деятельности в рамках экономической системы во многом определяют существующие институты. Под институтами понимают правила и нормы, в соответствии с которыми субъекты системы взаимодействуют друг с другом и осуществляют свою деятельность, а также организации и учреждения, регулирующие и контролирующие взаимодействие между людьми и устанавливающие конкретные правила поведения, взаимоотношений в рамках системы.
Можно выделить три большие группы экономически обособленных субъектовэкономической системы. Это домашние хозяйства, предприятия (фирмы) и государство. Они вступают между собой в экономические отношения по поводу развития и функционирования экономической системы.
Домашние хозяйства являются поставщиками производственных и финансовых ресурсов, потребителями конечных продуктов и услуг, производимых предприятиями (фирмами). Главной их функцией в экономической системе является предоставление факторов производства и личное потребление.
На предприятии (фирме) происходит непосредственное соединение рабочей силы со средствами производства и осуществляется процесс производства товаров и услуг, который является его главной функцией.
Государство определяет цели и направления развития системы, ставит задачи по их достижению, изыскивает и предоставляет ресурсы для реализации этих целей и задач; создает денежную систему; воздействует на элементы и части экономической системы с целью поддержания их функционирования в заданных параметрах; осуществляет перераспределение доходов с целью социальной защиты населения от безработицы, инфляции и других негативных последствий функционирования экономической системы. Главной его функцией является координация и регулирование экономических отношений.С учетом вышесказанного, представляется правомерным следующее определение экономической системы:
экономическая система — ультрасложная, скоординированная совокупность экономических отношений, видов хозяйственной деятельности, осуществляемых в обществе в рамках данной географической территории в форме определенных социально-экономических отношений и институтов, целью которой является удовлетворение потребностей в экономических благах и услугах.
Для того чтобы удовлетворять потребности в экономических благах и услугах, необходимо их произвести, поэтому в основе экономической системы лежит процесс производства, а его элементы являются и элементами экономической системы. Осуществление производственного процесса предлагает трудовую деятельность человека, в ходе которой люди вступают как в отношения с природой, окружающим их материальным миром, так и между собой. Труд можно определить как осознанную, целесообразную деятельность людей по приспособлению предметов и сил природы для своих нужд. Чтобы эта деятельность могла протекать, необходима совокупность личностных, субъективных и материально-вещественных объективных факторов общественного производства, в которую входят средства производства, состоящие из предметов и орудий труда, а также люди, обладающие знаниями, производственным опытом, навыками к труду и приводящие средства производства в действие. Под предметами труда мы будем понимать все то, на что человек воздействует в процессе труда, что он преобразовывает, а под орудиями труда — все то, что помогает ему преобразовывать предметы труда, воздействовать на них, что стоит между ним и предметом труда. В единстве средства производства и люди, приводящие их в действие, составляют производительные силы. Как экономическая категория, производительные силы есть абстракция, отражающая совокупность всех сил, применяемых человеком для создания экономических благ. Уровень развития производительных сил отражает степень овладения человеком силами природы, а формами его проявления выступают технологическое развитие, производительность труда, накопленное богатство нации.
Уровень развития производительных сил зависит от квалификационно-образовательного уровня работников и накопленного ими производственного опыта, технологического развития, научно-технического потенциала и степени его внедрения в производство. Он охватывает технологическую сторону развития производительных сил. Представление же об общественной организации производительных сил, об их связи с общественным разделением труда и его кооперацией, степенью обобществления средств производства дает характер производительных сил. Имея примерно одинаковый уровень развития производительных сил, экономические системы могут значительно различаться по характеру их развития.
По структуре производительные силы могут подразделяться на: естественные (природные ресурсы, возможности человека и т.д.), общественные (разделение труда, его кооперация и т.д.), всеобщие (наука, образование, культура и т.д.). В их структуре выделяют также материальную и духовную стороны, отражаемые вещественным (средства производства) и личным (работники) факторами производства. Без людей, работников, приводящих в действие и созидающих средства производства, даже самые совершенные из них «мертвы», поэтому люди—участники общественного производства—являются главной производительной силой общества. Средства производства есть результат разумной целенаправленной деятельности человека. Совершенствование средств производства, освоение природных богатств, овладение законами развития природы и общества в
Важное место в производительных силах занимает земля. В одних отраслях она используется преимущественно в качестве предмета труда (угольные пласты в добывающей промышленности), в других—как средство труда (культивированные поля в сельском хозяйстве), но везде она служит всеобщим материальным условием производства. Сложившуюся в данный отрезок времени систему производительных сил и соответствующих им технологий называют технологическим способом производства.
В процессе жизнедеятельности между людьми складываются экономические, социальные, организационные, технологические, правовые, этические отношения, которые отражают реальную систему межсубъектных взаимосвязей в обществе. Занимаясь экономической деятельностью, участвуя в общественном воспроизводстве, люди вступают в отношения друг с другом по поводу производства, распределения, обмена и потребления экономических благ и услуг. Это реальные, объективные отношения между людьми, общественные условия производства экономических благ, которые мы можем определить как экономические отношения.
Производственные, или экономические, отношения образуют каркас экономической организации общества, а совместно с производительными силами определяют специфические типы экономических систем. Экономические системы с момента своего возникновения и до наших дней прошли значительный путь своего развития. В силу этого к настоящему времени насчитывается множество их типов, различающихся способами общественного разделения труда и его организации, формами собственности, видами координации элементов системы и другими признаками. В этой связи возникает необходимость классификации экономических систем. Классификация — это особая форма систематизации, которая дает возможность ориентироваться в каком-либо множестве. Первым уровнем классификации обычно следует выделение типов явлений или предметов. Этот процесс называется типизацией. В экономической теории классификация экономических систем осуществляется на основе критериев – определяющих признаков, позволяющих разграничивать системы.
В современной экономической науке при рассмотрении типов экономических систем используются такие критерии, как формы собственности, способы координации хозяйственной жизни, уровень технологического развития, преобладание каких-либо отраслей в экономике.
С позиции приоритета форм собственности К.Марксом было выделено пять типов общественно-экономических формаций.Первобытнообщинная формация характеризуется безраздельным господством общинной собственности на средства производства. Все работоспособные члены общества обязаны трудиться для сохранения жизнедеятельности общины. Существует уравнительное распределение и низкий уровень потребностей при крайне скудном их удовлетворении. Рабовладельческая формация характеризуется полной собственностью рабовладельца на все условия производства, в том числе и раба, который воспринимается как говорящее орудие труда. Феодальная формация характеризуется полной собственностью феодалов на землю и личной зависимостью от них прикрепленных к земле крестьян.Капиталистическая формация характеризуется частной собственностью на средства производства и отделением от них рабочего, который, являясь юридически свободным, вынужден продавать свою рабочую силу капиталисту — собственнику средств производства.Коммунистическая формация характеризуется общественной собственностью на средства производства, от которых не отделены непосредственные производители, а труд является свободным трудом на себя и свое общество и выступает первой жизненной потребностью.
По способу координациихозяйственной деятельности экономические системы можно классифицировать как руководствующиеся принципами иерархии и рыночной координации.
Иерархия представляет собой принцип координации, при которой порядок экономических действий хозяйствующих субъектов определяется директивами, спускаемыми сверху вниз по вертикали, вся система управляется из некоего единого центра. В такой централизованной экономической системе четко проявляется наличие и концентрация экономической власти.
Рыночная координация своей главной чертой имеет спонтанность означающую, что решения по поводу своих действий самостоятельно принимают хозяйствующие субъекты, руководствующиеся собственными экономическими интересами. Принимая такие решения, они несут полную экономическую ответственность за результаты хозяйствования. Покупатели и продавцы обмениваются между собой благами на основе соотношения спроса и предложения, планы и действия хозяйствующих субъектов координируются посредством рынка, а экономическая власть распыляется.
Известный американский ученый У. Ростоу в работе «Стадии экономического роста» сформировал теорию стадий экономического роста, в соответствии с которой экономическую систему любой страны в её исторической определенности можно отнести к одной из пяти последовательно сменяющих друг друга стадий экономического роста. Данные стадии определяются взаимодействием таких факторов, как уровень развития промышленности и других сфер экономики, техники, науки, а также долей накопления капитала в национальном доходе. В 1970-е гг. У. Ростоу выступает с концепцией новой, шестой стадии роста — «поиск качества жизни», в которой ведущим сектором экономики становится сфера услуг и на первый план выдвигается духовное развитие человека.
На аналогичных позициях в разработке своей теории развития экономических систем стоял американский социолог Д. Белл. В начале 1970-х гг. в своей работе «Приход постиндустриального общества» он подчеркивает, что социально-экономические изменения происходят вместе с изменениями в производстве и использовании научно-технических знаний. Согласно его концепции, развитие экономических систем идет от доиндустриального к индустриальному, а затем к постиндустриальному обществу. Доиндустриальное общество характеризуется неразвитыми производительными силами, необходимостью непосредственного обращения человека к природе. Индустриальное общество отличается развитыми производительными силами с крупным машинным производством. По первым двум стадиям взгляды Д. Белла во многом совпадают со взглядами У. Ростоу. Однако, характеризуя постиндустриальное общество, он подчеркивает, что это технологический способ производства, основанный на использовании достижений НТП, с высокоразвитой сферой услуг, где первостепенную роль в экосистеме играют научные знания и инновации, а специалисты играют главную роль в профессиональной структуре.
Слово «цивилизация» (лат. civilis) в переводе на русский язык означает гражданский, общественный. Это понятие сравнительно недавно, всего примерно два столетия назад, введено в научный оборот и использовалось французскими философами-просветителями для характеристики общества, в котором царствуют разум и свобода. В наши дни цивилизацию можно определить как разумно и гуманно организованный строй экономических и социально-правовых отношений в развитых странах.Характеристика состояния социально-экономической системы при цивилизационном подходе опирается не на отдельные признаки, а на совокупность элементов материальной и духовной культуры.Согласно теории циклического развития, опирающейся на идею непрерывающейся смены цивилизаций выделяются семь сменяющих друг друга цивилизаций: неолитическая, продолжительность которой 30—35 столетий человеческой истории; восточно-рабовладельческая (бронзовый век) — продолжительность 20—23 века; античная (железный век) — 12—13 века; раннефеодальная — 7 веков; прединдустриальная — 4,5 века; индустриальная— 2, 3 века; постиндустриальная (охватывает ХХ — начало ХХI вв.).
3.2. Собственность: понятие, эволюция. Современные теории собственности. Типы собственности
Практически любой человек интуитивно понимает, что такое собственность. Ведь на уровне обыденного сознания обычно говорят, что собственность — это все, чем мы владеем. Собственность — это чье-либо богатство.Можно ли сказать, что собственность есть отношение человека к вещи? Если в этой связи вспомнить Робинзона на острове, то он присваивал дары природы: ел фрукты, рыбу, заготавливал их впрок, но мог ли он сказать: “ Всё это моя собственность” Кому он мог это сказать? Ведь он был один. Чтобы это имело смысл говорить, нужно, чтобы появился хотя бы кто-то, например, Пятница.Значит, собственность — это не отношение человека к вещи, а отношения между людьми по поводу присвоения чего-то. Это отношение собственника к несобственнику. Причина таких отношений — разделение и кооперация труда, толкающие людей к обмену деятельностью и её результатами, к вступлению в отношения присвоения и отчуждения. Присвоение выступает как приобретение благ, необходимых для жизни и производства, поэтому оно является всеобщей универсальной связью человека с окружающей его природой и социальным миром, определяющей содержание отношений собственности.Однако присвоение есть односторонний процесс. Оно предполагает наличие своей противоположности. Ведь присвоение кем-то чего-то всегда сопровождается отчуждением этого чего-то от кого-то. Например, присвоение мною какого-то блага (хлеба, яблока) возможно лишь при условии его отчуждения от кого-то. С учетом сказанного дадим определение собственности.
Собственность — это отношения между людьми по поводу присвоения – отчуждения кем-то(индивидом, коллективом, государством, обществом) чего-то (средств производства, материальных и духовных благ, деятельности).Отсюда можно сделать вывод о том, что собственность всегда предполагает наличие как минимум двух субъектов, того, кто отчуждает,и того, кто присваивает. Такими субъектами выступают и собственники средств производства, и непосредственные производители, и потребители. Они, взаимодвижимые каждый своими интересами, именно этими интересами и определяют направленность производства. Оно может вестись таким образом, что субъекты могут главенствовать друг над другом, а могут находить сочетание интересов, быть равноправными.
Субъектами собственности являются индивиды, группы людей, государство, которые обладают возможностями абсолютного или частичного присвоения — отчуждения (частичное в том случае, если собственник передаёт часть своих функций и возможностей пользования объектами собственности управленцам и непосредственным производителям).Субъекты собственности могут быть физическими или юридическими лицами. Существование субъектов собственности предполагает наличие тех объектов,по поводу которых субъекты собственности вступают между собой в отношения присвоения — отчуждения, т.е. объектов собственности.
Объектами собственности выступают потребительные стоимости и связанные с ними функции. Всё, что может быть присвоено и отчуждено, всё, что может принадлежать и находиться в отчуждении, является объектами собственности. Ими могут быть: материальные средства производства; природная среда; рабочая сила; средства для удовлетворения личных потребностей; информация; всякие социально значимые функции и т.п.Состав объектов собственности не остается неизменным. Он меняется под воздействием НТП. Вещественные блага все более вытесняются интеллектуальными благами. Появляется понятие интеллектуальной собственности. Ее объектами выступают идеи, замыслы, появляющиеся в результате творческой деятельности человека. Например, автомобиль не как вещь, которую можно купить, продать, а как идея его создания. Объектыинтеллектуальной собственности представляют собой права собственников, закрепленные в документах и охраняемые государством, проявляющиеся в результате творческой деятельности людей в форме интеллектуального продукта и приносящие владельцам прибыль или убытки.
Таким образом,можно сказать, что все те, кто в той или иной мере вступают в отношения собственности, являются их субъектами, а всё то, по поводу чего эти отношения осуществляются, является объектами отношений собственности. Отношения собственности имеют сложную структуру. Они включают в себя пользование, владение и распоряжение.
Пользование — низшая форма присвоения. Она означает извлечение субъектом полезных свойств вещи, т.е. наличие у субъекта возможности личного использования вещи для удовлетворения своих потребностей. Например, автомобиль напрокат, земельный участок в аренду. Пользование представляет собой краткосрочное присвоение полезных свойств блага. Владение — фактическое обладание вещью, контроль над ней независимо от извлечения из неё полезного эффекта. Субъекты имеют реальное право использовать вещь, передавать другим субъектам, продавать, но не всегда применяют его. Владение может превращаться в формальное отношение, которое реализуется лишь как юридически декларируемое право. Оно всегда предполагает наличие межсубъектных отношений и долгосрочное извлечение субъектом полезных свойств блага при отсутствии права им распоряжаться. Распоряжение — определение порядка использования благ. Оно является наиболее всеобъемлющим способом реализации целей субъектов отношений собственности. Распоряжаясь благом по своему усмотрению,собственник может передать его другому лицу или оставить в неприкосновенности, преобразовать или продать, а вырученные деньги использовать как ему заблагорассудится и даже ликвидировать благо. Распоряжение можно считать высшей формой присвоения. Пользование, владение и распоряжение как единый процесс представляют собой полную реализацию отношений собственности.
Отношения собственности не есть нечто застывшее, данное раз и навсегда, а они изменяются в ходе исторического процесса. С учетом этого обстоятельства следует уточнить определение собственности как экономической категории. Собственность есть исторически сложившиеся отношения между людьми по поводу присвоения — отчуждения средств и результатов производства.
Фактически существующие отношения собственности закрепляются и защищаются государством. Посредством законодательства устанавливаются правовые нормы, регламентирующие отношения между людьми, связанные с владением, распоряжением и пользованием имуществом принадлежащим различным лицам. Вследствие этого осуществляемые отношения собственности приобретают форму юридических отношений, а их субъекты наделяются определенным правом собственности. Исходя из этого следует различать понятие собственности как экономическую и юридическую категории. Экономические отношения собственности складываются в общественном производстве и реализуются в процессе воспроизводства.
Право же собственности есть юридическое оформление этих отношений в юридических актах.Правовой аспект собственности концентрирует внимание на том, что она есть имущество, принадлежащее кому-нибудь. Следовательно, правовые (юридические) отношения собственности характеризуют отношения субъектов собственности к объектам собственности.
Экономические отношения собственности характеризуют отношения между участниками производства по поводу использования его факторов и результатов. Они возникают только там, где собственность служит источником дохода. Например, земельный участок, который не может быть источником какого-либо дохода (на нем, допустим, ничего полезного для человека не растёт), не выступает объектом экономических отношений. Его нельзя продать, сдать в аренду. Здесь есть юридическое право собственности, он принадлежит кому-то, но ему, субъекту этих юридических прав, с ним нечего делать в экономическом смысле, он не находит второго контрагента, с которым мог бы вступить в экономические отношения по поводу данного объекта. Если же на этом участке, к примеру, находят нефть, то при её добыче возникают отношения присвоения — отчуждения между соответствующими контрагентами, осуществляется присвоение дохода и реализуются экономические отношения собственности.Характер экономических отношений собственности определяется направленностью использования дохода от собственности. В этом плане следует различать экономическую и социальную форму реализации отношений собственности.
Экономически собственность реализуется через доход ее владельцу.Это может быть полностью созданный продукт или его часть и выступать в форме прибыли, процента на капитал, арендной платы. Собственность теряет смысл, если нет текущего дохода.
Социальный аспект реализации собственности предполагает анализ способа и характера соединения средств производства и рабочей силы. Это способность той или иной системы отношений собственности обеспечить право на труд, реализовать в полном объеме способность к труду, создать достойные условия жизни, совершенствования условий производства.
В современной экономической теории подходы к анализу отношений собственности основаны на использовании термина «право собственности». Одной из наиболее известных является теория “прав собственности”, согласно которой собственностью являются не ресурсы, а “пучок прав по использованию ресурсов, закрепленных за разными субъектами”. Полный «пучок прав», согласно Нобелевскому лауреату А. М. Оноре, состоит из 11 элементов:
| 1) | право владения (исключительного контроля над благами); |
| 2) | право использования (использование полезных свойств благ для себя); |
| 3) | право управления (принятие решения по использованию благ); |
| 4) | право на доход; |
| 5) | право суверена (право на отчуждение, потребление, уничтожение); |
| 6) | право на безопасность (на защиту от экспроприации благ); |
| 7) | право на передачу в наследство; |
| 8) | право на бессрочность обладания благом; |
| 9) | запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде; |
| 10) | право на возможность взыскания блага в уплату долга; |
| 11) | право на существование процедур и институтов, восстанавливающих нарушение полномочий. |
По подсчетам американского юриста Л. Беккера, возможно существование 1500 правомочий в рамках полного права собственности. Следовательно, права собственности, рассматриваемые с этих позиций, понимаются как разрешенные обществом (государством, его законами, административными распоряжениями) нормы поведения между людьми по поводу благ. Права собственности в таком разрезе — это наличие прав контролировать использование ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды.
Понятие собственности связывается также с ограниченностью ресурсов по сравнению с потребностями в них. Институт собственности рассматривается как единственно возможный институт разрешения проблемы несоответствия между потребностью и доступным распоряжению количеством благ. Отсюда следует, что отношения собственности — это система исключений из доступа к ресурсам. Свободный доступ к ресурсам означает, что они принадлежат всем (или никому). Наиболее важная задача при решении проблем собственности — создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше и может обеспечить эффективное их распределение.
Истории известны частная и общественная типы собственности.
Частная собственность — тип отношений между людьми по поводу условий и результатов производства, при которых индивид или группа лиц имеет исключительное право на владение, распоряжение и пользование объектами собственности. Право частной собственности, закрепленное в законе, — это право собственника на осуществление комплекса собственнических правомочий. Частная собственность предполагает, что отдельные лица или их объединения относятся к средствам и результатам производства как к своим. Частная собственность на средства производства выступает экономической основой функционирования частного сектора национальной экономики. Ее формами являются трудовая и нетрудовая собственность.Субъектами трудовой собственности выступают единоличные крестьяне, ремесленники и другие работники, которые одновременно являются и собственниками. Она может образовываться и в результате предпринимательской деятельности, ведения подсобного хозяйства. Источником её образования является трудовая деятельность.
Нетрудовая собственность возникает от получения имущества по наследству, дивидендов от акций, облигаций и других ценных бумаг, доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, и других источников, не связанных с трудовой деятельностью. Её субъекты—индивиды, не осуществляющие трудовую деятельность, а источниками образования являются ранее накопленные объекты собственности.Многообразие форм частной собственности предопределено различными комбинациями прав собственности, поскольку права, которыми обладают различные физические и юридические лица, могут быть весьма разнообразными. Частная собственность может функционировать в форме индивидуальной частной собственности, когда объект собственности принадлежит конкретному физическому или юридическому лицу, которое в качестве субъекта отношений собственности реализует совокупность последних.
Партнерская, или групповая, частная собственность образуется в результате объединения объектов собственности группой субъектов собственности с целью совместной реализации ими своих прав по ведению предпринимательской деятельности. Она может иметь несколько разновидностей:
народная собственность; образуется в результате перехода имущества государственного предприятия в руки трудового коллектива или выкупа им арендуемого имущества. Обычно к ней относят собственность хозяйственных обществ, товариществ, хозяйственных ассоциаций. Характерной чертой народной собственности является выделение доли работников в общем имуществе предприятия, в соответствии с которой по результатам хозяйственной деятельности начисляются проценты;
кооперативная собственность; образуется путем объединения членами кооператива своих средств и труда с целью осуществления совместной экономической деятельности. Она создается за счет денежных и других имущественных взносов членов кооператива, а также доходов полученных от реализации продукции и оказания услуг. Доходы между членами кооператива распределяются соответственно их доле в общем имуществе и трудового вклада;
арендная собственность; возникает в процессе аренды имущества какого-либо предприятия или имущественного комплекса коллективом арендаторов на условиях возмездного владения и пользования им в течение определенного времени. При этом собственником имущества остается арендодатель, а арендатор получает временные права собственности на него, за что и обязан платить арендную плату. В полной собственности арендатора находятся произведенная продукция, полученные доходы и приобретенное за счет их имущество. Арендатором может быть и одно физическое или юридическое лицо, но тогда это будет индивидуальная частная собственность.
Одной из важнейших форм частной собственности на современном этапе является корпоративная, представляющая собой объединение собственности двух видов — производственной, аккумулируемой в собственный капитал предприятия, и акционерной, образующейся в результате деления стоимости имущества (или уставного фонда) на равные части, выпуска на них акций и их продажи на фондовом рынке. В виде дохода от собственности владельцы акций присваивают дивиденды, а управляют акционерными компаниями высококвалифицированные специалисты (менеджеры). Фактическое распоряжение акционерным капиталом осуществляет владелец контрольного пакета акций. Здесь реализация права распоряжения чужим имуществом и чужими активами обусловлена эффектом делимости собственности в акционерном обществе. Одни субъекты реализуют права использования и получения дохода в форме заработной платы, другие — только право на доходы (владельцы привилегированных акций), третьи — на доходы и управление (владельцы простых акций).Объектом собственности является финансовый капитал, созданный за счет продажи акций, а также другое имущество, полученное в результате хозяйственной деятельности. Акционерные общества могут иметь смешанную форму собственности, если акции разделены между государством и частными лицами.
Общественная собственность — тип отношений между людьми по поводу условий и результатов производства, при которых все общество имеет исключительное право на владение, распоряжение и пользование объектами собственности. Общественная собственность предполагает, что все члены общества относятся к условиям и результатам производства как к своим. Следует отметить, что выделение типа общественной собственности является достаточно условным. В реальной действительности она выступает в качестве государственной собственности. Право государственной собственности означает, что всеми правомочиями по отношению к объектам собственности обладает государство. При этом его интересы представляет определенный бюрократический аппарат, подчиняющийся государственной политической элите. Государственная собственность выступает основой государственного сектора национальной экономики. Она не делится на доли, не ассоциируется с отдельными физическими или юридическими лицами и в этом плане является унитарной, т.е. неделимой.
В Республике Беларусь имеют место все перечисленные виды собственности. К особенностям можно отнести наличие двух форм государственной собственности. Она включает в себя республиканскую и коммунальную (муниципальную). Республиканская собственность – это отношения по поводу имущества, принадлежащего всем гражданам страны. Её субъектами являются все жители республики, объектами — земля и ее недра, средства республиканского бюджета, республиканские банки, предприятия, учебные заведения и др.
Коммунальная (муниципальная) собственность — это отношения по поводу имущества, принадлежащего ассоциациям граждан, живущих в областях, районах, других первичных административно-территориальных образованиях и совместно ими используемого. Ее субъектами её являются жители соответствующих территорий, объектами—жилищный фонд и жилищно-коммунальное хозяйство, предприятия промышленности, сельского хозяйства, транспорта, здравоохранения, просвещения, культуры и др., находящиеся на данной территории.
Сегодняшняя структура мировой экономики отражает разную степень развития производительных сил и организационно-экономических отношений. Во всех странах развитой рыночной экономики можно обнаружить многообразие форм частной собственности: единоличная собственность фермеров и мелкая трудовая собственность (семейные магазины, аптеки); кооперативная, народная, арендная и акционерная собственность, существует также и государственная собственность. Такая смешанная система отношений собственности быстрее и лучше реагирует на многообразные потребности общества.
Путем преобразования отношений собственности можно добиться раскрепощения субъектов хозяйствования, возрождения хозяйского отношения к объектам собственности и создания условий свободы хозяйственной деятельности и предпринимательства.Подлинно рыночные отношения не могут сформироваться на базе общественной собственности. Необходима перестройка отношений собственности, формирование многообразия их форм. Такое многообразие наиболее полно соответствует природе рыночных отношений, ибо ослабляет монополизацию и создает условия для конкуренции. Следовательно, многообразие форм собственности — необходимая предпосылка рыночной экономики.
Разнообразие форм собственности формируется в ходе процессов разгосударствления и приватизации. Можно выделить три относительно самостоятельных процесса разгосударствления:
первый — сокращение функций государственных органов по непосредственному управлению предприятиями и соответственно расширение прав последних в принятии хозяйственных и иных решений, возможностей их оперативно-хозяйственного управления. При этом изменения форм собственности не происходит;
второй —преобразование государственной собственности в предприятия иных (негосударственных) форм собственности, например в акционерные общества, товарищества, кооперативы;
третий — преобразование государственной и различных видов партнерской собственности в персонифицированную частную собственность. Последний процесс часто определяют как приватизацию. Однако в данном определении приватизация понимается довольно узко. В современной экономической литературе приватизация определяется как переход от госсобственности к любым негосударственным (включая и частную) ее формам.
Разгосударствление призвано решать три основные задачи:
1) нахождение новых форм реализации государственной собственности, которые позволили бы человеку стать хозяином производства и усилили бы мотивацию к труду;
2)формирование многообразия форм собственности, что является важным условием становления, развития и успешного функционирования рыночных отношений;
3) достижение финансовой стабилизации экономики.
При всей важности разгосударствления основным путем формирования рыночной экономики является приватизация.
Субъектами приватизации являются физические и юридические лица (в том числе и представители других стран), желающие приобрести право собственности на средства производства, собственники приватизируемого имущества или представляющие его органы управления, а также посредники в лице коммерческих и государственных банков, аудиторских и брокерских компаний и т.д. В качестве объектов приватизации выступают предприятия (объединения), организации производственной и непроизводственной сферы, не находящиеся в частной собственности, т.е. вся приватизируемая доля государственного имущества.
Различные отрасли экономики, предприятия имеют свою специфику, поэтому для каждой из них должна быть своя пропорция между собственностью, остающейся государственной, и той, которая будет приватизирована. В ходе приватизации необходимо учитывать, что на определенные виды деятельности распространяется монополия государства. Сохранение же их в госсобственности диктуется интересами обороноспособности и безопасности страны, насколько те или иные предприятия необходимы для эффективного функционирования народнохозяйственного комплекса, для решения макроэкономических проблем и как они смогут решать эти проблемы после приватизации; смогут ли и в каком объеме государственные и муниципальные органы обеспечить защиту прав новых собственников и социальные гарантии работникам приватизируемых объектов собственности; каковы масштабы предприятий и их прибыльность, состояние фондов и уровень технологической оснащенности.
Весьма важно учитывать то, что приватизация должна осуществляться в приемлемых формах, в наименьшей степени порождающих социально-политическую нестабильность в обществе.
В Республике Беларусь применяются такие методы приватизации, как бесплатная передача собственности в частные руки (в том числе и посредством чеков «Имущество»), выкуп на основе льгот (для членов трудовых коллективов), акционирование и свободная продажа акций по рыночному курсу, а также аренда с правом последующего выкупа. Допускается создание предприятий смешанной формы собственности. Возможен перевод государственных предприятий на коммерческие принципы хозяйствования.
