Лекции.Орг


Поиск:




Категории:

Астрономия
Биология
География
Другие языки
Интернет
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Механика
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Транспорт
Физика
Философия
Финансы
Химия
Экология
Экономика
Электроника

 

 

 

 


Общеевропейский процесс и его роль в европейской подсистеме международных отношений: от Парижской хартии для новой Европы к Хартии европейской безопасности.




Общеевропейский процесс проходит в рамках ОБСЕ. Эта структура начала функционировать в 1973 г. как СБСЕ в составе 35 г-в (почти вся Европа, США и Канада). Уникальность СБСЕ состояла в том, что в него входили г-ва, относящиеся к разным общественно-политическим системам, а также противостоящим друг другу военный структурам (НАТО, ОВД, нейтральные). Они сумели организовать постоянный диалог по актуальным проблемам мира и стабильности в Европе. Преодоление х.в. было в значительной мере осуществлено через деятельность СБСЕ и объективно ставило эту структуру в центр постконфронтационной фазы МО в регионе. Парижская «Хартия для новой Европы», принятая на встрече глав государств и правительств стран СБСЕ в 1990 г., явилась первым многосторонним документом, давшим оценку окончанию холодной войны и началу новой эпохи. Подписавшие ее стороны подтвердили свою приверженность принципам хельсинкского Заключительного акта 1975 года. Парижская хартия возвестила о начале процесса преобразования СБСЕ в ОБСЕ, учредила механизм встреч на высшем уровне и ежегодных встреч.

Военной разрядке способствовали и переговоры по Договору об обычных вооруженных силах в Европе (1990). В соответствии с принятыми в рамках СБСЕ обязательствами в отношении большей транспарентности военной деятельности государств-участников был подписан Договор по открытому небу (1992).

В 1990-х стали предприняты шаги по организационному укреплению СБСЕ и его структурной консолидации, что предусматривала еще Парижская Хартия. В 1992 г. в Хельсинки был принят док-т «Вызов времени перемен» и пакет решений организационного хар-ра. Поставлена цель развития сотрудничества «от Ванкувера до Владивостока» В 1994 г. на Будапештском саммите решено преобразовать СБСЕ из переговорного форума в постоянно действующую организацию (с 1995 – ОБСЕ). В 1996 г. в Лиссабоне принят документ об обновлении ДОВСЕ.

Расширился круг участников. В состав приняты все постсоветские г-ва, а также части бывшей Югославии. Сегодня 57 г-в и 11 партнеров по сотрудничеству. Это придало ОБСЕ репрезентативный хар-р и поспособствовало интеграции в мировое сообщество новых г-в.

Стало уделяться повышенное внимание проблемам международно-политического развития. Созданы Центр по предотвращению конфликтов в Вене, Бюро по демократическим институтам и правам человека в Варшаве. Форум по сотрудничеству в области без-ти является постоянно действующим органом по проведению новых переговоров в области контроля над вооружениями, разоружения и укрепления доверия. Было признано, что обязательства в области человеческого измерения не относятся к числу исключительно внутренних дел государств-членов.

Миссии ОБСЕ долгосрочного хар-ра с целью политического мониторинга, поощрения контактов между конфликтующими сторонами, содействия строительству демократических инст-тов направлялись в БиГ, Хорватию, Грузию, Таджикистан, Эстонию и др. Работает Минская группа по Нагорному Карабаху. Как бы то ни было, участие ОБСЕ в вышеперечисленных конфликтах не дало видимых результатов.

Россия пыталась придать ОБСЕ максимальную значимость, т.к. это единственная общеевропейская стр-ра, в которой представительство РФ полноправно.

Будущее ОБСЕ довольно туманно. Распространены представления о том, что эта организация выполнила свое историческое предназначение и по большому счету утратила дееспособность. Во всяком случае, на центральном месте в Европе оказываются НАТО и ЕС. Высказывается мнение, что ОБСЕ утратила свое преимущественно европейское предначертание, и ее деятельность будет неизбежно приобретать более размытый характер. Кроме того, увеличение числа участников усложняет процесс разработки политики ОБСЕ и затрудняет принятие решений

Сегодня ОБСЕ переносит центр активности на обеспечение прав человека, забывая о предотвращении конфликтов и порождая новые трения между Россией и Западом. В работе всё заметнее проявляется акцент на конфликтах, существующих на пространстве бывших СССР и Югославии. Она становится политизированной: претензии по защите прав человека не предъявляются даже тем Западным странам, где проблема реально существует.

Значительный саммит состоялся в 1999 г. в Стамбуле, где была принято соглашение об адаптации ДОВСЕ и Хартия Европейской без-ти. В документе отражена концепция безопасности мирового сообщества, ориентированная на XXI век. В ее основу положены два принципа: коллективности, при которой «безопасность каждого государства-участника неразрывно связана с безопасностью всех других», и «первоочередной ответственности СБ ООН за поддержание международного мира». ОБСЕ определена как одна из основных организаций по мирному урегулированию споров в ее регионе и один из главных инструментов в области раннего предупреждения и предотвращения конфликтов.

Саммит был практически сорван из-за излишних претензий к России, которой, однако, удалось избежать критики ее действий в Чечне в финальной декларации. Москва настояла на признании Хартией роли ОБСЕ как основной организацией по мирному урегулированию споров в ее регионе и главным инструментом в области раннего предупреждения, предотвращения конфликтов, регулирования кризисов и постконфликтного восстановления. Не упомянута НАТО. ОБСЕ продолжит действовать на основе консенсуса, как и настаивала Россия, а не по принципу "консенсус минус один", сторонниками которого выступали американцы. Именно на этом саммите Россия взяла на себя политические обязательства вывести войска из Грузии и Приднестровье

Немного более современного, на всякий случай: 2001 и 2002 – саммиты в Бухаресте и Лиссабоне, обсуждаются в основном антитеррористические меры. 2003 – встреча в Маастрихте. Колин Пуэлл требует от России выполнения обязательств по выводу войск, Россия просто блокирует финальный документ. С этого момента начинаются терки между Россией и Западом в ОБСЕ, Россию постоянно критикуют, а она постоянно блокирует политические декларации. 2005, встреча мининделов в Любляне – Россию критикуют, не нравятся авторитарные тенденции Путина и нечестность выборов. Лавров критикует ОБСЕ в ответ, предлагает “Дорожную карту” реформирования ОБСЕ. Принимают, но осталась только на бумаге. Именно на этом саммите единым фронтом выступили ГУАМ против России, с этого момента пакостить и начали. 5 декабря 2006 — на заседании СМИД ОБСЕ Сергей Лавров впервые заявил о возможности выхода РФ из ОБСЕ, если она не перенесёт акцент своей деятельности с мониторинга соблюдения прав человека на военно-политическое сотрудничество и экономику.

Дальше все только хуже: В 2009 г. резолюция Парламентской ассамблеи ОБСЕ «О воссоединении разделённой Европы» была охарактеризована главой российской делегации как надругательство над историей (еще бы, там вину за Вторую Мировую накладывают на Гитлера и Сталина практически в равных масштабах). В 2012 году Парламентская ассамблея ОБСЕ приняла резолюцию «Законность в России: дело Сергея Магницкого», где признает несправедливость российского МВД и одобряет санкции против русских должностных лиц.

 





Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2016-11-24; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 2106 | Нарушение авторских прав


Поиск на сайте:

Лучшие изречения:

Даже страх смягчается привычкой. © Неизвестно
==> читать все изречения...

2486 - | 2179 -


© 2015-2025 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.011 с.